重慶：打造“頂級人才庫”等

為適應西部大開發和科技興渝需要，重慶市將著力打造“頂級人才庫”。從今年到2005年，該市將儲備2000多名“頂級專家”。其中，45歲以下，準備推薦進入國家新世紀百千萬人才工程國家級人選的人才30名；40歲以下，具有高級專業技術職稱的市級學術技術帶頭人200名；35歲以下，具有研究生學歷和高級專業技術職稱，在相關學科領域起骨干作用的后備人選2000人。據悉，凡進入重慶市“頂級”人才信息庫的人員，實行規范化管理和全市信息資源共享。

信息廣場 重慶：將成立鄉鎮企業信用擔保公司

鄧力

為打破重慶目前14.5萬戶中小企業融資難的瓶頸，該市中小企業局近期將成立鄉鎮企業信用擔保公司，為中小企業提供貸款擔保服務。該公司注冊2000萬元，貨款總量達1億元，以后將隨業務開展，增加資本金，擴大貸款總量。其運作模式是：由鄉鎮企業信用擔保公司對需要資金的中小企業進行前期信用考察；通過考察的企業，與銀行、擔保公司簽訂3方協議后，由擔保公司出面擔保，不要抵押物即可獲得銀行貸款。

2004年全國高校畢業生將達280萬

練玉春

2004年中國高校畢業生預計將達到280萬人，比今年增長68萬；到2005年，進入就業市場的高校畢業生將很有可能突破340萬。在畢業生數量年年大幅度增長的同時，離校畢業生待業的現象開始出現，而且這個數量有逐年上升的趨勢。 據統計，2002年7月份，全國待就業畢業生為50萬人，2003年7月份達到70萬人。

上海:外來從業人員可領老年補貼金

王偉健

在滬務工經商的20多萬外來從業人員，拿到上海市勞動和社會保障部門首次發放的老年補貼憑證，這意味著在上海參加綜合保險的外來從業人員，在回鄉安度晚年之時，將得到一筆老年補貼金。

自去年9月《上海市外來從業人員綜合保險暫行辦法》實施以來，上海共有3.5萬多個用人單位參加綜合保險，繳納綜合保險的外來從業人員達到98萬多人。按《暫行辦法》規定，除參加綜合保險期間發生工傷、住院可即時享受綜合保險的工傷、住院醫療待遇外，用人單位為外來從業人員每連續繳費滿12個月，他們就可以獲得一份老年補貼憑證。

七省市再就業中心關閉

劉聲

勞動和社會保障部宣布：北京、天津、遼寧、上海、浙江、福建和廣東7個省市因沒有了下崗職工，再就業服務中心已全部關閉。

截至9月底，全國國有企業下崗職工310萬人，比2002年底減少100萬人，今年平均每個月減少下崗職工10萬人。全國進入再就業服務中心的下崗職工人數為214萬人，其中213萬人簽訂了協議。進再就業服務中心簽協議人員全部按時足額領到了基本生活費、代繳了社會保險費。

四川：省檢察院首批人民監督員上崗

黃慶鋒

最近，四川省人民檢察院檢察長親手將大紅色的“人民監督員”證書頒發到了9名人民監督員手中。首批人民監督員是由各機關、團體、企事業單位推薦，征得本人同意，報省人大常委會批準或備案認可的。他們對省檢察院直接受理，在偵查階段擬作“撤案”、“不起訴處理”、“犯罪嫌疑人不服逮捕決定”等3類職務犯罪案件進行獨立監督。監督以上案件時，由3名以上的人民監督員進行獨立評議，提出監督意見。據介紹，這批人民監督員均為兼職，沒有工資。為此，政府撥專項資金解決其交通、住宿、通訊等相關費用。

前三季度國內生產總值增長8.5%

劉泉

今年前三季度，盡管遭遇了非典疫情和嚴重旱澇災害等不利因素的沖擊，但統計數字顯示中國經濟仍然保持了持續、快速、健康發展的良好態勢。前三季度，國內生產總值完成79114億元，同比增長8.5％，比去年同期加快0.6個百分點。其中，第三季度增長9.1％，比第二季度加快了2.4個百分點。工業生產、固定資產投資、進出口快速增長，投資者、消費者的預期趨好，微觀經濟自主增長的動力增強，國民經濟總體擺脫了非典的滯后影響，恢復快速增長，整體形勢是近年來最好的。據預測，今年中國經濟增長率將達8.5％左右。

福建漳州：互聯網讓農業基地駛上快車道

阮華寧 楊金發

打開電腦，輕點鼠標，農作物生長過程便一目了然，客戶遠在千里之外就能隨時監控農產品生長情況。在此之前，許多客戶為了隨時掌握所訂購的農產品生長狀況，常常是半個月就要到基地一次，既增加成本又疲憊不堪。今年7月份，福建漳州超大農業基地通過互聯網開辟大客戶通道，將基地農作物的種植計劃書和基地的氣候條件、降雨量等基本情況上網。同時，在與客戶正式簽下訂單后，把農作物各個階段的施肥、用藥以及農作物長勢等耕種過程通過互聯網發送給客戶；而且客戶能根據作物長勢及時調整種植計劃。僅一個季度，超大公司在漳州地區的基地就接到2萬畝的蔬菜速凍產品訂單。據悉，漳州已建立起5萬畝的現代化農業基地，全部按國際標準化生產。

深圳：試點推行廉正金制度

何廣懷

經考察香港、新加坡的成功經驗后，深圳擬推行廉政金制度，即公務員在職期間建立一筆基金，逐年積累，在公務員“安全著陸”后，獎勵給本人。目前該市正在公安系統進行廉正金制度試點。

六類人才不得“挖”出境

根據新出臺的《中外合資人才中介機構管理暫行規定》，中外合資人才中介機構招聘人才出境，應當按照中國政府有關規定辦理手續，不得招聘六類人才出境：正在承擔國家、省級重點工程、科研項目的技術和管理人員，未經單位或主管部門同意的；在職國家公務員；由國家統一派出而又未滿輪換年限的支援西部開發的人員；在崗的涉密人員和離崗脫密期未滿的涉密人員；有違法嫌疑正在依法接受審查尚未結案的人員；法律、法規規定暫時不能流動的其他特殊崗位的人員或者需經批準方可出境的人員。

2004年：農村義務教育全面推行“一費制”

王黎

為了取締農村中小學不合理收費項目，嚴格控制收費標準，我國農村義務教育從2004年開始全面推行“一費制”收費辦法。即對學雜費、書本費由中央有關部門規定一個最高收費限額，除此之外，不再向學生收取任何其它費用。目前，國家扶貧開發工作重點縣的農村中小學，已普遍推行了“一費制”收費辦法。一些地方還對實行“一費制”的學校，給予專項補助，彌補經費缺口，保障了“一費制”學校的正常運轉。

北京：推出臨時救助制度

那媛

該市低收入家庭因患病、子女教育費用負擔過重等原因造成家庭生活困難的，可申請獲得一年一次的臨時救助。這項臨時救助制度將在2004年初正式實行，救助金一般以報銷形式發放，發放標準則由各區縣根據具體情況確定。臨時救助資金由各區縣財政按照當年低保資金5％的比例編制預算。

發放對象主要包括城鄉居民最低生活保障者；家庭月人均收入高于本市當年城市低保標準、低于最低工資標準的城市居民；家庭月人均收入低于本地區當年農村低保標準150％的農村居民；因自然災害或其他突發事件，造成家庭生活暫時困難人員；民政部門認定的其他困難人員。