彩票：弱勢群體的精神鴉片？

近年來，關于彩票糾紛的消息不斷。最近的西安事件更是將這類糾紛推向了頂峰。由于中央電視臺的高度關注，發生在西安彩票業的重重黑幕終于被揭開，事件真相得以大白天下。據業內人士透露，像西安這樣采用承包方式由個體戶或私營老板發行彩票的操作模式在全國已是公開的秘密。劉亮的偶然出現，終于使這一秘密揭去了最后的神秘面紗，給那些做著彩票致富白日夢的窮人們當頭一棒：原來打著福利旗號的彩票業也是受人操縱、黑幕重重，根本不足以信的。

福利彩票業原本是一項救濟窮人的光彩事業，但在一些地方卻日益淪為了盤剝窮人的巨大黑洞。西安事件的首要意義在于為我們反思中國彩票業的功能異化再次提供了生動、鮮活的案例。一次次糾紛案中小人物絕望、無助的抗爭告訴我們：如果中國的福利彩票業在發展過程中蛻變成了變相的博彩業，成了弱勢群體尋求致富的最后救命稻草，那將是我們社會的最大悲哀。

俗語說，“富燒香，窮算命”。此話在當下社會仍未得到根本改變。不少有錢人為了燒得頭香、求得好運，仍不惜一擲千金，遍訪名山古剎。只是弱勢群體在現實面前似乎變得更為實際，對算命逐漸失去興趣，轉而將希望寄托在了購買彩票身上。社會似乎也摸準了弱勢群體急于改變現狀的心理，形形式式的彩票層出不窮，五花八門的彩經各行其道，彩票市場一派繁榮景象。在很多即開型彩票的發行現場，主辦者是想方設法鼓動民工們購買彩票。有的在宣傳上費盡了心機，鼓動的話語可以說是句句敲在了弱勢群體的心坎上。面對現場涌動人流中民工兄弟們期盼的目光，曾聽到過主辦者在流動宣傳車上這樣宣傳：“民工兄弟們，為了擺脫打工的命運，為了不再歧視，為了下一代的幸福，你們咬咬牙，也要拿出二三百元買彩票呀！”如此的話語，多有鼓動性。不少人為了眼前這個似乎真切的希望，將他們半個月辛苦的血汗錢或者孩子一年的學費甚至自己春節回家的盤纏，都在這里孤注一擲。而希望一旦破滅，他們除了些許命運不濟的感慨和不甘外，便什么也沒有。

從彩票業的繁榮，我們可以看出，中國的慈善事業踏入了誤區。慈善救濟業應該走“富人幫窮人”的金光大道，而非“窮人幫窮人”的羊腸小道。一個由弱勢群體為主體支撐的彩票業是不道德的，這等于是向窮人變相的公開掠奪。從這個意義上說，中國的彩票業規模不宜過大，發行地域不宜過廣，應予適度調控。當前要減少彩票種類，收縮發行規模。加大彩票發行的監管力度，規范彩票發行秩序。禁止向弱勢群體做鼓動性、虛假性宣傳，嚴厲打擊欺詐、犯罪行為。彩票發行規模要納入年度預算，分級管理，嚴格控制，嚴禁臨時動議、擅自提高發行額度。尤其要加強彩票發行的審計監督。每年全國的發行收入是多少，救濟項目有哪些，支出是多少，節余有多少，國家審計署經審計后要向社會公告審計報告，避免出現財務黑洞。惟有如此，才能不斷提高彩票業的公信力，塑造中國彩票業誠信形象。

彩票業決不能成為弱勢群體的精神鴉片。中國慈善救濟業的重點在于爭取富人的支持，加大對弱勢群體的救濟資助，走“富人幫窮人”之路，而非“窮人幫窮人”之路。慈善團體應該成為富人俱樂部。當下中國是出大資本家、大企業家的時代，也是出大慈善家、大愛心家的時代。

慈善救濟業應該走“富人幫窮人”的金光大道，而非“窮人幫窮人”的羊腸小道。一個由弱勢群體為主體支撐的彩票業是不道德的，這等于是向窮人變相的公開掠奪。