增強企業采購人員反腐免疫力

盧抗美　何男男

企業的采購部門，掌握著各類原輔材料、設備零部件等的采購大權，目然成為了一些不法供貨商獲取暴利、損害企業利益的進攻對象。為此，如何提高每一個采購人員在防腐、反腐、拒腐的“免疫能力”，以廉潔、規范、高效來運作采購行為，已成為企業有效貫徹“兩個條例”，堅持向廉潔要效益、把廉潔行為轉化為生產力的具體體現。

企業采購面臨的問題

伴隨著市場經濟深入推進而給我們采購工作的廉潔自律管理帶來了許多新問題，使企業采購工作陷入兩難境地。一方面，在銷售產品中需要提取一定的費用用于開拓市場、爭取客戶，另一方面，又要嚴格要求自己的采購人員，不得接受供方單位吃請，更不準拿要；一方面，要求采購人員公開、公平、公正進行各類采購活動，另一方面，又不得不接受剪不斷理還亂的關系、說情干擾；一方面，抱怨國有企業機制陳舊，缺乏活力，另一方面，又必須與機制靈活、決策迅速的其它所有制企業在一條起跑線上展開殘酷的市場競爭。無疑，在經濟飛速發展，市場競爭日趨激烈的同時，廉潔自律建設任重而道遠。

臺灣學者陳明璋從管理學的角度歸納出中國文化的十大特征，他指出：中國是一個重人情輕法理的社會，是一個講關系的民族，中國社會比較偏重“人情”而輕視“法理”，這種現象造成中國人喜歡講交情、拉關系、用關系，沒有關系也要制造關系。受傳統文化的影響，有的采購人員在人情、交情、關系的面前喪失了理性，做出一些違法亂紀、損害企業利益的事情。

著名心理學家馬斯洛提出的需要層次管理理論和心理學家赫茨伯格提出的雙因素管理理論，對考慮這部分人員的崗位職責和薪酬水平及價值體現同樣具有指導意義。雙因素管理理論指出：收入水平、工作環境等滿意因素處理不好，會引發員工對工作的不滿情緒；而職務上的責任感、良好的工作認同等激勵因素如能得到有效改善，則能切實激勵員工。試想，如果企業采購人員的薪酬水平及價值體現和其在企業生產經營中所處的重要地位不相配套，收入水平和激勵措施不夠，那么，肩負采購重任、面對巨大壓力、時刻感受外界誘惑的采購人員，又如何能真正做到廉潔自律呢?

應該說，多數企業的管理制度是比較健全的，但為什么仍然有那么多的采購人員觸雷犯規呢?除了上述原因外，還有一個最重要的原因就是，尚未形成完善有效的監督管理機制并得以有效運行，對腐敗現象還基本處于事后處理階段。

增強采購人員反腐免疫力

人容易生病的主要原因就是免疫系統出了毛病，而同理，我們采購人員在采購工作中，容易瀆職失職，甚至違規違紀，也可以說是免疫系統出了問題，若能將醫學上增強免疫功能的作法，借用到增強采購人員的反腐倡廉工作中，也許能收到較好的效果。

廉潔自律中的自穩作用，表現在加強自我學習教育，不斷提高采購人員素質上。這就要求企業一定要加強警示教育、強化廉潔意識、構筑反腐倡廉的思想防線；要使采購人員時刻樹立正確的權力觀，把招標采購工作的廉潔、規范、高效運作，作為保證采購質量、降低采購成本的有效渠道和體現崗位價值，實現職業道德的基本要求，從而正確地對待和行使手中的采購權力。

要建立健全廉潔自律制度，以完善的制度確保采購的行為規范，不給不法分子可乘之機。尤其是容易滋生違紀違法現象的重要環節、重要部門和重要崗位，更要以完善的制度建設，構建免疫系統的保護屏障，把好防腐、反腐、拒腐關，把不法供貨人員拒于門外。

及早發現體內的“異己分子”，這在醫學上稱為免疫監視。在廉潔自律方面的免疫功能建設上，就是強化預警機制，把監控的關口前移。強化事前管理，通過廣泛監督，發現問題及時處理，做到對違紀人員早提醒、早批評、早制止，把腐敗事件帶來的損失降低到最小。

對癥下藥，認真抓好企業采購反腐倡廉工作。在找準問題，科學思考的基礎上，針對新時期的特點，認真抓好物資采購中的反腐倡廉工作，以確保企業的效益不在采購環節大量流失。目前，企業的采購工作已開始由過去的暗箱操作向公開招標和電子商務等方面發展，但還要在事前防范上下功夫。這就尤其要加強對采購人員的思想教育，提高采購人員的自我防護能力。要通過正反典型案例的教育，使采購人員時刻銘記“不以惡小而為之，不以善小而不為”的諄諄古訓，切記淡泊處世、明辯是非、踏實干事、不該吃的別吃、不該拿的別拿、不該要的別要，不為一點蝸角虛名、蠅頭小利損公肥私、害人害己。要使采購人員養成慎獨、慎微、慎交的習慣。只有自身免疫力增強了，才能經受住當今改革開放和發展中社會主義市場經濟這種新的社會環境考驗。

有效利用人性管理原理，優化采購人員薪酬結構，推行適薪養廉。據悉，目前相當部份企業采購人員收入偏低，難以讓采購人員感受自身價值的體現。如果一個企業的采購人員，既肩負著保產、保供、保運行的重任，又要和廠家、商家斗智斗勇，還要時刻牢記組織的教誨，自覺抵制供方金錢酒色的誘惑和各種關系的圍攻，其壓力之大，責任之重，是企業其他崗位無法相比的，因此，決不能讓他們產生“付出太多，得到太少”的失衡心理。去年，某集團在一項技改工程設備采購定向議標過程中，采購人員通過艱苦談判，使報價為907．207萬元的設備降到808萬元，為企業直接節約采購資金近百萬元。那么，與此對等，企業對他們在價值認同和薪酬收入是否也應充分體現，這既是科學管理的具體運用，同時也可以減少腐敗行為發生的機率。

采購人員在一個部門工作過久，難免會形成縱橫交錯的“關系網”，在適當考慮所學專業和管理能力的情況下，定期或不定期組織跨專業、跨科室、跨廠處交流，真正形成“流水不腐”的用人管理機制，對于防止腐敗現象產生，提高采購隊伍的整體免疫力至關重要。

同時，要加強監督制約手段，使反腐措施切實有效的實施。首先，要加大監督舉報獎勵力度，使采購人員的一言一行、一舉一動均在組織和廣大職工的監督之中，由此構筑反腐倡廉的群防工程，營造出一種采購人員不敢想、不敢做的氛圍。同時，進一步加大對腐敗行為舉報的獎勵力度，廣泛發動職工群眾，加強事前防范，將起到非常積極的作用。

其次，提高上交禮品、禮金、提成返還額度。在目前的經濟活動中，難免會有一些禮尚往來，一些確實不能推掉的禮品禮金，可以考慮適當提高上交禮品、禮金的返還額度，合理處理禮尚往來和反腐倡廉的矛盾。

再次，正視關系戶、人情戶的存在，善處之，適用之。在經濟活動中，難免會有這樣、那樣的受人之托、引薦招呼。堅持原則，概而拒之，可能得罪朋友，甚至領導，不堅持原則，又可能埋下隱患，引火燒身。怎么辦，那就是：睜大眼睛，驗明正身，棄其糟粕，取其精華。對來者不善、心術不正的要高度警惕，義正嚴辭；對真正實力雄厚、資信度高的廠家、商家，要積極歡迎，在比技術水平、比商務報價、比服務質量的準則下，讓其參與到企業規范的采購工作中來。