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城市經營的變種 驢糞蛋子面上光(6則)

2004-01-01 00:00:00梅新育等
新廣角 2004年3期

一位富有理財智慧與個人魅力的市長首先提出城市經營論,并身體力行,窮十年之功,將他治下的那座東北港城打磨成光彩奪目的北方明珠,形成了市政建設、經濟發展、政府財政收入相互促進的良性循環,贏得了市民廣泛擁護和很大的聲望。

城市經營論,由此不脛而走。

城市經營 論是頗有理財眼光的

城市經營論,要旨是將城市本身視為最大的國有資產,通過改進市政建設,一方面提高居民的生活質量,另一方面改善了投資環境,有利于吸引新的投資和人才,對于一些旅游城市而言,改善市政設施還能夠吸引來更多的旅游者,從而促進本地經濟發展。同時,在財政收支方面,雖然啟動城市經營需要一筆數額可觀的資金,但在近期內,投資環境改善能夠帶動城市土地升值,增加政府的土地轉讓收入,政府由此得以回收資金。須知在現行土地管理制度下,土地使用者必須一次付清70年的土地使用費,因此,只要管理得當,土地升值給政府增加的土地使用費收入絕非小數。在長期內,由于新投資和人才促進了當地的經濟發展,也會永久性地增加政府的稅收。就這樣,經濟發展、政府財政實現滾雪球式發展、人民實際生活水平提高這三項目標得到了完美的統一。當然,上述良性循環并不是可以自動實現的,需要一定的先決條件。主要有以下幾點:

———城市經營規劃合理,能夠滿足居民生活和企業生產經營的實際需要。

———由于環境改善而增加的經營成本、生活成本在企業和居民的承受能力之內。

———投資金額在當地財政負擔能力之內。

———土地轉讓、建設項目招標投標過程監管制度完備,土地增值收入能夠順暢回流,實現財政的良性循環。

但是,城市經營論迅在眾多地方官員那里,在迅速的傳播過程中變形走樣,走向了其本意的反面。

綽約風姿 砍伐榕樹種棕櫚

城市無論如何建設,歸根結底是讓人來住的,而不是為了建成之后讓人觀賞的。

一些地方的決策者對與居民生活質量、企業生產經營息息相關的基礎設施不屑一顧,而是醉心于建造“全國第一”、“亞洲第一”、“世界第一”的主干道、廣場、高樓大廈。相信若有外星人來到地球,這些人又會干勁百倍地創造“宇宙第一”。

在這些地方,流光溢彩的干道與道路年久失修、污水橫流的居民區和工業區簡直形成了兩個世界,而他們轄下的大多數居民正是生息、就業在這樣的居民區與工業區里。有一句雖然粗魯卻不失傳神的民間俗語正適合描繪這種思維方式———驢糞蛋子面上光。

在一些細節上,這種思維方式也頑強地體現出來。南方一些城市近年來鋪設了大片草坪,新修和改建道路旁是清一色的棕櫚。我無意否認棕櫚的婆娑樹影具有高度的審美價值,問題是棕櫚和草皮沒有樹蔭,在南方的烈日下,行人焦頭爛額之余還有多少心思去欣賞棕櫚的綽約風姿。為什么要砍伐樹蔭濃密的榕樹改種棕櫚呢?

此病流毒所至,甚至本來沒有財力趕這個時髦的貧困地區地方官們也打腫臉充起了胖子?!按蜷_電視不用看,里邊全是杜二蛋”———流傳一時的這首民謠充分顯示了原盧氏縣委書記杜保乾在位時的權威,正是他以非凡的魄力在盧氏縣這個國家級貧困縣推行了也許是當地史無前例的城市經營??h城建了7條專業街,分別是棕樹、四季桂、竹子、云杉、柳樹、改良泡桐、黃楊球一條街。長達54公里的公路兩側,每隔5米栽有一株塔柏,每兩株塔柏之間栽上月季花,全縣道路沿線樹立廣告牌200多個,上書“中國××先進縣”、“中國××第一縣”之類標語,道路兩側肉眼所見建筑一律涂上紅色,不論這本來是住房、豬圈還是廁所……

假如說富庶的南方城市搞一點華麗的市政建設還不至于給當地財政增添太多負擔的話,欠發達地區的這種“城市經營”卻足以令當地民力枯竭。在杜保乾營造的盧氏縣7條專業街中,除柳樹、竹子和泡桐為本地樹種,造價相對較低外,百日紅每株造價20多元,黃楊球每株造價30多元,棕樹每株造價200—300元,四季桂每株造價350元,云杉造價高達每株370元,7條街投入80多萬元,公路沿線所栽塔柏每株造價20多元,而這些名貴花木大都從杜保乾的老家購置,兼具價格離譜與成活率低兩大特點,幾百元一株的樹種了死、死了刨、刨了再植、植了再死,死樹在貧窮的人們眼前一車車地被拉走燒掉,公路沿線廣告牌每個造價也高達數千元至數萬元,國家每年投入該縣的數千萬元扶貧資金就這樣被杜保乾等一干官員拿來給自己臉上貼金。

據《現代快報》2月2日報道,南京將在2004年完成九華山風景區五期工程建設,形成紫金山-九華山-臺城-北極閣-神策門景觀帶,號稱世界最大的城市公園。我無意否認南京城市基礎設施和居民生活質量的進步,但我也相信這種進步還遠遠稱不上完善二字,否則,2003年夏季的一場大雨不至于讓南京大片城區水淹七軍。世界最大公園,也許能夠吸引幾個來去匆匆的游客,或者讓下來視察的領導心情大悅,但看不見、不能凸現政績的地下排水管線更能給朝夕生活在此的南京居民、企業帶來實惠。

最令人擔憂 對社會弱勢階層的沖擊

由于帶動地價上漲,以及建設項目成本需要分攤,走歪了的城市經營將提高企業經營和居民生活的成本。

假如在企業和居民的承受能力之內,大家都會樂于掏一點錢買個優美環境和生產、生活便利。如果超出了企業和居民的承受能力,事情就完全兩樣了。長沙市東塘交易市場本來生意興隆,但一個耗費5000萬巨資的裝修工程改變了這個市場和市場內商戶的命運:由于工程太大,施工期拖長,市場延誤開業,每個經營戶直接經濟損失5萬元,整個市場損失6000萬元;由于工程成本高,貸款利息和市場各項管理費用加大,每年需800萬元,而市場出租攤位收入每年只有350萬元,收支相抵,每年虧損450萬元。市場為了減虧向個體戶轉嫁負擔,個體戶只得提高商品售價,而高價商品又少有人問津,導致市場內有八成多的個體戶經營虧損(《人民日報》在2003年2月10日第5版)。

一些地方城市經營最令人擔憂的還是對社會弱勢階層的沖擊。

我國城鎮登記失業率2001年底為3.6%,2002年底為4.0%,2003年上半年為4.2%。加上未登記失業者,估計城鎮失業人數約1500萬人;加上尚未就業的百萬大學生、農村的上億剩余勞動力,中國面臨全世界最大的就業問題。然而,在念歪了的城市經營聲中,城管、工商部門對小攤小販和小業主屢屢嚴厲打擊而少有服務,致使眾多城市貧民賴以糊口謀生的小本買賣朝不保夕。在昔日“天之驕子”大學生們也不得不一再降低期望薪水甚至提出“零工資就業”的時候,一些城市經營論的積極倡導者和身體力行者們也許是生活太過優裕,他們似乎不知道,當人們必須在有和無之間做出抉擇時,只能首先選擇有,然后才能選擇優。他們的所作所為,令人不禁想起史書上那位大名鼎鼎的白癡皇帝———西晉惠帝,他因為質問饑民既然沒有飯吃為何不吃肉粥而名垂千古。

不僅如此,一些地方的所謂城市經營甚至已經危及社會弱勢階層的生存權利,因為他們棲身其中的老城區舊屋地處城市核心地帶,升值潛力巨大,因而成為政治能量巨大的房地產開發利益集團攫取的獵物。為此,利益集團不僅肆意壓低對拆遷戶的補償標準,甚至不惜動用黑社會手段對付拆遷戶。就是在北京,在大規模的市政建設中,拆遷戶和民工也感受到了太多的冷酷。孤立無援的民工子弟學校被有關部門雷厲風行地無情拆毀,卻沒有部門負責安排落實數以萬計民工子弟的就學問題,甚至楊帆這樣頗有社會影響的經濟學者也未能幸免,他被開發商安排勞改人員從西單的故居趕到南四環馬家堡的一座違章建筑、農民房里。2003年此起彼伏的拆遷糾紛,充分表明這一問題的嚴重。

貓膩重重 貪官污吏與奸商大發橫財

一些地方的居民說:當官的想要撈錢,就把馬路修一修。

1997—2001年慕綏新主政沈陽期間進行了大規模的城市建設,綠化、美化環境不遺余力。2000年沈陽批租出去的土地面積比大連只多不少,但沈陽收回的土地出讓金不過7000多萬元,大連則為17億元。大連地價雖高,也不至于比沈陽高出23倍還多。原來沈陽市政府向房地產開發商們大開綠燈,減免城市基礎設施配套費、土地出讓金、人防工程配套費、教育附加費和投資方向調節稅這“四費一稅”,房地產開發商們撈得盆滿缽滿,自然也不會忘記向市長大人投桃報李。程維高家族財富增長與南京二建壟斷石家莊建筑市場之間的密切關系,更是全國人民眾所周知。如果土地增值導致財政收入上升的正常流程被打斷,城市經營的良性循環也就無從談起。

上文已經提到,長沙市東塘交易市場裝修工程在財務上是失敗的,不僅如此,這項工程還存在巨大的資金黑洞。這座總投資900多萬元的大型服裝批發零售市場本來是一處優質工程,使用10余年后需要應公安消防部門的要求和市政府決定進行消防改造。按消防部門預算,東塘交易市場消防改造只需250萬元左右;負責此事的長沙市工商局局長張其術看來是“城市經營”論的忠實信徒,堅持要對市場附帶裝修,該局下屬長沙市市場服務中心預算結果認定裝修和消防改造費用共計約需700萬元。局長大人不但沒有認可這一預算,反而把由市場服務中心管理的東塘交易市場從“中心”剝離出來,又調郊區工商分局副局長李菊華主管裝修工程,一個小小的消防改造工程立刻變成了全面裝修,預算激增為2000萬元,所需費用則向東塘交易市場個體戶硬性無償攤派了2300萬元。

從自謀生路的下崗職工們身上攤派來的裝修工程款到手后,局長大人又以時間緊為由取消市場裝修工程本應走過的論證———立項———招標流程,采取邊設計、邊施工、邊驗收的辦法,將工程指定承包給他的一個弟弟和一個表弟所在的長沙市長大建筑公司,這個據說是為了趕工期而選擇的建筑公司不僅將工程工期從原來規定的兩個月拖到1年才完成,而且整個工程耗資額也上升到了5000多萬元,但該公司所謂裝修只是在市場大樓外面貼了一層瓷磚,許多地方只刷了一遍油漆,連舊玻璃都沒有換,每個攤位的門和鎖也沒有安裝,對大梁、柱子等不該動的地方,該公司卻大動干戈,工程量隨意增加。裝修工程質量和效果如何?且不說管理費增加一倍令場內個體工商戶不堪重負,也不說耽誤工期給市場和場內個體工商戶造成的損失,單說攤位面積明顯縮水,過道從2米多壓縮到1.5米;沒有換氣設備,顧客和經營者經常胸悶頭暈;布局不合理,顧客走進市場猶如走進迷宮……就令人真不知這個當初的消防改造工程究竟是消除了還是增加了消防隱患。

唐城宋城 贗品古董到處開花

有許多執掌城市經營決策權力的人,他們的權力與他們的審美修養極不相稱。

在他們眼里,現代化的標志就是車水馬龍的公路,就是鋼筋混凝土和玻璃幕墻大廈,就是燈紅酒綠。他們體會不到自然界風花雪月、云卷云舒的永恒意境,老街、小巷、古樹、粉墻黑瓦、小橋流水的深厚歷史文化積淀無法在他們的心里激起半點漣漪。他們如豆的眼光,更看不到這一切的長遠價值。于是,一邊是唐城、宋城之類的贗品古董在神州大地到處開花,一邊是真正的歷史文化遺產岌岌可危。

山西平遙古城吸引眾多游人,可這座歷經數百年風雨戰火洗禮而不墜的古城,當年差點就在平遙縣委縣政府雄心勃勃的全面改造破舊落后老城計劃下全盤毀滅,幸虧建筑學界知名人士及早得知,施以援手,三晉大地上才沒有出現一座建立在文物廢墟之上的千篇一律的“現代”縣城。

與所有正常人一樣,我也樂意居住在一個環境更優美、市容更豪華的城市里。

我無意否認改善市政建設的必要性,更無意否認許多城市經營自身的卓越成就。問題是這種經營的參與者、受益者應當是當地的廣大市民,甚至是全國人民、世界人民,而不是某一個小小的社會階層。只有廣大公眾都成為城市經營的主體,這種經營才能夠持之以恒,不斷升級。

名人老婆都漂亮

文/猴帥

一次和朋友聊天,這位搞美學的家伙說經過研究后發現,名人,尤其是文化名人的老婆大都很漂亮,還舉了一堆例子做證據。談到興濃時,朋友還說自己也算是個不小的知識分子了,也要找個美女當老婆。那種自信看上去真有些不娶漂亮老婆就當光棍的豪情。

聊完天后我下意識地想了想自己的老婆,咱也算是個知識分子吧,那自己的老婆漂亮嗎?真是不敢在這個問題上多想。不過我倒在一定程度上認同朋友的觀點,我所能叫出名字的幾個文化名人,確實都有靚麗的女人陪伴左右。如今的時代,各行各業都在顛覆傳統,難道惟獨感情和婚姻還在延續才子配佳人的老話?像余秋雨和馬蘭那樣的組合,果真具有推而廣之的普遍意義?

想來想去,突然覺得朋友還是高估了自己。其實他自己遠沒有混到文化名人的那種高度,所以能否娶上漂亮老婆,還要打個問號。我倒覺得,這些人之所以能娶上靚女,不一定全是沖著感情來的。名人之所以成為名人,關鍵的一點就是他的日常行為逃不過公眾的眼球,假如有個嘴歪眼斜的老婆,豈不倒霉!所以,名人找靚女是有其現實意義的,一定程度上是在滿足他們的虛榮心。這是大多數男人的通病,有個嬌媚的小姐挽著自己的胳膊走在街上,那感覺叫舒服!

還有一點也值得懷疑才子佳人的姻緣。如今這社會都興向錢看,我上大學時班里的班花就曾直言不諱地宣布一定要嫁個阿拉伯的石油王子,過錦衣玉食的生活。畢業后的許多年,我幸災樂禍地跟她說,幸虧你沒嫁到伊拉克那樣的石油大國。氣得伊人當著那么多同學的面給了我一個衛生眼?,F在的女孩子都很世故,比男人還現實,一旦生就一副好皮囊,自然會把天生的優勢發揮到極致,想方設法傍個名人,名利雙收,而且比傍個大款來得文化、斯文得多,何樂而不為?

改車有理

文/許愿魚

前些天,偶爾看到路上的小夏利,車身被貼得是花里胡哨,車里的音樂震天響,還安裝了包圍、尾翼、直排等,首先是不屑一顧,然后覺得很可笑,覺得駕車的人一定層次不高,素質偏低。再過了幾天,聽一個朋友說,有個人把一輛夏利給改裝成法拉力的模樣了,駕車狂奔在馬路上。咋聽,先是嚇了一跳,隨即便是暴笑不止,好一個東施效顰!可以說夏利除了和賽車一樣有四個輪胎之外,沒什么地方和賽車一樣,不論是場地賽、公路賽還是越野賽的車。我想那個改車者得到的也許不是羨慕的目光,而是指指點點,或者是嘲笑,當然我想多數人會給一句評語:再好也是夏利呀,潛臺詞,有病。

不過轉念想想也對,夏利可以說是沒有什么可炫耀之處,好歹把它改成個別的模樣,也可以出來見人啊。所謂愛美之心,人皆有之。更何況是攢了好幾年錢買的寶貝車呢,誰不希望自己的坐騎,光鮮照人的,能夠吸引大眾的眼球呢?嘲笑中也就多少帶了些寬容。

誰知不久后,一個哥們用了整整8萬大元裝修了他那輛花6萬買的奧拓。我知道后立馬噴飯、吐血。他明明知道205的輪胎會增加油耗,讓他的錢包癟得更快;120塊一只的火花塞裝上屁用也沒有;全合成機油放在他那寶貝車上用就像把伯樂放豬圈里去挑豬??伤褪菆堂圆换?。也許我老了,我實在不能理解。可能就像前些年,欠錢的是大爺,就是有理一樣?,F在這年頭,改車的就是有理。

張鈺的不幸與幸

文/方浩

盡管有“孫楠家犬擾鄰事件”及“張惠妹三陪女履歷”等娛樂短信相繼發出,“黃建中錄音帶風波”顯然已成為2004年業界的頭條緋聞。到目前為止,“風波”的真假尚未得到證明或證偽。不過,故事背后的故事就足以撩人心弦了。

在網上讀完錄音對白之后,我曾一度懷疑張鈺小姐是不是搞錯了,把她排戲時的一段臺詞給放了出來———對白簡直達到了以真亂假的地步!看來,藝人就是藝人,即使到了動真格兒的時候,也那般老練。

意料之外的是,以耙糞者自居的張鈺不僅沒有得到預期的民意支持,還引來一片責罵之聲,這與當年吉利老總李書福猛揭足壇黑哨內幕的境遇懸若云泥;意料之中的是,幾乎所有責罵都來自圈內同仁,張鈺已被定罪為“潛規則的破壞者”。因為在圈內人眼里,娛樂界有著不言自明的游戲規則,即維持大家之間的曖昧關系是彼此能夠實現共存的道德底線,不按規則行事,就是缺乏“職業道德”的體現。說白了,就是讓孩子們與皇帝一起光腚子!

張鈺的不幸在于,她自己一手制造的上述尷尬仿佛具有某種無處不在的寓意:張鈺不僅僅是背叛了自己或某個男人,她也正在無意中把自己的“歷史問題”推而廣之。換句話說,張鈺已把手中的賭本演繹成了行業的標本。所以,她必須被斥責、被孤立;只有與其劃清界限,沉默的大多數才能突顯“風波”的個案色彩,進而繼續沉默下去……

無限八卦

文/王越

不算我們八卦,這年頭明星們不太安分,自然亂七八糟的新聞也就多了點兒。這邊強奸掐架一波未平,那邊隱私錄音帶一波又起。還有貪污受賄的,偷稅漏稅的,開party擾民的,請人叫罵鄰居的,還有一位米國的著名女星在演唱會上發生了傷風敗俗的事故,有關新聞報道詳細透徹俯拾皆是,還配有極真實極客觀的圖片,就不用我一一贅述了。

名人的私生活到底比一般老百姓那點油鹽醬醋吸引眼球,所以瀏覽新聞時總看到鋪天蓋地的娛樂條目,標題一個比一個有視覺沖擊力,個頂個的引人綺思。身不由己地往娛記們設下的套里無限深陷下去,抓住字里行間的模棱兩可蛛絲馬跡可著勁琢磨,嘴里不斷發出\"啊\"、\"咦\"、\"喲\"、\"哇\"的驚嘆,是樂也樂了,驚也驚了,過后心里卻有點兒不是滋味--我關心他們上半身下半身唯獨沒心沒腦的那些破事兒干嗎呀?付出了時間和機會成本,還得搭上買報上網的錢,這不典型傻冒么?

所以說圍觀者的心理很難被勘透。明星也有不樂意被別人知道的事兒,不小心被抖摟出來了,就像當街摔了個屁墩兒,自然希望看見的人越少越好??纱蠹移唬蛧悖劬Φ傻觅\大,口水滴滴嗒嗒的心花怒放:原來某某也有缺鈣的時候!公眾人物就得接受與名氣相應的監督,這沒說的,好多名人做出的事也真有點……(此處刪去貶義形容詞n個),然而一旦過分追究的熱情被別有用心的人利用了,一心向善的人們就很可能在不知不覺中成為某種惡心交易的推波助瀾者。話又說回來,娛樂新聞當然也有它的價值,可價值不該在于滿足大眾對名人的那點臟兮兮的窺私癖,像什么娛樂圈的潛規則,并不應該是因為丑聞涉及到了某個或某群名人方才被拖出水面,它本身的形成及所有有關人士對它的默認和順從所暴露出來的更深層的東西,才應該成為公眾關注的焦點。

求愛shopping mall

文/米rror

一不小心在國內某著名網站上發現了一美麗新世界,雖然不外乎陳詞濫調的網上交友橋段,卻給人家玩出了新花樣,高級搜索欄中明確設定:\"我要找男大亨/女大亨/男大款/女大款/小男/小女\"。真叫一個觸目驚心??!都怪我們在窮鄉僻壤憋的時間太久跟不上形勢,敢情現在想傍大款都能光明正大通過網絡拉皮條了??粗紫铝惺镜囊淮蟊緺I的美眉圖片和成串成串的帥哥身形,再心如止水也難免意亂情迷,索性鼠標輕送,進去看個端的。

有分教:\"距離產生美。\"果然真理。進去后心里一塊石頭就落地了———是失望地落地:政府掃黃打非的態度一如從前,當然不會突然就不堅持原則了。所謂的\"大亨\"、\"大款\",不過是游戲中的人物級別,跟什么六翼天使終極殺手之類異曲同工,只要肯用手機注冊,然后每個月花上八塊錢,就可以輕松維持這種身份。誰也不能保證這里的\"大款\"們就沒一個是啃著韭菜餡包子在網吧里惡狠狠地想\"媽的,舍不得孩子套不著狼的\"———八塊錢,不就一份盒飯么?

網絡虛幻,眾所周知;速配流行,有目共睹;在游戲規則上蹭著大家的出軌心理打擦邊球,也早不是新鮮招式。這三者結合在一起,其實頗耐人尋味。一夜情能從早先的偷偷摸摸見不得人到而今幾乎成為一種時尚,網絡在其中立下了汗馬功勞。天下沒有免費的午餐,網絡作為聲勢漸強的第四類媒體,這么起勁甚至不乏下作地為一種被傳統道德所不齒的生活方式搖旗吶喊,自然有自身利益考慮。money當頭,管你網線那端是人是狗,管你網下約會是劫財劫色還是人財兩空,一概與本站無關。大家都是成年人了,誰還能給誰當皇上呢?反正是周瑜打黃蓋,一個打著,一個挨著,求愛shop-ping mall里有各式各樣溫柔,只要你有time,又有money,我就為你搭橋。

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