學(xué)界

中國貧富差距加劇

當(dāng)前中國的收入階層分布呈金字塔型，一半以上人口年平均收入在2000元以下。中國正在努力減少最低收入階層，擴(kuò)大中間收入層，穩(wěn)定高收入人群。財(cái)政部科研所發(fā)布的一份報(bào)告顯示，中國居民收入分配差距、貧富分化都在不斷加劇和擴(kuò)大，主要表現(xiàn)為以下六個(gè)方面：

一、以基尼系數(shù)反映的居民收入總體性差距逐年拉大，已經(jīng)超過國際公認(rèn)的承受線，1991年為0.282，1998年為0.456，2000年為0.458，10年上升1.62倍；

二、城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴(kuò)大，1990年城鄉(xiāng)居民收入之比為1:2.2，1995年為1:2.71，2000年為1:2.79，2001擴(kuò)大到1:2.9；

三、地區(qū)間差距擴(kuò)大，2000年，東部地區(qū)人均收入是西部的2.26倍，最高的省與最低的省差距超過3倍；

四、行業(yè)間的收入差距進(jìn)一步擴(kuò)大；

五、不同經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的單位職工收入差距越來越大；

六、城鎮(zhèn)內(nèi)部各階層之間收入差距的擴(kuò)大速度明顯加快，特別是近兩年，高收入戶的收入增長(zhǎng)大大超過了低收入戶的收入增長(zhǎng)，2002年１季度的統(tǒng)計(jì)表明，20%的高收入者的收入占總收入的46.2%，20%的低收入者的收入占總收入的6%，高低收入差距為7.66倍。

將居住和遷徙自由權(quán)寫入憲法

在1982年5月國務(wù)院頒布實(shí)施的《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》被廢止之后，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議并原則通過了《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法（草案）》。從“收容遣送”到“救助管理”，8個(gè)字之間的轉(zhuǎn)換，折射出一種人性和理性的光芒。但僅此還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，許多法學(xué)家認(rèn)為，“暫住證”和“收容遣送”制度導(dǎo)致系列慘劇的更深層意義在于啟迪國人：恢復(fù)公民的居住和遷徙自由刻不容緩。

學(xué)者張英紅撰文呼吁說，現(xiàn)在是我們莊嚴(yán)地將公民的居住和遷徙自由權(quán)寫入憲法的時(shí)候了。張英紅認(rèn)為，拋棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，是我國改革的邏輯起點(diǎn)和必然選擇。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀上需要資金、商品和人員的自由流動(dòng)，而人員的自由流動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)充滿活力的真正源泉。在憲法的層次上確立公民的居住和遷徙自由權(quán)，是確保市場(chǎng)和社會(huì)有序運(yùn)作的根本途徑。

張英紅表示，經(jīng)過20多年的改革開放，整個(gè)中國都發(fā)生了翻天覆地的變化；但一系列不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的舊觀念、舊做法和舊體制延續(xù)至今，其中，憲法還沒有明確保障公民居住和遷徙自由權(quán)，這已成為人們自由及全面發(fā)展的重大掣肘。

莫讓國家圖書獎(jiǎng)變質(zhì)

今年國家新聞出版總署發(fā)出的舉辦第六屆國家圖書獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)的通知里，對(duì)少兒讀物、科普?qǐng)D書和辭書類圖書增加了新的要求，除了圖書本身的質(zhì)量外，還要考慮到發(fā)行量。針對(duì)這一新要求，華東師大中文系教授張弘認(rèn)為，過于強(qiáng)調(diào)發(fā)行量，將可能導(dǎo)致國家圖書獎(jiǎng)變質(zhì)。

張弘認(rèn)為，少兒讀物、科普?qǐng)D書和辭書都是普及性書籍，不能不顧及它們?cè)谧x者中的受歡迎程度和實(shí)際影響；但他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，如果國家圖書獎(jiǎng)果真把“叫座”當(dāng)成不可逾越的鐵門檻，而把“叫好”當(dāng)作虛設(shè)的故事，其后果，不僅會(huì)使得圖書行業(yè)中的官商和私商有了更充分的理由，加倍地炮制各色各樣的快餐文化，而且將導(dǎo)致我們的作者、編者、譯者及編輯，都以更大規(guī)模一窩蜂地卷入到快餐文化的加工中去，滋長(zhǎng)學(xué)界的浮躁與腐敗，最終使國家圖書獎(jiǎng)變質(zhì)。

世界財(cái)富向亞洲傾斜

凱捷安永顧問公司及美林證券公布的2003年《世界財(cái)富報(bào)告》顯示，截至2002年底，全球資產(chǎn)凈值財(cái)富僅增長(zhǎng)了3.6%，為7年來增幅最小，增幅最大的是亞太地區(qū)，高達(dá)10%，其中中國、韓國和澳大利亞等增幅尤甚。

報(bào)告顯示：截至2002年底，亞太區(qū)的高凈值人士（指除了家居房產(chǎn)外，個(gè)人資產(chǎn)最少達(dá)到100萬美元的人）總數(shù)上升了4.9%，他們的總財(cái)富躍升了10.7%，升至57000億美元。報(bào)告認(rèn)為，這是因?yàn)閰^(qū)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)體如中國大陸、韓國和澳洲的儲(chǔ)蓄率相對(duì)較高和GDP增長(zhǎng)強(qiáng)勁。

報(bào)告指出，包括美國和加拿大的北美洲，是惟一一個(gè)高凈值人士數(shù)目下跌的地區(qū)，其中美國高凈值人士比去年減少了10萬人；目前高凈值人士最集中之地是在歐洲，他們占全球高凈值財(cái)富的三分之一，人數(shù)達(dá)260萬人。

報(bào)告預(yù)測(cè)，今年全球?qū)嵸|(zhì)GDP增長(zhǎng)達(dá)3.7%，這對(duì)高凈值人士來說是好消息，高凈值人士的財(cái)富在未來幾年會(huì)緩慢增長(zhǎng)，到2007年將達(dá)到38萬億美元，平均年增長(zhǎng)為7%。