國務院公布《工傷保險條例》等

國務院公布《工傷保險條例》

國務院公布的《工傷保險條例》將自2004年1月1日起施行。《條例》規定，我國各類企業的職工和個體工商戶的雇工，均有享受工傷保險待遇的權利。職工的以下情形認定為工傷：在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的；工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；患職業病的；因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的。職工的下列情形視同工傷：在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在48小時內經搶救無效死亡的；在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的。職工或者其直系親屬認為是工傷，用人單位不認為是工傷的，由用人單位承擔舉證責任。

（摘編自《羊城晚報》 2003.05.06）

勞動和社會保障部：靈活就業者被納入基本醫保范圍

為解決靈活就業人員(以非全日制、臨時性和彈性工作等形式就業的人員)的醫療保障問題，勞動和社會保障部最近提出：已與用人單位建立明確勞動關系的靈活就業人員，要按照用人單位參加基本醫療保險的方法繳費參保，其他靈活就業人員，要以個人身份繳費參保；可從建立基本醫療保險統籌基金起步，首先解決靈活就業人員住院和門診大額醫療費用的保障問題，也可為有條件的部分靈活就業人員同時建立個人帳戶和實行大額醫療補助；靈活就業人員繳納的醫療保險費納入統籌地區基本醫療保險基金統一管理；對首次參加醫療保險的靈活就業人員，可規定其參加基本醫療保險到開始享受相關醫療保險待遇的期限；鼓勵靈活就業人員通過勞動保障事務代理機構或社區勞動保障服務機構等實現整體參保。

（摘編自中國網 2003.5.30）

重慶：出臺用好人才新政策

重慶市最近出臺《關于進一步穩定和用好現有人才若干政策的意見》，其中不少做法開了全國先河：鼓勵企事業單位專業技術人才和管理人才，在不損害原單位或他人知識產權和利益的前提下，在市內事業單位及企業兼職兼薪；允許實行人才租賃制，盤活現有待崗或下崗人才；支持企事業單位與其專業技術和管理骨干人才在雙方自愿的前提下，按本人達到法定退休年齡的年限，簽定工作終身制合同；從事與其專業技術職稱相應工作并具有副高級極其以上專業技術職稱資格的人才，由所在單位視其工作需要，可延長退休年限1－5年；具有博士學位、正高級專業技術職稱資格的人才和關鍵崗位上的在崗高級技師，可延長退休年齡1－10年。

（摘編自渝府發[2003]16號《關于進一步穩定和用好現有人才若干政策意見的通知》 2003.04.9）

上海：即將成立決策咨詢委員會

最近，中共上海市委作出決定，成立上海市決策咨詢委員會，以完善決策機制，防止決策隨意性。該委員會將集中全市各類專家智慧，以保證市委決策的正確性。其主要任務是：對全市的方針政策和重大問題進行研究咨詢論證；對全市國民經濟和社會發展戰略與中長期規劃提供研究咨詢評估；對影響全局的專項改革方案或有戰略意義的重大項目進行多方案比選研究及提供咨詢參考意見；對全市重大決策的實施和經濟運行中出現的突出問題進行調研，提出對策建議；對國內外突發和重大事件作跟蹤研究，為市委處理突發性重大事件提供應對預案。

（摘編自《文匯報》 2003.05.12）

陜西：連續3月不求職者取消\"低保\"

秦子 陳曉東 楊川

陜西省最近出臺《關于進一步改進和完善下崗失業人員基本生活保障辦法的意見》，要求享受基本生活保障的下崗職工應結合自身條件，積極參與各類再就業培訓和服務活動。凡連續三次無故不參加者，或連續3個月內未到職業介紹機構求職，或一年內三次無正當理由不接受職業介紹機構介紹工作的，取消其享受基本生活保障資格。

（摘編自新華網 2003.05.28 原載于《華商報》）

遼寧丹東：農民受聘年薪10萬

于險峰 黃寶鋒

遼寧省丹東市下轄的東港市夏家村農民宋安，最近被吉林省延邊朝鮮族自治州以年薪10萬元以及報銷往返路費、效益提成等優厚條件聘請到當地指導農業生產。宋安與當地簽訂了3年的合同。據不完全統計，目前丹東共有數十名像宋安一樣的\"年薪制農民\"受聘于省外各地。

近年來，丹東市的板栗、大棚種植、草莓等產業成為農民增收致富的有效載體，其中常年與土地打交道的農民專家也憑其豐富的實踐經驗，名聲日漸響亮，許多鄉鎮紛紛請他們到當地提供致富信息，論證生產項目，指導農業生產，解答疑難問題。這些被聘到外省的丹東\"年薪制農民\"，有力帶動了不同地域間農民共同致富。

（摘編自《農民日報》 2003.05.19）

廣東佛山：優惠政策鼓勵民企發展

張晉 翁家朋

最近，佛山市正式實施的《佛山市〈關于加快發展民營經濟的決定〉的實施意見》規定：凡是國家法律、法規沒有明令禁止的，凡是允許外資經營的，凡是國有、集體資本退出的領域，都允許民營資本進入；民營企業可享受該市規定的外商投資企業相關的優惠政策；鼓勵民營資本進入交通、能源等城市基礎設施建設項目，以及教育、文化、衛生、體育、旅游、中介服務、物業管理等行業；在產品出口、進出口配額分配、出口退稅、出口扶持基金使用、參與國內外展洽活動的攤位分配和補貼方面，民營企業與國有企業享受同等待遇；鼓勵民營經濟參與國有、集體企業改革和重組；民營企業需從外省、市引進專業人才和管理人才，不限學歷和地區，可直接到人事部門申報辦理引進手續等。

（摘編自《深圳特區報》 2003.5.20）

山東壽光：蔬菜登上拍賣臺

何 勇

最近，山東省壽光市成立了全國第一家蔬菜電子拍賣中心。該中心由兩個拍賣廳和一個交易大廳組成。在面積達430平方米的電子拍賣廳，墻上的電子顯示屏顯示著待拍蔬菜的品名、產地、等級、數量、供應商、最高起拍價、最低購買量等信息。自動化傳送帶將紅椒、蒜薹、青椒等時鮮蔬菜樣品不斷地輸送到拍賣師和客戶面前。蔬菜價格由高到低不斷閃動，當客商感到價格合適時，按動競拍席上的按鈕，價格便立刻\"鎖定\"，拍賣師隨之宣布成交，客商到與拍賣廳相連的占地達2.7萬平方米蔬菜交易大廳提貨。整個交易沒有傳統面對面交易方式的嘈雜，秩序井然，提貨方便。

（摘編自《人民日報》 2003.05.22）

天津：下崗職工可參加技能鑒定

姜 明

最近，天津市制定了關于下崗職工技能鑒定管理辦法，鑒定工種包括：一是15種該市職業技能鑒定統考工種：中式烹調師、中式面點師、西式烹調師、西式面點師、餐廳服務員、客房服務員、前廳服務員、美容師、美發師、商品營業員、超市理貨員、超市收銀員、家政服務員、計算機操作工、花卉工；二是８種該市職業技能鑒定統一命題工種：車工、鉗工、電工、維修電工、汽車駕駛員、汽車維修工、無線電裝接工、制冷工。

（摘編自《工人日報》 2003.5.20）

重慶：實施鄉鎮企業\"二次創業\"

何龍根

最近，重慶市提出對鄉鎮企業實施\"二次創業\"。其基本任務是到\"十五\"末，在全市建成100個市級以上鄉鎮企業示范區(工業園區)；培育100個規模較大、水平較高的企業集團；扶持100個農業產業化龍頭企業和農產品加工重點企業；扶持100個出口產品重點企業；開發100個市級以上名牌產品和高新技術產品。其目標是，到2007年，鄉鎮企業增加值翻一番，占全市農村經濟總量的比重由2002年的44.6％上升到60％以上；全市鄉鎮企業完成技術創新和新產品開發達到2000項以上；出口交貨值在2002年基礎上增長一倍以上。

（摘編自《中國鄉鎮企業報》 2003.05.14）

廣東：將明令不吃野生動物

洪崇恩

為防止疫病在人與野生動物之間相互傳染和蔓延，廣東省林業局5月26日發出緊急通知，要求嚴格控制野生動物經營利用和馴養繁殖。對全省各地已發放的野生動物狩獵證、經營利用準許證、運輸證、允許進出口證明書，有關部門要立即將批準文件和相關證明收回，并責令其立即停止活動。此外，獵捕、收購、出售、運輸、進出口野生動物一律全部停止。此外，廣東省人民政府26日已將《廣東省愛國衛生工作條例(草案)》提交廣東省十屆人大常委會進行審議，草案明確建議將\"養成文明衛生的飲食習慣，不吃野生動物\"寫入有關條款。

（摘編自《文匯報》 2003.05.27）