經貿動態及企業綜合信息等

國企改革出臺重大舉措

國家經貿委主任李榮融在召開的“國有大中型企業改制分流促進再就業工作經驗交流會”上提出，就大多數國有企業的改革情況看，前一階段的主業輔業分離還存在一定的局限，分離之后的單位多數還是純國有企業，在制度創新、機制轉換和科學管理等方面還難以完全適應市場要求。他要求，國有企業在主輔分離改革中要實行輔業改制，分離出去的輔業要改制為產權多元化的經濟實體，使其真正成為自主經營、自負盈虧的市場主體。

據介紹，國家經貿委、財政部、勞動和社會保障部、國土資源部、，”國人民銀行、國家稅務總局、國家工商總局和中華全國總工會等8個部門近日印發的《關于國有大中型企業主輔分離輔業改制分流安置富余人員的實施辦法》提出，鼓勵有條件的國有大中型企業在進行結構凋整、重組改制和主輔分離中，利用非主業資產、閑置資產和關閉破產企業的有效資產(以下簡稱“三類資產”)，改制創辦面向市場、獨立核算、自負盈虧的法人經濟實體，多渠道分流安置富余人員和關閉破產企業的職]：。改制企業凡符合以下條件的，經有關部門認定，稅務機關審核，可享受三年免征企業所得稅的政策：一、利用原企業的“三類資產”；二、獨立核算、產權清晰并逐步實現產權主體多元化；三、吸納原企業富余人員達到30％以上，與安置的職工變更或簽訂新的勞動合同。

8部門的這一辦法還對理順分離企業的三個關系做出相關規定。一是理順產權關系。輔業改制可以選擇兩種形式進行，一補足繼續保持國有控股地位，一種是非國有控股或其它非國有的企業組織形式，這兩種改制形式都要求必須實現產權多元化。二是理順分流安置富余人員的勞動關系。對分流安置到非國有企業：1，的富余人員，原主體企業要依法與其解除勞動合同，并支付相應的經濟補償金。對于繼續保持國有控股性質的改制企業，分流安置的富余人員也要與原主體企業變更勞動關系。改制企業可用國有資產支付解除職工勞動關系的經濟補償金，由此造成的賬面國有資產減少，按程序報批后減沖國有資本。三是理順改制分離企業與原主體企業的隸屬關系。原主體企業與改制企業是法人之間的關系，不再具有行政隸屬關系。中國企業家五大缺失

中國企業家中，優秀者很多，但其中一部分也有明顯的不足。以下五項，尤為突出。

一是短期行為矮了企業家。中國企業家至今還保存著對與土地本質特征相近的固定資產等有形資產的追求。因此，在現實生活中我們常常可以看到，有些企業家不問產品生命周期，一上來就跑馬圈地、買機器，結果固定資產：投入很多，流動資余難以為繼，生產不能正常進行。

二是權力情結累了企業家。中國企業家必須行動起來謀求整合。然而恰恰是在這一環節卻被卡住了脖子。在中國，官本位是根深蒂固的。企業家希望能讓自己簽字拍板、運籌帷幄、發號施令，而不愿意委身求全、屈身下嫁。

三是急功近利害了企業家。不少中國企業家有著“巨大的雄心”。許多企業為進人世界500強甚至制定廠時間表，喊山爭”第一”的口號，并且為之瘋狂投入和擴張。這些使小國企業患上丁“大企業病”。

四是后繼無人斷了企業家。成功的企業家應當是一個出色的人力資源管理專家。中國的企業家都是在人老了、退休丁或者落馬之前才匆匆選定接班人。

五是規則缺失毀了企業家。大多數政府壟斷的產業如茫川J、電力、電信等，還遠未走／{Jr壟斷，，此外，“59歲現象”讓叭扎企業家頭上的光環黯淡廠不少。

(張銳)

國家經貿委主任李榮融最近在一次會議上強調，當前安全生產工作的基礎還很薄弱，全國安全生產形勢依然嚴峻。要鞏固發展目前全國安全生產總體穩定、趨于好轉的形勢，實現安全生產狀況的根本好轉，仍需要付出長期艱苦的努力。

李榮融說，當前安全生產形勢嚴峻性表現在三個方面：一是全國生產安全事故傷亡總量居高不下，每年有十幾萬人死于各種事故中。二是全國特大安全事故雖逐年有所下降，但是仍不能得到有效控制。一次死亡10人以上的特大事故，平均三天發生一起。特別像去年“4·15'空難和雞西煤礦“6·20'瓦斯爆炸事故，損失慘重。三是一些經濟大省，事故傷亡人數隨經濟增長呈現逐年上升的態勢。分析造成事故總量居高不下、特大事故頻發和事故隨著經濟發展上升的原因，李榮融認為主要有三個，一是安全生產基礎非常脆弱。特別是非公有制小企業的事故起數和死亡人數，都占全國事故起數和死亡總數的70％左右。二是全社會對安全生產的重視程度還不夠。安全專項整治工作發展不平衡，個別地方安全生產工作，責任不落實，工作不到位。三是基層安全生產的管理和監管工作不落實，目前尚未成立省級安全監管機構的還有5個省區，還有50％以上的地(市)、70％以上的市、區沒有專門的安全生產監管機構。西氣東輸管順利穿越黃河

西氣東輸工程的一個關鍵性工程——延水關黃河隧道工程順利貫通。該隧道位于陜晉大峽谷中部，全長518米，平巷隧道在黃河水下20多米處。

據介紹，該工程于2001年9月正式開工建設，由于隧道地質條件復雜，施工過程中先后發生涌水10余次，特大涌水4次，致使工程受阻。中國石汕集團公司對此高度重視，多方調集力量，組織技術攻關，施工單位中國安能建設公司精心組織施工，終于克服了施工難題。

(張軍強張繼成)陜西化建高唱《三大紀律八項注意》20年

每天清晨8點，人們路過陜西化建都會聽到亢奮有力的《三大紀律八項注意)歌聲，這歌聲一傳就是20年。20年來陜西化建以唱此歌為基礎，推進企業文化建設，使企業增強了活力。

陜西化建是1951年組建的老企業。1982年該公司以加強紀律、培養職工隊伍作風為初衷，利用早上、中午、下午三個上下班時段播放革命歌曲《三大紀律八項注意)。歌曲一放，機關干部，設備廠、職工醫院、車隊等單位職工，就像聽到命令似地齊刷刷走進辦公室和各自的工作崗位。唱此歌20年經久不衰，已成為該公司企業文化的一部分，并以此推動了企業文化建設，形成了“以質求生命，以信譽求發展”的企業宗旨，以”艱苦為榮，四海為家，高速優質，建設中華”的企業精神等為內容的企業文化。

一首革命老歌《三大紀徘八項注意》帶動了企業文化建設，增強了職工凝聚力、向心力，鼓舞了職工士氣，使陜西化建活力倍增。該公司山20年前的1000多名職工、4個分公司、2個分廠、年產值3000多萬元，發展到現在3000多名職工、13個分公司、11個經濟實體、年產值1．2億元的大公司。公司先后獲得省級先進施工企業、全國先進施工企業、省級文明單位、省級重合同守信用企業、全國化工系統思想政治工作優秀企業、全國“五：一”勞動獎狀等10多項榮譽稱號。

(柴金富)