警惕ＳＡＲＳ后遺癥

（《財(cái)經(jīng)》2003年6月20日號(hào)《SARS必須改變中國(guó)》）

為了戰(zhàn)勝SARS，政府采取了重罰和干預(yù)市場(chǎng)的手段維護(hù)正常的社會(huì)秩序，這對(duì)戰(zhàn)勝SARS起到了重要的作用。

例如，為了抗擊SARS，減少傳染源，幾乎所有的城市都出臺(tái)了重罰隨地吐痰、亂倒垃圾、亂扔煙蒂等不衛(wèi)生行為的規(guī)定。不僅衛(wèi)生領(lǐng)域如此，凡和SARS沾邊的領(lǐng)域幾乎都實(shí)施了重手管理的措施，例如，在抗擊SARS的戰(zhàn)役中，許多地方的物價(jià)管理部門(mén)對(duì)相關(guān)商品的價(jià)格進(jìn)行了行政干預(yù)。

但是，在危機(jī)之后，政府必須適時(shí)改變這種管理思維。這是因?yàn)椋菏紫龋F(xiàn)代社會(huì)不是以重罰來(lái)維持秩序的，而是要靠道德、法治的綜合治理；其次，無(wú)論是國(guó)外的實(shí)踐，還是中國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)，都證明政府應(yīng)謹(jǐn)慎和盡可能少地對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)。

中國(guó)社會(huì)尚處于轉(zhuǎn)型期，不論是社會(huì)管理者還是普通的民眾，都有重罰和市場(chǎng)干預(yù)的偏好，在SARS蔓延的情況消失后，社會(huì)管理者很容易仍延續(xù)這樣的重罰思維，將非常時(shí)期必須采取的非常手段作為其管理社會(huì)的首選，造成社會(huì)管理中重罰和市場(chǎng)干預(yù)泛濫，非常規(guī)措施泛濫。這需要我們的社會(huì)管理者冷靜思考，時(shí)刻警惕。

北京 馬榮偉