國務院公布《工傷保險條例》等

國務院公布《工傷保險條例》

國務院公布的《工傷保險條例》將自2004年1月1日起施行。《條例》規(guī)定，我國各類企業(yè)的職工和個體工商戶的雇工，均有享受工傷保險待遇的權利。職工的以下情形認定為工傷：在工作時間和工作場所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；工作時間前后在工作場所內(nèi)，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；在工作時間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；患職業(yè)病的；因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的。職工的下列情形視同工傷：在工作時間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的；在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的。職工或者其直系親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任。

（摘編自《羊城晚報》 2003.05.06）

勞動和社會保障部：靈活就業(yè)者被納入基本醫(yī)保范圍

為解決靈活就業(yè)人員(以非全日制、臨時性和彈性工作等形式就業(yè)的人員)的醫(yī)療保障問題，勞動和社會保障部最近提出：已與用人單位建立明確勞動關系的靈活就業(yè)人員，要按照用人單位參加基本醫(yī)療保險的方法繳費參保，其他靈活就業(yè)人員，要以個人身份繳費參保；可從建立基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金起步，首先解決靈活就業(yè)人員住院和門診大額醫(yī)療費用的保障問題，也可為有條件的部分靈活就業(yè)人員同時建立個人帳戶和實行大額醫(yī)療補助；靈活就業(yè)人員繳納的醫(yī)療保險費納入統(tǒng)籌地區(qū)基本醫(yī)療保險基金統(tǒng)一管理；對首次參加醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員，可規(guī)定其參加基本醫(yī)療保險到開始享受相關醫(yī)療保險待遇的期限；鼓勵靈活就業(yè)人員通過勞動保障事務代理機構或社區(qū)勞動保障服務機構等實現(xiàn)整體參保。

（摘編自中國網(wǎng) 2003.5.30）

重慶：出臺用好人才新政策

重慶市最近出臺《關于進一步穩(wěn)定和用好現(xiàn)有人才若干政策的意見》，其中不少做法開了全國先河：鼓勵企事業(yè)單位專業(yè)技術人才和管理人才，在不損害原單位或他人知識產(chǎn)權和利益的前提下，在市內(nèi)事業(yè)單位及企業(yè)兼職兼薪；允許實行人才租賃制，盤活現(xiàn)有待崗或下崗人才；支持企事業(yè)單位與其專業(yè)技術和管理骨干人才在雙方自愿的前提下，按本人達到法定退休年齡的年限，簽定工作終身制合同；從事與其專業(yè)技術職稱相應工作并具有副高級極其以上專業(yè)技術職稱資格的人才，由所在單位視其工作需要，可延長退休年限1－5年；具有博士學位、正高級專業(yè)技術職稱資格的人才和關鍵崗位上的在崗高級技師，可延長退休年齡1－10年。

（摘編自渝府發(fā)[2003]16號《關于進一步穩(wěn)定和用好現(xiàn)有人才若干政策意見的通知》 2003.04.9）

上海：即將成立決策咨詢委員會

最近，中共上海市委作出決定，成立上海市決策咨詢委員會，以完善決策機制，防止決策隨意性。該委員會將集中全市各類專家智慧，以保證市委決策的正確性。其主要任務是：對全市的方針政策和重大問題進行研究咨詢論證；對全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略與中長期規(guī)劃提供研究咨詢評估；對影響全局的專項改革方案或有戰(zhàn)略意義的重大項目進行多方案比選研究及提供咨詢參考意見；對全市重大決策的實施和經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的突出問題進行調(diào)研，提出對策建議；對國內(nèi)外突發(fā)和重大事件作跟蹤研究，為市委處理突發(fā)性重大事件提供應對預案。

（摘編自《文匯報》 2003.05.12）

陜西：連續(xù)3月不求職者取消\"低保\"

秦子 陳曉東 楊川

陜西省最近出臺《關于進一步改進和完善下崗失業(yè)人員基本生活保障辦法的意見》，要求享受基本生活保障的下崗職工應結合自身條件，積極參與各類再就業(yè)培訓和服務活動。凡連續(xù)三次無故不參加者，或連續(xù)3個月內(nèi)未到職業(yè)介紹機構求職，或一年內(nèi)三次無正當理由不接受職業(yè)介紹機構介紹工作的，取消其享受基本生活保障資格。

（摘編自新華網(wǎng) 2003.05.28 原載于《華商報》）

遼寧丹東：農(nóng)民受聘年薪10萬

于險峰 黃寶鋒

遼寧省丹東市下轄的東港市夏家村農(nóng)民宋安，最近被吉林省延邊朝鮮族自治州以年薪10萬元以及報銷往返路費、效益提成等優(yōu)厚條件聘請到當?shù)刂笇мr(nóng)業(yè)生產(chǎn)。宋安與當?shù)睾炗喠?年的合同。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前丹東共有數(shù)十名像宋安一樣的\"年薪制農(nóng)民\"受聘于省外各地。

近年來，丹東市的板栗、大棚種植、草莓等產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)民增收致富的有效載體，其中常年與土地打交道的農(nóng)民專家也憑其豐富的實踐經(jīng)驗，名聲日漸響亮，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)紛紛請他們到當?shù)靥峁┲赂恍畔ⅲ撟C生產(chǎn)項目，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，解答疑難問題。這些被聘到外省的丹東\"年薪制農(nóng)民\"，有力帶動了不同地域間農(nóng)民共同致富。

（摘編自《農(nóng)民日報》 2003.05.19）

廣東佛山：優(yōu)惠政策鼓勵民企發(fā)展

張晉 翁家朋

最近，佛山市正式實施的《佛山市〈關于加快發(fā)展民營經(jīng)濟的決定〉的實施意見》規(guī)定：凡是國家法律、法規(guī)沒有明令禁止的，凡是允許外資經(jīng)營的，凡是國有、集體資本退出的領域，都允許民營資本進入；民營企業(yè)可享受該市規(guī)定的外商投資企業(yè)相關的優(yōu)惠政策；鼓勵民營資本進入交通、能源等城市基礎設施建設項目，以及教育、文化、衛(wèi)生、體育、旅游、中介服務、物業(yè)管理等行業(yè)；在產(chǎn)品出口、進出口配額分配、出口退稅、出口扶持基金使用、參與國內(nèi)外展洽活動的攤位分配和補貼方面，民營企業(yè)與國有企業(yè)享受同等待遇；鼓勵民營經(jīng)濟參與國有、集體企業(yè)改革和重組；民營企業(yè)需從外省、市引進專業(yè)人才和管理人才，不限學歷和地區(qū)，可直接到人事部門申報辦理引進手續(xù)等。

（摘編自《深圳特區(qū)報》 2003.5.20）

山東壽光：蔬菜登上拍賣臺

何 勇

最近，山東省壽光市成立了全國第一家蔬菜電子拍賣中心。該中心由兩個拍賣廳和一個交易大廳組成。在面積達430平方米的電子拍賣廳，墻上的電子顯示屏顯示著待拍蔬菜的品名、產(chǎn)地、等級、數(shù)量、供應商、最高起拍價、最低購買量等信息。自動化傳送帶將紅椒、蒜薹、青椒等時鮮蔬菜樣品不斷地輸送到拍賣師和客戶面前。蔬菜價格由高到低不斷閃動，當客商感到價格合適時，按動競拍席上的按鈕，價格便立刻\"鎖定\"，拍賣師隨之宣布成交，客商到與拍賣廳相連的占地達2.7萬平方米蔬菜交易大廳提貨。整個交易沒有傳統(tǒng)面對面交易方式的嘈雜，秩序井然，提貨方便。

（摘編自《人民日報》 2003.05.22）

天津：下崗職工可參加技能鑒定

姜 明

最近，天津市制定了關于下崗職工技能鑒定管理辦法，鑒定工種包括：一是15種該市職業(yè)技能鑒定統(tǒng)考工種：中式烹調(diào)師、中式面點師、西式烹調(diào)師、西式面點師、餐廳服務員、客房服務員、前廳服務員、美容師、美發(fā)師、商品營業(yè)員、超市理貨員、超市收銀員、家政服務員、計算機操作工、花卉工；二是８種該市職業(yè)技能鑒定統(tǒng)一命題工種：車工、鉗工、電工、維修電工、汽車駕駛員、汽車維修工、無線電裝接工、制冷工。

（摘編自《工人日報》 2003.5.20）

重慶：實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)\"二次創(chuàng)業(yè)\"

何龍根

最近，重慶市提出對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實施\"二次創(chuàng)業(yè)\"。其基本任務是到\"十五\"末，在全市建成100個市級以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)(工業(yè)園區(qū))；培育100個規(guī)模較大、水平較高的企業(yè)集團；扶持100個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工重點企業(yè)；扶持100個出口產(chǎn)品重點企業(yè)；開發(fā)100個市級以上名牌產(chǎn)品和高新技術產(chǎn)品。其目標是，到2007年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值翻一番，占全市農(nóng)村經(jīng)濟總量的比重由2002年的44.6％上升到60％以上；全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品開發(fā)達到2000項以上；出口交貨值在2002年基礎上增長一倍以上。

（摘編自《中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)報》 2003.05.14）

廣東：將明令不吃野生動物

洪崇恩

為防止疫病在人與野生動物之間相互傳染和蔓延，廣東省林業(yè)局5月26日發(fā)出緊急通知，要求嚴格控制野生動物經(jīng)營利用和馴養(yǎng)繁殖。對全省各地已發(fā)放的野生動物狩獵證、經(jīng)營利用準許證、運輸證、允許進出口證明書，有關部門要立即將批準文件和相關證明收回，并責令其立即停止活動。此外，獵捕、收購、出售、運輸、進出口野生動物一律全部停止。此外，廣東省人民政府26日已將《廣東省愛國衛(wèi)生工作條例(草案)》提交廣東省十屆人大常委會進行審議，草案明確建議將\"養(yǎng)成文明衛(wèi)生的飲食習慣，不吃野生動物\"寫入有關條款。

（摘編自《文匯報》 2003.05.27）