當代農村民間組織生長成因研究

李熠煜

內容提要近年來，農村民間組織發展較快，而目前學界對此關注不夠。農村民間組織發展的主要原因在于農村自身廣泛社會資本的運用，基層政府對農村的公共物品供應不足及農村精英的參與。農村的民間組織能協助政府治理鄉村，是農民自身的利益表達機制。但同時政府也要加強對農村民間組織的引導。

關鍵詞農村民間組織 鄉村基層政權 社會資本 公共物品

〔中圖分類號〕C912.2〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕0447-662X（2004）01-0162-08

一、引言

自20世紀70年代以來，在北美和歐洲，學術界對于非政府組織（亦稱非營利組織、第三部門等，官方一般簡稱為民間組織。英文全稱是Non-Governmental Organization（簡稱NGO），或Non-Profitable Organization（簡稱NPO））的研究出現一個熱潮。非政府組織正在世界范圍內成為一個新興的跨學科研究領域。研究領域包括:非政府組織興起的原因、發展歷程;在不同的政治、經濟框架下，非政府組織與國家、市場之間的關系;非政府組織的作用、影響等等。尤其是研究非政府組織成因的理論眾多，其中有美國經濟學家伯頓?韋斯布羅德（Burton A?Weisbrod）提出的政府失靈理論（government failure theory，1974）;美國法律經濟學家亨利?漢斯曼（Henry B?Hansmann）提出的理論合約失靈理論（contract fail ure theory，1980）;