全球權力微妙轉移

趙　燁

全球性的權力轉移是否正在發生?芽自冷戰結束后世界版圖上的各種矛盾再一次被激化，原本相對平衡的世界關系遭受震蕩，歐洲、俄羅斯、印度、中東地區以及中國都已經開始調整各自的區域戰略力量，以尋求新的平衡。

美國合眾社資深編輯馬丁·沃克?(ＭａｒｔｉｎＷａｌｋｅｒ)認為，這次世界的變化是在美國的注意力被轉移的情況下悄悄發生的。首先，９·１１事件之后美國全國都把重點轉移到了打擊恐怖襲擊、增強國土安全上。而去年的伊拉克戰爭，不管真正的目的是否是反恐，美國在中東投入了大量的財力和人力。盡管世界其他國家的力量對比在此之前早已經開始了新的變化，但是伊拉克戰爭確實是世界格局重組的催化劑。

隨著布什上臺后在對內和對外政策上采取的一系列改變，其中潛在的弱點已經逐漸暴露出來，在內表現為長年的貿易赤字和大筆聯邦財政赤字，在外則是來自伊斯蘭地區的武裝力量威脅。同時歐洲國家逐漸改變了以往美國下屬的地位，俄羅斯也試圖再次獲得對前蘇聯屬下的所有國家的全權控制。所有的變動都動搖著美國“超級”的地位。

經濟因素成主導

經濟發展是影響這場世界力量變化的重要因素。在亞洲，中國和印度成為眾人重點瞄準的對象。許多分析家表示，未來的世界權力的主導正在從西方轉向亞洲，中印兩國將是未來最可能主導世界的力量。中國快速的經濟發展，與東南亞國家緊密的政治和貿易關系，以及與美國相對穩定的政治經濟關系都是中國迅速崛起和持續發展的戰略。有關數據預測，如果保持現在的發展速度，中國的經濟有可能在未來三十年內超過美國。

印度則是亞洲另外一個潛在的超級力量。哈佛大學政治管理學院的研究顯示，印度為了保證快速的經濟和軍事發展，對其他國家采取非常友好的外交政策。它既與美國保持密切聯系，又向東南亞各國示好，另外還在克什米爾問題上與巴基斯坦提出?；饏f議并接受可能的解決方案。此外，印度從未停止從俄羅斯購買武器，還不斷研制試驗核武器。

在歐洲，盡管歐盟國家中的兩個重要核力量英國和法國在對伊戰爭上持相反意見，但是歐盟仍然是當前世界上的最主要力量。雖然歐盟內部在聯合過程中仍然充滿了諸多爭議，但是其趨同的態勢非常明顯，經濟上使用同一的貨幣，政治上制定共同的外交和安全政策?(Ｃｏｍｍｏｎ Ｆｏｒｅｉｇｎ ａｎｄ ＳｅｃｕｒｉｔｙＰｏｌｉｃｙ)。雖然在對伊戰爭的立場上，美國國防部長拉姆斯菲爾德把歐洲分為“新”、“舊”兩部分，英國仍然與法、德簽署了一項新的歐洲防御框架，在本質上獨立于以美國為首的北約之外，可以在軍事行動上不受美國制約。

歐洲和美國是世界上兩大經濟巨頭，分別占了世界生產總值的四分之一。但是去年在坎昆的世貿組織峰會上，由于巴西、印度、南非、中國等發展中國家堅持應該對貧窮國家采取更加公平的貿易政策，而導致一些協議沒有達成之后，發展中國家對兩大經濟巨頭的威脅開始凸現。巴西新總統堅持按自己的方式發展，而不再顧及美國勢力影響的執政方式，正代表了拉丁美洲的趨勢。歐洲看到了拉美日益強大的勢力，開始把更多的投資投向拉美，而不是美國。中國也取代了美國，成為阿根廷的最大市場。

另外一個決不能忽略的重要力量是俄羅斯。俄羅斯是世界上第二能源大國，２００３年其石油日產量將近８００萬桶，中亞—里海地區的石油產量在過去的十年里也有很大的增長。當中東的石油供給因戰爭原因出現危機的時候，俄羅斯成為世界上任何一個國家都不能忽視的重要能源供給商。石油大亨霍多爾科夫斯基被捕之后，俄政府更確定了對國內石油業的完全控制。同時在政治上，普京對前蘇聯所屬的一些獨立國家的強硬手段，正表現出其恢復昔日大國輝煌的政治意圖。

美國面對挑戰

在世界力量對比發生的新變化中，許多分析家看到的是美國的統治地位面臨挑戰。在對伊戰爭上，英國和西班牙這兩個美國最重要的盟國，其國家首腦均因支持美國而在本國遭到強烈反對。英國首相布萊爾受到來自議院上下的攻擊和阻力，而西班牙則遭受了炸彈襲擊，其新總理上臺后立即命令從伊拉克撤軍。在亞洲，美國盟國菲律賓在本國民眾的壓力下，不顧可能影響與美國之間的關系，從伊拉克撤出軍隊。在日本和韓國這兩個美國鐵桿同盟國內，民眾反美，特別是反對布什的情緒日趨強烈。而在馬來西亞和印度尼西亞，兩國領導擔心布什連任可能會激化本國穆斯林的情緒，都強調其穆斯林的立場，公開拒絕包括美國在巴以問題和協助巡邏馬六甲海峽等問題上的要求。

盡管世界范圍內的各國權力出現新的此消彼長，經濟力量仍然是眾多因素中最具決定性因素的，在現在政治動蕩的世界形勢下，宗教沖突、戰爭、貧窮以及各國的分歧仍然是阻礙經濟發展的問題。加拿大總理曾經支持將八國峰會擴大到二十國集團，由十個工業化國家和十個正在崛起的市場經濟國家組成，這將有助于經濟的全球化。而針對這個建議，布魯克林學院在最新一項研究中表明，當今的世界，真正能代表工業發達國家的仍然是現今八國峰會中的八國。其他國家盡管正在崛起，但是經濟力量的儲備仍然有待時日。