德國，在世界 在歐州

·德國的重要性來自三個源泉，德國未來在世界特別是在歐洲的地位，取決于這三個源泉的繼續(xù)存在和發(fā)展演變。

·德國要成為世界政治大國！這句話本身就足以引起歐洲和世界的震動。

·自近代以來，德意志民族的命支運堪稱大起大落、大喜大悲，她在世界上所扮演的角色堪稱半是天使、半是惡魔。德意志民族為什么能有這樣大的能力能量？她為什么會扮演這兩種截然不同的角色？

植根于西方體系中

今日德國的重要性來自三個源泉：一是自二戰(zhàn)結(jié)束以來，它一直植根于西方體系之中，并盡力為其作出積極貢獻；二是與法國一起，作為歐洲一體化進程的主要發(fā)動機，為歐洲聯(lián)合事業(yè)不懈努力并取得了巨大成果；三是德國自身的有形與無形力量。有形的力量，包括它的人口、GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)、對外貿(mào)易以及（原先馬克的）貨幣力量均占西歐第一；無形的力量，則主要是指它的“社會市場經(jīng)濟”模式：既強調(diào)經(jīng)濟效率，又重視社會公正。德國未來在世界特別是在歐洲的地位，將取決于上述力量源泉的繼續(xù)存在和發(fā)展演變。

半個世紀以來，德國外交政策為和平、合作、利益和價值觀所引導。它的六個基本目標是：推進歐洲一體化事業(yè)；鞏固與發(fā)展北大西洋聯(lián)盟（北約)，在聯(lián)合國等重要國際組織中發(fā)揮積極作用，支持原蘇東地區(qū)國家的“轉(zhuǎn)軌”過程，發(fā)展同發(fā)展中國家的伙伴關(guān)系；保衛(wèi)國家安全。

在歐洲一體化事業(yè)中，半個多世紀來德國一直是促進歐洲聯(lián)合的重要動力，其目的是提高歐洲在世界上的地位，并使歐洲本身和平、自由和繁榮；同時，也只有在這樣的歐洲中，德國才能夠生存和發(fā)展。這也是德國植根于西方體系中的首要含義。

1955年德國參加北約則是植根于西方體系的另一項基本標志。北約過去和現(xiàn)在都是其歐美成員國安全的必不可少的基礎(chǔ)；同時也是使20世紀八九十年代之交歐洲和德國發(fā)生巨變的決定性力量之一。德國是這場歷史性巨變的最大受益者：它重新統(tǒng)一了國家，大大拓展了自己的活動余地并小心謹慎地謀求提高自己的國際地位，歷史上第一次幾乎能同所有鄰國和平相處。

為此，德國十幾年來全力支持原蘇東地區(qū)國家向民主政治與市場經(jīng)濟“轉(zhuǎn)軌”，僅1989年～1996年底，德國對中東歐國家的援助就達565億馬克，對俄羅斯等原蘇聯(lián)的后繼國援助1257億馬克。

德國重視同發(fā)展中國家發(fā)展伙伴關(guān)系。德國發(fā)展政策的重點是：同貧困作斗爭、環(huán)境及資源保護、人力教育培訓、幫助伙伴國長期穩(wěn)定發(fā)展。德國提供的發(fā)展援助約占其GDP的0.3％，高于西方平均數(shù)。德國和整個歐盟愿擔當南北對話的橋梁，并為此倡導多邊努力。

德國對外政策面向多邊的又一個反映是它重視聯(lián)合國等國際組織，并盡力在其中發(fā)揮作用。自1973年德國成為聯(lián)合國正式成員國之后，曾三次被選為聯(lián)合國安理會成員，德國是第三大會費繳納國，目前有9000名德國士兵參加國際維和行動，德國正在爭取成為安理會常任理事國。

德國上述所作的種種努力都有助于保證德國的安全，這種安全，除了由北約、西歐聯(lián)盟、歐洲理事會（40多個成員國）、歐洲聯(lián)盟、歐安組織（50多個成員國）共同保衛(wèi)外，還有德國自己的30萬國防軍。

帶頭“冒犯”美國暗含某些積極意義

9.11事件后，德國外交政策的上述原則目標并未從根本上改變，但9.11事件影響深重。9.11事件已經(jīng)擴大了大西洋兩岸的分歧，這種分歧是十多年前蘇東劇變、世界格局改觀后，由于美國人和歐洲人對未來國際體系的不同看法而產(chǎn)生的。目前歐美關(guān)系不和是9.11的最重要后果之一，同時也是人們最沒有預(yù)料到的后果之一。而尤其令人驚訝的是，這一次德國在其中竟扮演了一個重要角色。德國總理施羅德最近公開稱美國入侵伊拉克的計劃是“冒險計劃”；國防部長則聲明，即使聯(lián)合國委托，德國也不會參加打擊伊拉克的行動；柏林外交部甚至示威性地召見了猛烈批評德國做法的美國駐德大使。

德國擔心美國會把北約變成一個“反恐組織”，從而加大本國遭受恐怖主義襲擊的危險；德國擔心美國利用打擊恐怖主義之便，通過北約要求盟國同它保持合作和一致，從而使盟國付出部分主權(quán)的代價；德國擔心戰(zhàn)爭造成人道主義災(zāi)難，主張對恐怖分子的打擊應(yīng)是合法軍事手段、政治外交手段和文化經(jīng)濟手段“三重奏”；德國擔心種種反恐措施可能會過度限制民眾的自由、侵犯人權(quán)和損害民主；德國還擔心同阿拉伯世界特別是中東地區(qū)國家關(guān)系的緊張，會損及歐洲的安全與經(jīng)濟利益……

這次以德國為重要角色之一，主要針對美國單邊主義和美國無視國際法與國際制度的歐美不和，可能暗含著某些積極意義：如果它有助于在全世界進一步樹立歐盟與德國自主的形象；如果由此而使歐洲一體化得到新的推動；如果對美國統(tǒng)治者的蠻橫霸道有所觸動……

但是同時可以預(yù)期，德國對美國的“冒犯”將是有限的，因為，美國在歐洲的存在及其作用，至少在當前，對歐洲與德國的和平與安全依然是不可或缺的；與法國在此事上的“妥貼”做法——原則上支持美國在伊拉克問題上的立場，同時又強調(diào)應(yīng)遵守國際法和聯(lián)合國的準則相比，德國的行事方式和結(jié)果未必會對加強它在歐洲的影響有多大助益，離開了美國的支持，這是難以完全實現(xiàn)的。

與法國一起致力于歐洲聯(lián)合

2000年～2001年間，在歐盟范圍內(nèi)，首先是在德國與法國之間，曾經(jīng)發(fā)生了新一輪有關(guān)歐洲一體化目標問題的大討論，德法兩國政要幾乎都參與其中。德國率先提出了一個總統(tǒng)、一個議會、一個政府、一部憲法的“歐洲聯(lián)邦”目標，法國則強調(diào)歐洲聯(lián)合應(yīng)以民族國家為支柱，歐洲一體化的終極目標應(yīng)當是邦聯(lián)而不是聯(lián)邦。希拉克總統(tǒng)2000年6月27日在德國議會發(fā)表的演講極其機敏地避開了“邦聯(lián)”與“聯(lián)邦”兩個字眼，而以“德國萬歲！”、“法國萬歲！”作為結(jié)束語，這一方面顯示了法德“軸心”團結(jié)一致，同時也顯示出其濃厚的強調(diào)民族國家的色彩。

歐洲內(nèi)外常常有人評論德國的目標含有“私心”，筆者以為不完全是這樣。事實上，歐洲聯(lián)合如果不逐步加強“聯(lián)邦”要素，歐洲終難成大器。然而，在這方面提出過急、過高的要求，也似乎有點脫離實際。因此，今后幾年歐盟的新日程將以落實2000年底的《尼斯條約》草案和2001年底的《拉肯宣言》內(nèi)容為主，德國在其中將起重要作用。

德國與歐盟的主要任務(wù)有四項：一是進一步擴大歐盟及其影響；二是解決歐盟機構(gòu)機制運作中的問題；三是制訂歐洲憲法；四是加強歐盟能力(見相關(guān)鏈接)。

未來幾年，歐盟和德國要做的事情實在是又多又大又重要。歐洲內(nèi)外都對歐盟予以期待。但同時人們也比較清醒和理智，正如德國前總理施密特所說，歐盟的完善還需要很長時間，也許還需要50年，在此期間歐盟不應(yīng)受美國的管束。解決的辦法是一步步推進歐洲的聯(lián)合和改革，特別是像德國這樣重要國家的改革，否則歐盟將難以在世界上成為有足夠分量的一極，德國則難以在歐洲與世界發(fā)揮其應(yīng)有的作用。▲