從“兩航起義”到“議政明星”

第一次見到劉保琴先生，他給人留下的印象是一位和藹可親、樸實慈祥的忠厚長者。他曾擔任民航華北空管局工程師、顧問等要職，自１９８６年起連續擔任北京市第六、七、八、九、十屆政協委員和朝陽區政協常委。

１９２９年３月，劉保琴出生在河南開封，幼年在家念私塾，受中國傳統思想影響較深。在父親的諄諄教誨下，“詩書繼世長，忠厚傳家久”成為他一生的座右銘。他高中畢業后到上海，于１９４８年進中國航空公司無線電訓練班學習，隨后到香港，在中航公司從事無線電機務工作。１９４９年１１月９日，劉保琴毅然隨表兄劉敬宜*9穴原中國航空公司總經理、“兩航”起義領導人之一*9雪參加“兩航”起義，回到了祖國的懷抱，親歷了中國民航在不同歷史時期的發展過程。

帶著建設新中國的理想和對進步的渴望，１９５０年，劉保琴入華北革命大學學習。隨后，在民航無線電專業技術崗位上辛勤工作了許多年。１９５３年ｌ２月，他協助民航總局電訊修配所研制成功高頻定向儀，經空軍政治部批準，獎給民航系統物資、獎金共計６０萬元，劉保琴榮獲個人二等獎。民航從１９５２年４月開始在河北、內蒙、東北等地航空護林，劉保琴與同事們冒著零下二十多度的嚴寒*9穴東北黑河地區氣溫可達零下四十攝氏度*9雪執行野外電臺通信導航任務、維護飛機、空投物資、播種造林、灑藥滅蝗、找石油、探測放射性原料礦，為我國正在起步的核工業提供材料信息。飛機有時在距地面僅５公尺的距離作業，情況危險，條件艱苦。劉保琴和同志們齊心協力，日夜奮戰，常年堅持不懈，每次都出色地完成任務。

十年動亂期間，劉保琴于１９６９年被下放到內蒙古生產建設兵團狼山勞改農場。１９７２年，他被調至山西省太原市第二飛行總隊通信科任職，次年回到民航北京管理局，在首都機場擴建指揮部通訊處做無線電專業技術工作。在此期間，他雖然經受著很大的政治壓力，但還是為通訊導航完成了幾項技術革新。

十一屆三中全會以后，劉保琴煥發了青春，更以極大的熱情和干勁投入工作，他懷著一顆矢志不移的報國之心，拖著帶病的身體擔任候機樓電子設備安裝和監理工作，醫生幾次勸他住院治療都被他謝絕。他堅持吃住在生產一線，施工中人手不夠時他親自參加設備器材的搬運卸貨，解決了大量工程中的疑難問題，受到了國務院副總理谷牧的表揚。在他們與廠家共同努力下，設備安裝成功，獲北京市一等獎。他領導的通信處電子裝備組被擴建指揮部評為先進小組。

改革開放的春風吹遍祖國大地，劉保琴在不斷學習和完善自我的同時注重發現新事物和推廣新技術。１９８４年，為在首都機場實現程控交換技術，他積極展開調研工作，與郵電部門多次協商，于當年９月初開通北京市內電話局至首都機場的５０條中繼線路，緩解了首都機場地區打電話難的狀況。同年，他被通信導航處評為精神文明標兵。劉保琴在民航工作的幾十年當中，在通訊、導航方面提出的技術革新和改革幾十件，多次得到民航的嘉獎。

劉保琴自１９８６年擔任北京市政協委員以來，已是五屆的政協委員，勤于學習思政，樂于深入基層，調查研究，工作不辭勞苦，兢兢業業，受到群眾和各級領導的好評。十幾年來他一方面準時參加每次會議協商討論，坦述己見，評論政府工作，積極參加政協等部門組織的視察、考察、專題調研等各項活動，實施民主監督，協助黨和政府做好工作，幫助周圍群眾反映問題；另一方面積極自覺地運用多提案的方式參政議政，表達社情民意，向政府建言獻策，密切黨政群關系，為加強首都的兩個文明建設做出了積極貢獻。劉保琴從實踐中體現了政協委員的自身價值，親身感受本市民主政治建設的發展過程。

他提交的公益性提案，大都是他工作和住家附近群眾生活中迫切需要解決的問題。他多次參加視察、考察和專題調研，注重實施民主監督，通過政協提案積極參政議政。他遇到群眾生活中迫切需要解決的問題，便連夜起草提案報請有關部門解決。經他起草的公益性提案有：北京市東直門外柳芳北里小區建成不通煤氣、３５９路等線路公共汽車增設站點、東直門外斜街夜晚無路燈等。早年，首都機場宿舍區副食供應很差，群眾反映強烈。為此，他以朝陽區政協常委身份寫提案，經與有關部門協商后，問題得到解決。這樣，既促進了安定團結的，又改善了群眾生活。為了考察北京市物價情況，他曾在一天之內跑了近四十家商店，用他自己的話說：“以我的生活習慣，一年也去不了這么多商店。”正因如此，他才了解到物價管理中存在的問題，深感有責任反映社情民意。

以上這些事情都是經過他的提出，各級政府過問，幾方協商得到解決的，群眾稱好。由此劉保琴也受到鼓舞，責任感更強，看得更寬，想得更深。他具有強烈的主人翁意識，對社會抱有高度責任感，不僅提出問題，而且深究其因，舉一反三，提出的建議都很有見地。

他在出國探親期間，考察了許多國家的政府官員和公務員。如美國、澳大利亞及歐洲各國的公職人員，沒有一個國家的政府官員又當官又作生意，這樣容易形成腐敗，對老百姓也是不平等競爭，會引起老百姓的不滿。因此，劉保琴在市政協全會上例舉國外政府官員和公務員不準官員經商的規定，提出了街道辦事處干部應吃皇糧，享受公務員待遇，應年輕化、知識化的提案，他的專題發言得到市領導和委員們的一致贊同。會后，劉敬民副市長詢問了他的家庭地址和電話，還把辦公室電話告訴了他，表示還想再聽他的發言。借鑒紐約市“一警多用，警力下放”管理模式，他提出了“北京市應建立快速反應巡警制”、“一警多能片警制”。為使老百姓出行方便、快捷，他提出了公交先行，給公交車劃出專用車道的提案，得到了市政府采納，以及提高公務員和警務人員待遇提案等七項重大改革提案。

他連續三年遞交提案，七項建議三項被市政府采納，一項被部分采納。市公安局長親自聽取劉保琴的意見后，在部分地區試點建立巡警制基礎上逐步加以推廣，為穩定北京市政局和交通秩序起到了促進作用。如今，北京市１８個區縣基層政權都進行了改革，使國家公務員和警務人員的待遇得到了改善和提高。劉保琴的大名不脛而走，老百姓稱他為“議政明星”，群眾都說：“有事兒找政協劉老頭兒”。群眾知道他是政協委員，只要有事都找他，有時深更半夜敲門向他反映問題，他也從中真切體會到了為群眾辦事的樂趣。劉保琴在老百姓與政府之間架起了一座橋梁。

“文革”中強加給“兩航起義”這個群體許多莫須有的罪名，傷了許多老人的心，還有許多人在落實政策上還不盡人意。兩航起義人員至今在北京生活的有二百多人，其中不少是航空界的奇才、專家，他們為新中國的航空事業發揮了奠基作用，這些人的子女親屬多在海外，在政治上生活上關心他們也是鞏固和發展愛國統一戰線的需要。

在兩航起義人員當中，劉保琴是最年輕的一個，被推舉為北京航空聯誼會機場分會會長。他深切地感到，自己作為政協委員，不僅是個人的榮譽，更是黨和政府對廣大民航工作人員特別是“兩航起義”人員的信任、關懷和褒獎。因此，及時正確地反映民航、特別是“兩航起義”人員的狀態和意見，發揮紐帶和橋梁作用，是認真落實黨的政策，保證安定團結，調動職工積極性的義不容辭的職責。他騎著自行車跑公安局、勞動局、教育局，最多的是市委統戰部，因此和統戰部結下了不解之緣，成為統戰部的老朋友。為這些老同志們和他們的家屬落實戶口和安排工作，以及解決子女上學、工資待遇、福利分房等問題，都無不傾注了他的心血。

劉保琴了解到，兩航起義人員退休工資較低，生活清苦。ｌ９９５年，他提交了有關“兩航起義”人員退休后按離休待遇調整退休金的提案，當年即被市政府批準，體現了黨和政府對起義人員的關懷和照顧。在１９９９年政協全會期間，他向大會提案，建議對調到北京市地方上工作的兩航起義人員發放春節慰問金１５００元，以示對這些這些愛國者的關懷。他的建議得到了市領導的同意：每年在春節前各單位要對“兩航起義”人員進行慰問并發放慰問金。此事在起義人員中，以至于國內外都產生了很好的影響。這不僅僅是１５００元錢的事，而是黨和政府的關懷。此后，全國大部分省市政府援引北京市的做法向有關人員發放生活補助，廣大起義人員和家屬從心里感激黨和政府。

劉保琴在民航工作五十余年，深知民航在全球一體化進程中的重要作用。因此他結合自身的專業技能先后在１９９９年、２０００年連續兩次提出調整北京空中禁飛區，充分發揮首都國際機場作用，迎接２００８年奧運會的提案，受到市領導的高度重視，并轉報中央有關單位。２００１年４月２０日由中國民航總局組織中央辦公廳、中央軍委、空軍及民航空中管理局的有關負責人赴美國和英國進行考察，劉保琴以中國民航高級顧問身份隨中國民航高級代表團繞地球一周，考察了美國、英國若干機場空域的使用情況*9穴在空中三十多個小時，劉保琴是其中最年長的*9雪，了解了發達國家空中管理的現代化情況。他以此次調研結果為參考，向市政協遞交考察報告和調整改進首都國際機場空中禁區范圍提案，為充分利用首都空域資源發展經濟，也為辦好２００８年北京奧運會做出了貢獻。這個提案可謂適時、適當、正確。為此，市政協專門舉行了座談并設宴招待了民航高級代表團全體人員。

參政議政１６年，劉保琴共提交提案八十余件，內容涉及北京政治、經濟、城市管理、道路設施建設等諸多方面，答復率達ｌ００％，采納率達７０％，有四項提案榮獲優秀提案獎。市政協副主席盧松華贈予劉保琴一個條幅，上書“契而不舍”四個大字。

劉保琴說：“我熱愛祖國、熱愛中國共產黨的信念，從我冒著生命危險參加‘兩航起義’那一刻起，就從來沒有動搖過。”在對子女的教育上，他同樣充滿著愛和對祖國的深情。他曾給在美國印第安大學攻讀電腦軟件專業和ＭＢＡ碩士學位的兒子信中寫到：“一、不要忘記自己是中國人；二、不要忘記生我養我的地方是北京；三、不要忘記養育成人的父母之恩；四、不要忘記中國情、中國根。”他的兒子在匹茲堡市公園發起中國籍學生１０月１日升五星紅旗儀式。現任美國ＩＢＭ子公司網絡電腦工程師和技術總監的兒子每年都被紐約總領事館邀請出席春節招待會，他表示要在適當的時候回國發展。

劉保琴經常講的一句話是：為人坦坦蕩蕩，做事大大方方，工作兢兢業業，作風實實在在。他是這樣說的，也是這樣做的。市政協領導在評價他提案的數量和質量時說：“從這些提案可以充分反映劉保琴委員無愧無悔于北京市兩個文明的建設；無愧無悔于廣大人民群眾的安定團結；無愧無悔于北京市的政權建設，也無愧無悔于首都民航事業的發展。”他也無愧于“兩航起義”的兩航同仁，更無愧于政協委員的崇高責任。□

欄目主持人：張閩