抓好第一要務(wù) 實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)的跨越式發(fā)展

民族地區(qū)的發(fā)展過程實(shí)際是一個民族因素、經(jīng)濟(jì)因素、地域因素等客觀條件相互交融、相互作用的動態(tài)過程。這個過程具有其獨(dú)特的運(yùn)行規(guī)律和鮮明特點(diǎn)。要把國家發(fā)展同民族地區(qū)的發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來，把民族地區(qū)發(fā)展作為國家發(fā)展大局中的重要組成部分，全方位地關(guān)注民族地區(qū)的發(fā)展，真心實(shí)意地幫助民族地區(qū)增強(qiáng)發(fā)展和積累的能力，使少數(shù)民族的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)得到有效保障。要針對民族地區(qū)的不同特點(diǎn)，加以具體指導(dǎo)，具體幫助。民族地區(qū)一定要從自己的實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，采取切實(shí)有效的措施，不斷加快發(fā)展，在實(shí)踐過程中，一定要正確把握以下幾點(diǎn)：

正確處理全面建設(shè)小康與搞好扶貧開發(fā)的關(guān)系。應(yīng)當(dāng)按照“十六大”的要求，解決好低水平、不全面、不平衡的問題，不僅要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且要促進(jìn)社會事業(yè)的發(fā)展，使社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明協(xié)調(diào)發(fā)展。現(xiàn)在民族地區(qū)還有不少地方至今未解決溫飽，有的地方雖然初步解決了溫飽，但不鞏固，一有天災(zāi)人禍，就會反彈。這些地方，今后的主要任務(wù)要放在扶貧開發(fā)和鞏固扶貧成果上，盡快使尚未脫貧的少數(shù)民族人口解決溫飽問題，并逐步走上全面建設(shè)小康的道路，使民族地區(qū)與東部地區(qū)逐步縮小差距，走上共同富裕之路。

正確處理信息化與工業(yè)化的關(guān)系。民族地區(qū)工業(yè)發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)差，科技含量低，與其他地方還有相當(dāng)大的差距。全面建設(shè)小康社會的一項重大任務(wù)，就是“基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化”。民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，也必須在基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化上不懈奮斗。為充分發(fā)揮民族地區(qū)的后發(fā)優(yōu)勢，應(yīng)當(dāng)以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化。要做到這一點(diǎn)，必須以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，按照有所為、有所不為的原則，著力培育能夠發(fā)揮本地優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，特別是支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，走出一條科技含量高，經(jīng)濟(jì)效益好，資源消耗低，環(huán)境污染少，人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。

正確處理傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系。變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這本身就是工業(yè)化的內(nèi)容；變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，這本身就是工業(yè)化的實(shí)現(xiàn)過程。用工業(yè)化思維謀求農(nóng)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)是要搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一方面要大力推進(jìn)電腦農(nóng)業(yè)等專家系統(tǒng)，實(shí)行科學(xué)種田，科學(xué)養(yǎng)畜，提高農(nóng)牧業(yè)的科技水平；另一方面要培育一大批農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，以龍頭企業(yè)推動農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，把農(nóng)業(yè)作為工業(yè)原料生產(chǎn)的第一車間，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，提高農(nóng)業(yè)的綜合效益，增加各族農(nóng)民的收入。要逐步建立健全專業(yè)化社會分工體系，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營體制，培育中介組織，搞活農(nóng)村流通，把千家萬戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場緊密連接在一起。要注意扶持一批對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)具有帶頭作用的龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，把農(nóng)產(chǎn)品加工作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與工業(yè)化的鏈條，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。

正確處理加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)與人口、資源和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)是西部民族地區(qū)跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)。要克服那種以資源的高消耗、環(huán)境的人為破壞為代價的“先發(fā)展后治理”的舊路子。目前，民族地區(qū)人口壓力越來越大，必須堅持計劃生育的基本國策，有效控制人口增長，大力提高人口質(zhì)量。做到可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，推動經(jīng)濟(jì)和人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與科教興國的關(guān)系。民族地區(qū)必須依靠科技進(jìn)步和提高勞動者素質(zhì)，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和科技自身發(fā)展規(guī)律的新型科技體制，提高各族干部群眾的科技素質(zhì)，增加經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的科技含量，使科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。民族地區(qū)發(fā)展的任務(wù)很重，穩(wěn)定的任務(wù)也很重。我們一定要提高警惕，依法打擊各種犯罪活動，切實(shí)加強(qiáng)國家安全，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。