邱曉華：展望２００３

王永志

中國經濟運行今后應更注重可持續發展，同時需要注意下崗失業、農民增收、入世挑戰等問題。

邱曉華說，做統計的人最忌諱預測。但關于中國經濟增長，關于投資、消費、出口等一大堆預測的提問，卻與他如影隨形。剛剛盤點完2002年國民經濟運行的大餐，他就迎來關于2003年中國經濟增長和運行情況的發問。

在離2003年門檻不到40小時之際，精干而略顯疲憊的國家統計局副局長邱曉華接受中國《新聞周刊》采訪時說，展望2003年，國際經濟環境不確定因素甚多，國內經濟運行依然面臨一些突出的矛盾和問題。但總的看來，機遇大于挑戰，利大于弊，將是大有可為的一年。據此，他表示，2003年中國國民經濟將保持7%的增長速度，經過努力有望取得更高一點的增速。

“保持相應的增長速度是必要的，但不是惟一的?！鼻駮匀A說，中國經濟運行今后應更注重協調的發展，可持續的發展，給老百姓帶來更多實惠的發展，而不是沒有效益的片面發展。

邱曉華自從1982年初被分配到國家統計局至今，當了好幾年的新聞發言人，并在美國斯坦福大學作過高級訪問學者，如今又在攻讀國際金融博士學位，稱得上新時期統計系統的“活字典”。中國經濟運行的軌跡和路標，在其娓娓而談中依稀可辨。

四大合力

中國2002年國內生產總值預計達到102000多億元，比上年增長8%，經濟總量躍上新臺階。目前這樣一種發展的趨勢能不能夠持續下去？邱曉華認為，按照這種發展態勢，中國經濟成長的速度還會繼續延伸。他說，這主要取決于有四股力量合推中國經濟持續較快增長。

一是政策的支撐力，將為保持較快增長提供堅實的基礎。邱曉華認為，中央經濟工作會議提出將堅持擴大內需的方針，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，以保持政策的連續性和穩定性，這對經濟和社會的穩定和發展，絕對是利好的消息。

二是市場活力的增強，以及它在資源配置方面作用的加強。市場經濟的更加規范，將給中國經濟帶來更多的活力，各種經濟主體將得到更充分的發展，形成多種所有制經濟共同成長的新模式。

三是在新的環境下，蘊藏在中國人身上的創造力將如泉奔涌，進一步迸發。邱曉華說，中共十六大的召開，政策環境的完善，給創造財富提供新的動力；法律法規的健全，又讓他們吃了“定心丸”；公平、公正地使用社會資源制度的確立，將使中國人的創造力得到盡情的釋放?！安荒苄】此?，中國人的創造力，在新的一年乃至相當長的時間里，都將成為中國經濟增長的強勁推動力?！鼻駮匀A如是說。

四是對外開放的創造力繼續累積和釋放。邱曉華說，中國加入世貿組織已經一年了，中國經濟以更加積極的姿態全方位參與國際經濟交流與合作，更加開放、互惠互利的經貿新格局，為中國經濟帶來更大的成長空間。與此同時，中國對外經貿的發展，給中國經濟增長給予強力推動，也為世界很多國家和企業的發展做出貢獻。

四大亮點

中國2002年GDP總量將超過10.2萬億元人民幣，按照匯率來計算人均GDP接近1000美元，稱得上中國經濟在馬年獲得一個歷史性跨越，馬到成功。而對即將來臨的羊年，邱曉華用“三羊開泰，吉祥如意”來形容。他大膽預測：2003年將有四大亮點照耀中國。

首先是投資的拉動。邱曉華說，中國經濟正步入一個新的發展階段,即從更多的靠政府政策主導經濟增長的階段向由政府的政策和市場活力共同推動經濟增長的階段跨越。而他特別關注的是“民間投資將加速成長”。他認為，民營經濟已經成為推動整個經濟增長的一支不可或缺的重要經濟力量。到2001年年底，中國民眾金融資產已經超過11萬億元人民幣，這是一個相當可觀的民間建設資本，并有能力成為經濟發展的基本動力。

與此同時，國有投資仍將保持強勁的勢頭，尤其表現在重大工程投資會得到進一步進展方面。

其次，消費對經濟增長的拉動作用將更加明顯。邱曉華首先談及農民的消費問題，他稱，農民2003年的消費可呈現恢復性和加速的新趨勢。政府繼續實施減輕農民負擔的政策,諸如進行農民稅費改革、推進農業產業化等，以及因地制宜地發展特色農業和高附加值農業，將給農民消費帶來積極影響和實惠。邱曉華認為，在新的一年里，農民消費具體表現在家用電器的更新換代和普及的提速。

城市居民消費呈現更多層次和更高水平，部分人將向發展型和享受型消費轉化。

再次，對外經濟將持續保持穩定的增長趨勢，可能增長速度會比2002年放緩，但質量和效益將穩步提高。中國在保持穩定出口的同時，進口也將保持一種均衡的良好格局。邱曉華說：“中國在經濟國際化平臺上面迎來自己新的發展。但總體而言，中國對外貿易的比重還不高，對發達國家和發展中國家都是實實在在的市場，妄談中國發展損害其他國家利益的論調是站不住腳的。”

最后，經濟結構調整會有新的進展。邱曉華說，中國選擇新型工業化道路，以結構調整為主線，無論是工業、農業，還是第三產業，都朝著更加符合市場要求的方向來調整，而且更注重提升服務業的比重。而工業化與信息化的結合大趨勢會對中國經濟的成長實現一種跨越式的發展。

邱曉華預言：國有企業改革邁開新的步伐，農村稅改全面鋪開，國有商業銀行的開放度加大，非國有的中小商業銀行、金融結構也將應運而生……各項改革在今年將取得新的突破。

四大警示

此間觀察家認為，中國2003年宏觀經濟政策將保持穩中求進的態勢。邱曉華也在不同場合表示，他對中國今年和未來經濟的走勢表示樂觀，因為支持中國經濟增長內在的利好因素很多。

不過。邱曉華稱，按照世界經濟發展經驗,從人均1000美元到人均5000美元,往往是經濟結構、社會結構、利益結構大調整、大變化時期。因此他提出：需要進一步關注保持社會穩定問題,協調好各方面的利益。

邱曉華特別提到：中國經濟要保持目前的良好發展趨勢，需要注意下崗失業、農民增收、入世挑戰和世界突發事件等四個問題。

對此，邱曉華沒有展開論說，但他的警示卻絕非新鮮話題。在很多新聞發布會和論壇上，他對下崗失業和農民增收都不加回避。這位曾經下過鄉務過農的官員說，中國2002年城鎮居民人均可支配收入超過7500元，農民人均純收入達到2470元，但城鎮居民比上年實際增長是10%以上，而農民只有4%。然而，邱曉華依然堅信：盡管未來中國經濟成長會遇到各種各樣的挑戰，也還存在著各種各樣的矛盾，但是只要保持宏觀政策的連續性、穩定性，并因勢利導，抓好落實，自然可以趨利避弊。