“第三經濟熱點”遭遇“第四增長極”的挑戰

國家每一重大發展戰略的出臺，不僅關乎國計民生，且決定著經濟熱點的流向。

改革開放以來，國家先后實行了三大戰略：沿海戰略、沿江戰略以及西部大開發戰略。前兩個戰略分別帶熱了以深圳、上海為龍頭的珠江三角洲、長江三角洲地區，西部大開發戰略的實施，本來可以使經濟熱點由珠三角、長三角向西部轉移，但是，近期推出的振興東北等老工業基地戰略，形成了由珠三角、長三角、環渤海向東北發展的新路徑。西部開發不再是區域戰略的獨花一枝，已經面臨來自“第四增長極”的強大挑戰。

區域性戰略影響的范圍雖然包括整個區域，但龍頭老大往往只有一個。沿海開發戰略實施，區域有沿海12個省、市，但熱點是深圳，是珠三角；沿江戰略沿長江一線可西溯到重慶，但最熱的卻是上海，是長三角。歐亞大陸橋橫穿關中，西安又處在其心臟位置，西部大開發戰略的實施，以及從國家的產業布局勢頭看，把兩個國家級產業開發帶——高新技術產業帶以及星火產業帶布在關中，以西安為代表的關中，完全有希望繼深圳、上海成為第三個經濟熱點。沿海開放時，特點是設特區，重點在廣東；沿江戰略時不設特區了，搞了浦東新區，上海起來了；到西部大開發時，既沒設特區，又沒建新區，搞了個一線兩帶，這是區域發展的依托所在。

一開始東北就喊出“未來經濟增長第四極”這個響亮的口號，而我們西部大開發搞了近四年了，當然的“第三經濟熱點”，卻沒有宣傳出去，不能說不是一個很大的失誤。不過，現在繼續做還來得及。

雖說振興老工業基地在東北之后還有一個“等”字，看上去是一個產業政策，實際上還是個區域性戰略，突出的是東北。

國家關于西部大開發的文件明確指出，西部大開發要有重點地區，要依托重要交通干線，發揮中心城市作用，以線串點，以點帶面，有重點地逐步推進。這些重點地區實際上都是基地比較好的老工業基地。西部的工業基礎，主要還是改革前國家投資建起來的，西部大開發，包括了怎么再利用的內容。東北有東北的優勢，基礎好，裝備工業強，門類齊全，實力也強得多。西部，尤其是陜西，在做好振興老工業基地的文章時，要找好自己的切入點，避免正面直接競爭。在爭取振興關中老工業基地還需要打西部牌。要從西部大開發的戰略高度，說明振興關中老工業基礎的重要性，把加快調整改造關中老工業基礎作為西部大開發的重大戰略措施。如果能把關中列入國家振興老工業基地的大盤子之中，陜西就能將振興東北老工業基地對西部的挑戰，轉變為促使關中“一線兩帶”進一步升溫的機遇。這樣，以西安為心臟的“一線兩帶”就能繼深圳為窗口的珠江三角洲、上海為龍頭的長江三角洲之后，成為我國經濟發展的第三熱點，就可以吸引更多的資金、技術、人才參與關中老工業基地的調整和改造，使關中熱上加熱，從而確保陜西早日建成西部強省。