“三個代表”重要思想是以發(fā)展這一主題來貫穿的。學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想,必須始終緊緊抓住發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務(wù),推動民族地區(qū)在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中,實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
民族地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的途徑和措施
開發(fā)人力資源。開發(fā)人力資源,加強人力資源能力建設(shè),是關(guān)系到民族地區(qū)發(fā)展的重大問題。
深化體制改革。國有企業(yè)是經(jīng)濟體制改革的中心環(huán)節(jié)。民族地區(qū)要積極推行股份制,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟;大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟,尤其是鼓勵、支持民營經(jīng)濟的發(fā)展;探索公有制特別是國有制的多種有效實現(xiàn)形式,大力推進(jìn)企業(yè)的體制、技術(shù)和管理創(chuàng)新,增強企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、市場競爭能力和抗御風(fēng)險能力,激發(fā)經(jīng)濟增長活力。
擴大對外開放。民族地區(qū)要利用自己的優(yōu)勢,把國內(nèi)外的技術(shù)、人才、資金引進(jìn)來;同時,要積極地走出去,更好地利用國內(nèi)外兩個市場、兩種資源。擴大對外開放,必須進(jìn)一步解放思想,強化開放的意識。加快政府職能轉(zhuǎn)變,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。加強制度建設(shè),形成法制化的規(guī)則。培育做強做大有競爭力的產(chǎn)業(yè),形成有影響的品牌。積極參與區(qū)域經(jīng)濟交流與合作。
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。民族地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點要放在發(fā)展區(qū)域特色經(jīng)濟上。民族地區(qū)具有發(fā)展畜牧業(yè)的優(yōu)越條件。畜牧業(yè)是一個國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,提高肉、蛋、奶的人均占有量是全面建設(shè)小康社會的一項重要任務(wù)。民族地區(qū)應(yīng)該下決心做大做強畜牧業(yè)和奶業(yè),把它作為一個產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。增加群眾收入,改善人民生活,增強人民體質(zhì),滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。做大做強畜牧業(yè)和奶業(yè),要轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識;要緊緊抓住國家實施退耕還林還草的機遇;要加大投入;要建立科學(xué)的系統(tǒng)工程體系,如改良體系、科技體系、放牧體系、防疫體系和流通體系。
做好扶貧搬遷。由于歷史原因,少數(shù)民族一般分布在山區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū),生產(chǎn)生活條件較差,有的甚至失去了生存條件。因為受自然條件的制約,與發(fā)達(dá)地區(qū)差距拉大,與全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)甚遠(yuǎn)。縮小差距,全面建設(shè)小康社會,有效的辦法是積極創(chuàng)造條件,引導(dǎo)、鼓勵和幫助他們搬遷下山,告別窮山惡水。在實施扶貧搬遷過程中,不僅僅幫助他們建造新房子,還要積極幫助他們尋找致富的門路,盡快地發(fā)展生產(chǎn),走上富裕的道路。
積極發(fā)展金融業(yè)。在市場經(jīng)濟的條件下,民族地區(qū)要注意培育和發(fā)展資本市場。資本市場是各種生產(chǎn)要素為追求最大效益而實現(xiàn)優(yōu)化組合的“調(diào)節(jié)器”,從某種意義上說,它又是現(xiàn)代市場經(jīng)濟發(fā)展的“助推器”。實現(xiàn)資本市場的大跨越,用資本市場提升民族地區(qū)經(jīng)濟,這應(yīng)該說是一個發(fā)展思路。我們要建立和形成以銀行信用為主體,規(guī)范企業(yè)融資行為,全方位、多渠道籌集資金的格局,使金融經(jīng)濟在民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中起到龍頭作用。
跨越式發(fā)展不能按部就班,亦步亦趨,而要突破常規(guī),打破均衡。從思想觀念上,經(jīng)濟體制上,生產(chǎn)方式上實現(xiàn)跨越,必須做到“三個堅決”:一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅決沖破,一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅決改變,一切影響發(fā)展的弊端都要堅決革除。在思想上不斷有新解放,理論上不斷有新發(fā)展,實踐上不斷有新創(chuàng)造。
在新世紀(jì)新階段,民族地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展,就要樹立和保持堅定信心、搶抓機遇的精神狀態(tài),團結(jié)干事、扎實工作的精神狀態(tài),勇于實踐、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)。在“三個代表”重要思想指導(dǎo)下,通過跨越式發(fā)展,推進(jìn)民族地區(qū)實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)。