梁 娟 段 博
陜西省最近出了個離職出走的“賭博書記”,他就是南鄭縣陽春鎮黨委書記劉貴正。
劉貴正是今年3月一個周末“神秘失蹤”的。幾天后,劉貴正的妻子收到一封從漢中市寄來的劉所謂的“遺書”。“遺書”中稱,自己經常在外面打牌,玩得很大,并挪用了公家很多錢,所以“欲上峨眉山自行了斷”。然而,劉貴正未上成峨眉山,于一個月后在青海省西寧市落網。根據這份“遺書”的線索,公安、檢察機關現已查明,劉貴正涉嫌挪用西安-漢中高速公路項目給農民的補償款114萬元,用于參與賭博。
干部豪賭背后的黑惡之影
在許多地方,干部賭博風日盛,尤其是基層一些干部不僅在同事、朋友之間“小賭”,而且有的還到社會上黑惡勢力組織開設的賭博場所去賭,并因此而欠下高利貸。黑惡勢力逼債的手段非常殘忍,往往會給借貸者自身和家人帶來性命之憂,所以一旦陷入,會被他們間接控制,最終不得不將黑手伸向國家財產。
“賭博書記”劉貴正就是這一現象的典型代表。他的“出走”不僅緣于政府的反腐敗高壓,而且更是因為懼怕黑惡勢力的威脅。就在劉貴正“出走”的當天下午,幾個彪形大漢曾耀武揚威地到陽春鎮政府,對干部氣沖沖地說:“找你們劉書記。”
在南鄭縣參與社會上黑惡勢力組織的賭博的不只劉貴正一人。圣水鎮財政所所長胡漢林挪用公款114萬元,縣統一發放工資辦公室干部何德超挪用公款188萬元,這兩人也不同程度地參與了社會上黑惡勢力組織的賭博。在胡漢林挪用的公款里,就有70多萬元還了高利貸的利息。
干部參與社會上的“豪賭”,往往就陷入了黑惡勢力設的“套”。輸了錢,“黑幫”就給他們放高利貸。南鄭縣檢察院副檢察長甘明華介紹說,高利貸的利息很高,1萬元一天的利息就是300元。這樣,利息像驢打滾,債越欠越多,最后黑惡勢力往往以生命安全相威脅,讓這些干部聽從他們的操縱去貪污、挪用公款。
腐蝕家庭和社會機體的毒瘤
劉貴正在出走前留下的“遺書”中稱“自己在外面沒有別的女人”,沒有做過對不起妻子的事情。妻子懷疑他在外面有別的女人導致家庭矛盾升級,更使他越來越迷戀賭博,而且“打得很大”,最終挪用了公家很多錢。
劉貴正的家庭悲劇已成事實,但有的家庭悲劇仍在上演。一工商部門的女干部因迷戀賭博,輸錢已達10多萬元。生了孩子卻“沒有時間”撫養教育,將孩子交給婆婆。丈夫從耐心相勸到拳腳相向,都未能制止她的賭博行為。前不久,丈夫又一頓拳腳之后將其拉到她娘家要離婚,但娘家人表示也無法制止她賭博。這名女干部每次都說要改,可說完又去,現在這個家庭已搖搖欲墜。
賭博更是損害了國家的利益。南鄭縣是個并不富裕的陜南小縣,前述三名基層干部從財政困難的鄉鎮挪用公款上百萬元參與賭博,讓當地群眾義憤填膺。
基層“一把手”監督機制有缺陷
劉貴正等人如此輕易挪用巨額公款,長時間沒有任何人察覺,暴露了基層財務管理的混亂和對“一把手”監督機制的缺陷。陽春鎮鎮長劉克強說:“不是沒有制度,關鍵是沒法執行。劉貴正同時身兼鎮‘高速辦領導小組組長,對于‘高速辦資金的管理,鎮長也被排擠在外,根本就無法監督,具體賬目只有書記和財務人員清楚。”
組織部門和紀檢部門的一些干部認為,嚴禁干部賭博,尤其是嚴禁干部去社會上賭博已迫在眉睫,應該建立一套針對賭博干部的嚴格的紀律處分制度,并保證能夠令行禁止。
(曹世明、王繼康、高良薦自《瞭望新聞周刊》 本刊有刪節)