俄羅斯：５０００軍隊進駐中亞

在國力不振、軍費日蹙的情況下，俄羅斯不退反進。

１０月１６日，俄羅斯總統(tǒng)普京結(jié)束了中國之行，按以往“慣例”應(yīng)打道回府，然而普京的專機并未直接飛回莫斯科，而是轉(zhuǎn)向了中亞的塔吉克斯坦。在那里，普京同塔吉克斯坦總統(tǒng)就“批準(zhǔn)關(guān)于俄在塔建立軍事基地協(xié)議”簽署了議定書。

醞釀已久

據(jù)透露，俄駐塔軍事基地是在俄羅斯２０１摩托化步兵師基礎(chǔ)上建立起來的。

２０１摩托化步兵師１９８９年以來一直駐守在塔吉克斯坦。該部隊自１９４５年起便駐扎在蘇聯(lián)與阿富汗的邊境，一度編入蘇軍駐阿富汗部隊參加阿富汗戰(zhàn)爭。蘇聯(lián)解體后，２０１師一直駐守著塔吉克斯坦和阿富汗邊境，保衛(wèi)著塔阿邊境上最危險的地段。該師現(xiàn)有７５００人，包括三個摩托化步兵團、一個炮兵團和一個地空導(dǎo)彈團。

早在１９９９年４月，俄塔雙方就達成了將該師改組為軍事基地的協(xié)議，但由于種種原因被擱置下來。前一段時期塔吉克斯坦方面要求該師司令部及部分人員撤離杜尚別，另行選址。塔方甚至提出“在緊急情況下駐軍人員應(yīng)服從”塔吉克斯坦領(lǐng)導(dǎo)。俄羅斯媒體認(rèn)為，塔政府此舉不過是想從俄得到駐軍的補償款，并非要攆走２０１師。又經(jīng)過多輪談判，今年６月，兩國總統(tǒng)在俄羅斯度假勝地索契最后商定，塔吉克斯坦無償、無限期地向俄羅斯提供駐塔軍事基地用地。目前，兩國已將俄在塔軍事基地的地位及有關(guān)條件以法律的形式確立下來。２０１師經(jīng)改編后，將成為第四軍事基地，它是俄羅斯在國外的最大軍事基地（黑海艦隊在烏克蘭塞瓦斯托波爾的海軍基地除外）。

雖然表面上俄羅斯是無償、無限期地獲得該軍事基地，但明眼人肚里都明白，實際上俄羅斯為此沒少付銀子。作為對塔吉克斯坦無償提供軍事基地的回報，俄同意免去塔方３．３億美元的債務(wù)，并承諾在未來五年內(nèi)向塔投資２０億美元，幫助塔建設(shè)兩個大型水電站和一家鋁廠。

新基地與２０１師的不同點在于新增了空軍力量，五架殲擊機和若干直升機駐扎在離杜尚別２０公里的艾尼機場。人員數(shù)量將從過去的７５００人降至５０００人。

不再彷徨？

蘇聯(lián)解體后，俄軍就一直為軍費不足而苦惱。由于軍費問題，２００１年俄宣布撤出設(shè)在古巴的無線電監(jiān)測站和越南金蘭灣的海軍基地；由于經(jīng)費問題，軍中事故頻頻。導(dǎo)彈演習(xí)砸了鍋，海軍演習(xí)潛艇沉沒……一句話，全是缺錢惹的禍。那么，在目前軍費緊張、軍隊不斷裁員的情況下，俄羅斯在塔吉克斯坦卻要建境外最大的軍事基地，目的何在？

俄官方對此的解釋是出于增強中亞反恐實力、維護地區(qū)安全的需要。簽署協(xié)議時普京發(fā)表講話說：“建永久基地的協(xié)議以及其他雙邊協(xié)議使兩國關(guān)系升級到了戰(zhàn)略伙伴層次。俄在塔建立軍事基地不僅有助于保障塔吉克斯坦的穩(wěn)定，而且有助于維護整個中亞地區(qū)的安全。俄軍基地的穩(wěn)定運作與壯大不僅是對俄羅斯在塔吉克斯坦投資的保障，同時也有利于塔吉克斯坦的穩(wěn)定。”

如果說普京的這番話還比較含蓄的話，那么俄國內(nèi)外媒體的評論就深刻地勾畫出了俄羅斯的戰(zhàn)略目的。俄《新聞時報》寫道：新基地帶來的并非只是名稱的變化。英國《泰晤士報》則稱，這表明俄軍在經(jīng)過十多年彷徨后，開始再次擴大其勢力范圍。

有觀察家指出，俄羅斯此舉清楚地表明俄在中亞、或者說是整個獨聯(lián)體范圍內(nèi)開始實行強勢戰(zhàn)略。

退無可退

近年來，俄羅斯的戰(zhàn)略空間不斷被擠壓，美國和北約步步進逼，不斷蠶食俄羅斯原有的勢力范圍。幾次東擴后北約已經(jīng)推進到俄羅斯的家門口，美國的軍事基地也悄悄地散布到俄羅斯的周邊地區(qū)。

特別是９．１１以來，美國以反恐為名，開始積極向前蘇聯(lián)國家推進。２００１年１２月，美軍在吉爾吉斯斯坦馬納斯國際機場開辟了美國空軍基地，Ｆ－１６多用途殲擊機、Ｃ－１３０軍用運輸機和ＫＣ－１３５加油機等多架飛機在此頻繁起降。目前，美軍已完成對馬納斯基地的擴建，準(zhǔn)備長期留下來。在烏茲別克斯坦的汗納巴德（距離首都塔什干只有５００公里）也駐扎著１５００名美軍，在浩罕還有一個美軍基地。美國與哈薩克斯坦的軍事技術(shù)合作也在擴大，根據(jù)雙邊合作條約，美國將向哈薩克斯坦提供直升機、軍用運輸機、軍艦和其他武器裝備。在格魯吉亞，美同格一起，千方百計想趕走俄駐在那里的兩個軍事基地。與此同時，美國在土庫曼斯坦也沒閑著……

面對美國和北約咄咄逼人的攻勢，俄羅斯已經(jīng)無可退讓。尤其是中亞和外高加索地區(qū)，是俄羅斯安全戰(zhàn)略中最敏感、最脆弱的“軟肋”，是俄羅斯戰(zhàn)略利益的核心部分。對于美國軍事力量和影響在中亞和外高加索地區(qū)的不斷滲透，俄羅斯再也不能無動于衷了。基于此，２００２年俄羅斯在吉爾吉斯斯坦離美國馬納斯軍事基地僅幾十公里的地方建立起坎特空軍基地，表明了俄羅斯將全力捍衛(wèi)自己在中亞強勢地位的決心。而此次俄在塔建軍事基地，正是俄在中亞鞏固軍事存在的進一步行動。

俄羅斯的舉動當(dāng)然備受美國和北約的關(guān)注。也許是巧合，普京前腳離開塔吉克斯坦，北約秘書長夏侯雅伯后腳就到了中亞，與中亞各國領(lǐng)導(dǎo)人商談加強北約與中亞各國合作的相關(guān)事宜。前后還不到兩天！看來，為取得在中亞地區(qū)的優(yōu)勢地位，俄美之間的明爭暗斗還將持續(xù)。

閱讀背景俄羅斯的海外軍事基地和軍事設(shè)施

遍布全球的軍事基地一度曾是蘇聯(lián)與美國爭霸的有力武器。蘇聯(lián)解體、華沙條約組織解散，其駐外軍事基地大部分被取消。

目前，俄羅斯雖在摩爾多瓦、烏克蘭、格魯吉亞、亞美尼亞、哈薩克斯坦和塔吉克斯坦保留有２５個基地，包括軍用倉庫、太空監(jiān)控及導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)遠程雷達等設(shè)施，但大部分設(shè)施不是處于閑置狀態(tài)，就是處于半損壞狀態(tài)。有鑒于此，俄總參謀部從所有駐外軍事基地中篩選出了一些最為重要的基地。

坎特空軍基地 坎特機場距吉爾吉斯斯坦首都比什凱克３０公里。基地現(xiàn)有５００名俄羅斯軍人，１０架蘇－２７殲擊機和１０架蘇－２５強擊機，一個米－８直升機航空大隊，數(shù)架安－２６和伊爾－７６軍用運輸機，還有吉爾吉斯空軍的教練機。基地主要用于保障吉爾吉斯的國家安全，完成俄羅斯在集體安全條約組織（俄、吉、亞、白俄羅斯、哈、塔）內(nèi)所擔(dān)負(fù)的義務(wù)。是該組織的集體快速反應(yīng)部隊在中亞地區(qū)的組成部分。

塞瓦斯托波爾 俄羅斯黑海艦隊的主要基地。保衛(wèi)俄羅斯南部海域邊界安全的整個黑海艦隊幾乎都停泊在這里。俄羅斯與烏克蘭簽訂的條約確定了該基地的法律地位。根據(jù)條約規(guī)定，俄聯(lián)邦海軍將使用該基地至２０１７年。

蒂拉斯波爾 俄羅斯在位于摩爾多瓦的這個基地駐扎軍隊，包括摩托化步兵旅、防空導(dǎo)彈團、通信團和一些空軍人員。多年來俄羅斯在這里一直有著大量武器裝備。這個基地至今沒有明確的法律地位，俄摩兩國為此爭論不休。

久姆里地區(qū) 俄第１０２號軍事基地在亞美尼亞的這一地區(qū)，該基地在獨聯(lián)體全聯(lián)合防空系統(tǒng)框架內(nèi)進行戰(zhàn)備值班。基地配備有Ｓ－３００導(dǎo)彈防空系統(tǒng)和米格－２９殲擊機。

俄羅斯在格魯吉亞有兩個軍事基地：位于巴統(tǒng)的第１２號基地（原第１４５摩托化步兵師的駐地），位于阿哈爾卡拉基的第６２號基地（原第１４７摩托化步兵師的駐地）。

除了軍事基地外，俄羅斯還在烏克蘭、哈薩克斯坦、阿塞拜疆、塔吉克斯坦等國建有強大的太空跟蹤和導(dǎo)彈預(yù)警系統(tǒng)雷達站（它們的運行由政府間條約規(guī)定），及一些大型通信中心站。

所有這些基地和軍事設(shè)施每年需要近三億美元的經(jīng)費。其中具有特殊地位的是位于哈薩克斯坦的拜科努爾航天發(fā)射場，每年為其支付的費用超過一億美元。