大力推廣電腦農業 促進民族地區發展

在科學技術高速發展的當今世界，信息化、產業化已經成為推動農業現代化的重要手段，成為農業發展的必然選擇。民族地區農業人口比重大，農業經濟在國民經濟發展中占有重要位置。由于歷史、自然等原因，民族地區生產力水平低下、技術手段落后，嚴重制約著農業經濟的發展，直接影響到農牧民增收、脫貧、奔小康。轉變觀念，開拓創新，用代表先進生產力水平的信息化技術推進民族地區農村經濟跨越式發展，是新時期新階段民族經濟工作的重要任務。

國家863計劃支持開發的智能化農業信息技術，是信息時代的產物，是農民易于操作的一項科技含量高、綜合效益好的農村適用技術，廣大農民將這項高科技技術形象地稱為“電腦農業”。90年代初開始，云南省民委在本省民族地區推廣應用電腦農業，取得顯著成效。云南的成功實踐證明，在民族地區推廣電腦農業，是推動高新技術與民族地區的資源優勢相結合，變資源優勢為產品優勢、商品優勢，推動民族地區經濟跨越式發展的有效方式，是民族經濟工作的創新。國家民委在總結云南經驗的基礎上，把電腦農業推廣工作作為新時期民族經濟工作的重要內容來抓。2001年，首先在民族地區和享受西部開發政策的三州（湖南省湘西州、湖北省恩施州和吉林省延邊州）以及我委定點扶貧縣（廣西德保縣和內蒙古巴林右旗）開展電腦農業推廣試點，以點帶面，逐步擴大推廣范圍和品種，推動電腦農業專家系統推廣應用，積極探索依靠科技促進民族地區扶貧開發和加快經濟發展的新路子。目前，電腦農業推廣工作進展順利，16個試點縣推廣試點工作順利啟動，取得明顯進展，為電腦農業在民族地區的進一步推廣起到了積極的示范作用。云南省在8年來的基礎上，進一步擴大推廣面積、調整推廣結構、提高推廣質量和效益，電腦農業再上新臺階。湖北、重慶、四川等省推廣工作雖然起步晚，但發展迅速，取得了突破性進展。到2002年底，國家民委籌集資金近800萬元，并拉動地方配套資金1000多萬元用于電腦農業推廣；電腦農業推廣已覆蓋民族地區101個縣（旗），573個鄉鎮、4712個行政村；種植業推廣面積550多萬畝，養殖業達26萬多頭（只），達到了農民增收、農業增效的目的，經濟社會效益十分明顯。

一是農業生產效益不斷提升，農民收入顯著增長。電腦農業專家系統為農民提供生產技術咨詢服務，指導農民按最優方案生產，提高了科學種田的整體水平，增加了產量、節省了投入、增加了效益，提高了效率。云南省自1997年至2002年，全省水稻、玉米、甘蔗、烤煙、蘋果等6種糧經作物累計推廣面積1000多萬畝，增產糧食5億多公斤，新增產值7億多元。湖北省民族地區推廣電腦農業單位面積作物減少成本60%，產量增加5-15%。湖北省長陽自治縣磨市鎮金泉村農民熊金梅，過去是貧困戶，在電腦農業新技術的支持指導下，圈養波爾山羊，2002年出售種肉羊135只，僅該項現金收入25000元，成為全鎮有名的富裕戶。

二是促進農村產業結構調整，推動農業產業化發展。民族地區電腦農業推廣應用工作緊扣產業結構調整這個主題，從布點到品種的開發都緊緊圍繞結構調整來開展工作，逐步培育了一批地方支柱產業，配置了一批龍頭企業，發展建立了一些電腦農業基地，帶動了一批電腦農業種養大戶，實現了以點帶面，推動全局，市場帶龍頭，龍頭帶基地，基地連農戶的產業鏈運轉，推動了民族地區農業產業化進程。2002年，民族地區開發應用的78個應用軟件品種，有58個是附加值較高，直接經濟效益較好，有利于產業結構調整的經濟作物和養殖業。甘肅省平涼市白廟鄉在深入分析和研究全鄉的經濟狀況、優勢產業及其發展潛力的基礎上，把發展畜牧業特別是發展黃牛經濟作為實施電腦農業推廣工作的重點行業，截止2002年，全鄉畜牧業總收入達到1465萬元，人均畜牧業收入達630元，占人均純收入的36%，實現了以農業信息化帶動農業產業化發展的新格局。

三是增強了民族地區干部群眾的科技意識，改善了干群關系。電腦農業專家系統的應用推廣，使現代信息科學進村入戶，破除了農民對高科技的神秘感，促進了農民學習科技知識的積極性，科技意識不斷提高，逐步走上了科學種養之路，實現了“電腦進農家，產品走天下”。電腦農業不僅給農民帶去了實用技術，更重要的是廣大農民在電腦農業的推廣應用過程中潛移默化地受到現代觀念的教育，促進了思維方式的轉變和觀念的更新，整體素質不斷提高，成為掌握現代科學技術的新一代農民。電腦農業的大面積推廣應用及其所取得的顯著效益，使基層干部認識到現代科學知識對于管理和指導農業生產的重要性，管理決策自覺地依靠農業專家系統提供的科學信息，提高了領導決策的科學性，逐步形成了規范化的決策程序，減少了領導決策失誤。此外，各級政府在電腦農業推廣過程中，不斷增強工作手段，轉變觀念，轉變工作作風，改進工作方法，增強服務意識，提高服務質量，干群關系得到改善。

四是改變了落后的農業科技推廣方式，推動了農業科技體系的變革。電腦農業專家系統的推廣應用，改變了農業科技推廣單靠“一條腿、兩張嘴”的落后的方式，打破了過去農業科技推廣部門林立、條塊分割的狀況、推動了種子、栽培、土肥、氣象、植保等部門的協調配合，整合了科技推廣資源，促進了農業信息網絡化建設，實現了信息共享，農業科技推廣體系煥發出新的活力，推動了農業科技推廣體系的變革和創新。按照地方農業技術人員的話說就是“為農村科技推廣提供了一個新的平臺，建設了一個好的載體，開創了一個新的領域，開拓了一個新的天地。

五是產生了良好的生態效益，促進了農村可持續發展。民族地區生態環境相對惡劣，加之傳統落后的生產生活方式，使這些地區原本脆弱的生態面臨更加嚴峻的考驗。通過電腦農業指導農業生產，既能增產和提高產品質量，又能降低投入成本，為發展高產、優質、高效、低耗農業找到了一條成功的路子，對于民族地區生態保護，實現農村經濟、生態的協調發展發揮了十分重要的作用。首先由于糧食單產的提高，廣種薄收的局面得到改變，擴大了植被面積，退耕還林還草的政策措施得到有效落實。其次，應用專家系統科學種田，由栽“滿天星”到規格化種植，由栽“衛生田”到科學施肥，改變了過量施用化肥的情況，在提高產量的同時，維護了地力，土壤得到培肥，獲得了相應的生態效益。此外，電腦農業的推廣應用，改變了農村傳統的生產、生活方式，緩解了農村居民對自然資源的過渡消耗，保護了植被。

民族地區電腦農業推廣工作取得了階段性的成效，受到一致好評。認真總結前一階段工作，我們的主要做法是：

第一、加強組織協調，建立健全兩個體系。國家民委及民族地區各級政府對電腦農業的推廣給予了高度重視。我委把電腦農業推廣工作作為今后貫徹落實十六大精神，推進少數民族和民族地區全面建設小康社會的一項重要舉措來抓。2001年，在云南召開了西部民族地區電腦農業推廣工作現場會，部署新階段民族地區電腦農業推廣試點工作。會后，我委成立了由分管委領導任主任，機關各部門負責人為成員的國家民委電腦農業推廣領導小組，下設國家民委電腦農業推廣辦公室，加強對西部民族地區電腦農業推廣工作的指導，并積極協調科技部、財政部、扶貧辦等國務院有關部委和中國科學院、中國科協等有關機構，爭取各部門對民族地區電腦農業推廣工作的理解和支持。民族地區各級政府也從實施科教興農的戰略高度，把推廣電腦農業專家系統作為重大技術推廣項目來抓，加強領導，建立健全兩個體系。一是形成了“縱向到底”的電腦農業推廣行政組織體系，為電腦農業的推廣提供了組織保障。二是建立了以合肥智能研究所、地方農業科研院所為技術指導、以基層農機推廣機構為依托，村農技員、獸醫、示范戶為基礎的推廣體系，初步形成了省—地（州）—縣—鄉—村—示范戶、重點戶的推廣網絡。

第二、制定推廣工作規劃，強化制度建設。民族地區電腦農業推廣部門在科學考察，充分論證的基礎上，結合試點地區實際，結合各地支柱產業、特色產業、優勢產業，分別制定各推廣縣規劃和省（區）推廣規劃。在此基礎上，建立健全了各項管理制度，實行目標管理和過程管理，使電腦農業推廣工作規范化實施，穩步推進。

第三、狠抓軟件二次開發，提供技術保障。電腦農業推廣應用工作，軟件開發是核心。我委依托合肥機械智能研究所，組織有關省區開發出了農業專家系統工具軟件，包括DET專家系統開發工具、農情資料數據庫獲取工具、土壤養分空間查詢系統和78個實用農業專家系統應用軟件，并指導部分省（區）完成了數據庫編制和網絡數據庫的構建，為電腦農業的網絡化管理創造了條件。我委還組織指導各地推廣部門結合本地實際，面向生產、面向基層、面向農民，加強軟件二次開發，在對共性軟件不斷更新、修改、補充和完善的基礎上，開發與本地產品對接的應用軟件，實現電腦農業專家系統的本地化，使之更有針對性、適應性、更能發揮專家系統的作用。民族地區在實踐中摸索出了一套由開發到應用的整體運作農業專家系統模式，即：軟件開發—因子調查—電腦推算—修改補充—提供咨詢—配售農資—培訓示范—跟蹤檢測—軟件升級。這一模式的主要特點是諸多環節相互銜接和循環提高，重點突出，軟件質量高，應用效果好。

第四、加強技術培訓，提供人才保障。2002年，民族地區采取請進來、送出去等多種方式，培訓技術骨干2420人（次），我委在兩個定點扶貧縣（旗）舉辦電腦農業技術培訓班9期，培訓技術骨干680多人（次），指導各地組織各種不同類型的技術培訓，在田間地頭現場培訓指導，通過樹立示范戶，進行同田對比等多種農民群眾看得見摸得著的形式對推廣示范戶、重點戶以及廣大農民進行培訓。據不完全統計，2002年民族地區共舉辦各級各類電腦農業培訓班10746期，參訓人員達115萬人（次）。通過培訓，提高了廣大農民的科技文化素質，培養了一批電腦農業專家系統軟件開發和推廣應用技術骨干。

實踐證明，電腦農業在經濟落后的民族地區，可以凸現規范化種植和科學管理的增產增收效果，經濟、社會效益十分顯著，為民族地區以現代科技改造傳統農業，加速農業現代化進程提供了有力的技術支持，是依靠科技進步，實現加快發展的一個良好的切入點和重要的突破口，是我們實踐“三個代表”重要思想的一個有效形式。為實現全面建設小康社會的奮斗目標，我們將繼續加強電腦農業推廣工作，以區域化推動和普及為重點，以加強技術服務和技術隊伍建設為主要手段，加快推廣步伐，面向市場，尊重農戶的市場主體地位，培育農民的市場意識，不斷總結經驗，積極探索電腦農業推廣新機制，使電腦農業推廣工作逐漸轉移到依靠市場、自我發展的軌道上來。