摩擦和糾紛只是中美經貿關系的支流

中美之間的貿易優勢不在中國這一邊。

中美倘若發生了貿易戰，其優勢不在美國一方。

中美經貿合作是建立在互惠互利和雙贏的基礎之上的。中美經貿關系最近六年發展很快。按照中方統計，１９９７年中美貿易額為４９０億美元，到２００２年達到９７２億美元，翻了一番；按照美國統計，１９９７年中美貿易總額為７５３億美元，２００２年為１４７２億美元，也是翻了一番。今年前十個月，中美貿易進出口總額按照中方統計已經突破１０００億美元，全年有望達到１２００億美元；按照美國統計，今年美中貿易額有望逼近２０００億美元。如此大的規模，然后在如此大的基礎上再翻番，這在中國外貿史上是絕無僅有的。在中美貿易持續發展的基礎之上，美國對中國的出口增長也非常迅速。據美國商務部統計，２００２年以來，美國對華出口的增長率為１５％，中國是美國增長最快的出口市場。

美國對中國的投資發展也非常迅速。美國是中國最大的ＦＤＩ?穴直接投資?雪來源地。從１９８０年到今年９月底，美國在華投資的實際數額累計為４３０億美元，而從２０００年到今年９月底就達到了１７３億美元，占美國２４年來在華投資的４０％。這個數額相當大，把日本遠遠拋在了后面?穴同期日本的數字為１４２億美元?雪。從中美經貿的絕對值、規模和美國對華投資的勢頭方面來看，中美經貿關系應該說處在一個較好時期，但這并不排除在某些具體方面仍然存在問題。

中美之間的貿易優勢不在中國這一邊

從中國角度講，我們發展中美貿易歸根到底是為了進行現代化建設。但中國搞現代化建設一缺資金，二缺技術。資金方面美國基本滿足了中國的要求———美國是中國最大的投資國；但對于技術的缺乏問題，中國還沒有解決。１９９９年１１月１５日，中美簽訂“中國入世雙邊議定書”時，美國方面鄭重做出了兩個承諾：一是在美國國會通過立法，給中國永久正常貿易關系地位，即永久最惠國待遇，這一點克林頓總統履行了他的諾言。二是美國承諾向中國轉讓高科技，但這方面美國至今沒有做到。中國所需要的高科技，美國卡著不放，使得美國企業作繭自縛，無法與歐盟、日本爭奪在中國高科技領域的市場。倘若美國政府能放寬對華高科技出口管制，那么中美貿易平衡問題很有可能發生逆轉。１９８３年～１９８８年，里根總統作為共和黨的右翼于出于政治和經濟的需要，在美國實行高科技出口管制的２１５類商品中，向中國放寬了３２類，使美國對華出口額大大增加。如果美國現任政府能在高科技領域繼續對中國放寬限制，中美貿易還會在現有的基礎上取得更快地發展。比如在大型核電站技術方面美國最先進，出口一座核電站就上百億美元，中國要發展核電，這是多大的市場。又如超大型的計算機我們每個省的氣象臺都需要，而一臺就需十幾億美元。一架波音７４７飛機是１．５億美元，而中國要出口幾千萬雙鞋才能換來一架波音７４７飛機?選

因此，在中美經貿合作中，優勢在美國一方，目前出現的中美貿易不平衡問題只是美國的優勢尚未發揮出來。美國放寬高科技出口管制是緩解美國對華外貿逆差的捷徑。而且，美國從中國大陸進口的很多產品不是“Ｍａｄｅ ｉｎ Ｃｈｉｎａ”而是“Ｍａｄｅ ｉｎ Ａ?鄄ｓｉａ”，日本、臺灣、香港、新加坡、馬來西亞、泰國這些國家和地區在中國大陸投資，把原來它們對美國貿易順差的一部分轉移到了中國大陸。

美國對高科產品的出口限制還影響到世界其他國家對中國高科技產品出口。一項高科技產品盡管來自比利時，但只要其科技含量超過１／３來自美國，比利時就需要到美國商務部領取出口許可證。現在美國最想賣給我們的是轉基因大豆、小麥、棉花、玉米、土豆，這些東西要賣多少才能解決中美貿易失衡問題？更何況這些東西中國并不缺。

中美倘若發生了貿易戰，其優勢不在美國一方

目前，雖然中美兩國之間的貿易沖突與貿易糾紛此起彼伏，但是應該看到，中美兩國經貿領域的摩擦與糾紛大多是兩國某些產業部門、具體行業之間經濟利益的問題，不是國家間的根本利害沖突，是可以通過平等協商來解決的，過去的經驗已經充分證明了這一點；而且這些摩擦和糾紛是中美經貿關系的支流，不應當影響兩國經貿合作的主流。兩國之間隨著經濟領域接觸面的增加，摩擦點也必然會增多，這是正常現象。

平等互利是開展經貿合作的基本前提，優勢互補是擴大經貿合作的重要條件，友好協商是處理糾紛和爭端的有效途徑。動輒以制裁和報復相威脅的做法是不可取的，這既違背多邊貿易機制的原則，也無助于問題的解決，只能使問題復雜化、尖銳化。貿易戰的結果只能是兩敗俱傷，而且還會殃及其他國家和地區。馬哈蒂爾曾經說，兩只大象搏斗，草地也要遭殃。東南亞國家最害怕中美發生貿易沖突，城門失火，必殃及池魚。中美若發生貿易戰，他人就會坐收漁翁之利。

但同時我們應該清楚，中美倘若發生了貿易戰，其優勢并不在美國一方。美國國內的產業在中美經貿關系中利益不同、意見不一，很難互相配合，因而會給美國政府造成巨大的壓力，使美國政府有后顧之憂，顧此失彼，造成被動的局面。３０多年來中美之間只爆發了一場貿易戰，即１９８３年關于紡織品的貿易紛爭，其結果是美國妥協就證明了這一點。今年的情況和１９８３年有些類似。１９８３年的１月１３日，美國國務院在中美紡織品談判沒有達成協議的情況下，單邊限制從中國進口紡織品，一個星期后，中國決定立即停止購買美國的小麥、棉花、大豆、玉米。消息傳出后的第二天，美國芝加哥股票交易所的這些農產品的價格爆跌。農業界小麥協會的會長威爾斯先生緊急約見我，說美國紡織工業界打了你們一拳，你們踢了我們農業界一腳，而且還踢中了我們柔軟的下腹。結果這場貿易紛爭以美國妥協而告終。當時美國人對我說，７０年代阿拉伯人用手中的石油教訓了西方，今天，你們中國人用美國人的小麥教訓了美國，實在是高?選

這次也是一樣。布什已經表示，紡織業只是中美貿易中很小的一部分，可以協商。所以必須明確指出的是，中美之間發生沖突不一定必然是中國讓步，在貿易上就恰恰相反。