與韓國經(jīng)貿關系的特點

自１９９２年建交以來，中韓雙邊經(jīng)貿關系發(fā)展迅速。１９９２年，中韓貿易額僅有５０．３億美元，韓國對華直接投資僅有１．２億美元。到２００１年，中韓雙邊貿易額已達３５９．１億美元，韓國對華直接投資增加到２２億美元。其中，東北的進出口總額為３２．９６億美元，占比為９．１８％；實際利用韓資３．５９億美元，占１６．３％。

韓國在東北投資的現(xiàn)狀及特點

首先，企業(yè)規(guī)模不同，在東北投資的行業(yè)不同。中小企業(yè)或合資企業(yè)以生產(chǎn)玩具、鞋子、皮革、紡織和服裝業(yè)為主；中小型規(guī)模的跨國公司則以生產(chǎn)電子和化學產(chǎn)品為主。９０年代中期，韓國企業(yè)在東北三省的投資擴展到水泥、家具用品、半導體和鋼制品等行業(yè)；投資主體以中小型企業(yè)為主，并且很快與遼、吉、黑當?shù)氐钠髽I(yè)形成競爭態(tài)勢。進入２１世紀，韓國在信息產(chǎn)業(yè)（ＩＴ）、生化技術、電信傳輸、銷售和金融服務業(yè)等領域的投資開始有所發(fā)展，但由于東北地區(qū)在基礎設施、投資環(huán)境（包括政策環(huán)境）等方面不如北京、上海等大城市和東南沿海地區(qū)，所以吸收的此類韓資比較少。

其次，項目平均投資額低于全國平均數(shù)，排在湖南（１１．３３億美元）、上海（２．０４億美元）、江蘇（１．９４億美元）之后。東北雖然是韓國投資項目的集中地，但由于是韓國中小企業(yè)投資集中的地方，所以項目的平均投資額反而小。

再次，投資行業(yè)分布以制造業(yè)為主，這一點在遼寧的情況比較明顯。如，制造業(yè)的企業(yè)投資數(shù)是９２７個，而建筑業(yè)只有１０個。

因此，在投資方面表現(xiàn)出的問題是：當前韓國對東北的直接投資，無論在項目規(guī)模、投資戰(zhàn)略，還是在投資區(qū)域、投資結構等方面，與歐美等發(fā)達國家對華投資相比，都還存在一定的差距。

雙方貿易的現(xiàn)狀及特點

從雙方出口商品結構看，東北地區(qū)向韓國出口的商品有玩具、鞋子、皮革、紡織品、服裝、電子和化學產(chǎn)品。９０年代后期，家具、半導體和鋼制品開始對韓出口。這是由韓國在東北投資的行業(yè)特點所決定的，并且由中小企業(yè)承擔的對韓貿易有逐漸增加的態(tài)勢。而韓國出口商品中，重化工業(yè)產(chǎn)品占據(jù)了主導地位。如，機電產(chǎn)品、機械設備及精密儀器、金屬制品及鋼鐵、化工產(chǎn)品等。這既反映了中韓兩國經(jīng)濟發(fā)展水平的差距，同時也是雙方經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)互補性的具體體現(xiàn)。

從各單項產(chǎn)品的出口看，韓國大部分單項產(chǎn)品所占比重遠遠高于東北。但另一方面，從近幾年中國重化工產(chǎn)品出口持續(xù)增長的態(tài)勢看，東北的貢獻較大。

由雙方出口商品的比較優(yōu)勢和韓國對東北的投資導致的對韓貿易逆差問題已經(jīng)在一定程度上阻礙了雙方經(jīng)貿關系的發(fā)展。雙方貿易和投資的現(xiàn)狀實際上也是雙方產(chǎn)業(yè)結構的縮影。

隨著中國加入ＷＴＯ和東北經(jīng)濟振興所帶來的機遇，面對歐美跨國公司的激烈競爭，韓國將加快對華直接投資結構的調整步伐，如，增加在ＩＴ業(yè)、電子業(yè)、造船和汽車等機械工業(yè)領域的投資與開發(fā)。而在未來東北經(jīng)濟振興發(fā)展規(guī)劃中，東北制造業(yè)的重振則是重中之重，如，裝備制造業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)及其零部件行業(yè)，機床、造船、航空等都是當務之急；光電子及高新技術產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到對東北經(jīng)濟結構整體優(yōu)化升級的先導作用。這是我國政府要促使東北實施新型工業(yè)化戰(zhàn)略的重要內容。

我們預計，在２１世紀，東北與韓國的經(jīng)貿關系發(fā)展將在中韓兩國經(jīng)貿關系快速發(fā)展的大背景下獲得長足進步。具體表現(xiàn)在：制造業(yè)領域中的裝備制造業(yè)合作將會在更高層次和更廣范圍展開。同時，隨著東北投資環(huán)境的不斷完善，高新技術產(chǎn)業(yè)的合作將拉開序幕。隨著國家“振興東北”戰(zhàn)略的逐步實施，在韓國等周邊國家的支持下，“綠色東北”方案將進入啟動階段，農業(yè)和生態(tài)領域的合作將會增多，將會逐漸改變目前韓國對東北農產(chǎn)品實施的歧視性貿易政策。

東北的資源型產(chǎn)業(yè)轉型、老工業(yè)基地改造、農村經(jīng)濟及其糧食生產(chǎn)區(qū)結構升級有全局性的宏觀意義，應該建立東北三省區(qū)域經(jīng)濟一體化的組織協(xié)調機制，引導東北三省走聯(lián)合發(fā)展的道路，建立以重型裝備與能源基地為特色的東北經(jīng)濟區(qū)，形成重工業(yè)與輕工業(yè)、ＩＴ業(yè)配套的均衡的經(jīng)濟結構體系，以適應市場統(tǒng)一和開放的要求，克服和避免在老工業(yè)基地調整改造中出現(xiàn)新的產(chǎn)業(yè)結構趨同和項目重復建設，發(fā)揮東北地區(qū)的整體經(jīng)濟優(yōu)勢，使其盡快成為中國經(jīng)濟高速協(xié)調發(fā)展的亮點，使東北與韓國的經(jīng)貿合作更富有成效。