時事概覽

布什戰勝克里，成功連任美國總統

歷時８個月的２００４年美國總統競選終于落下帷幕。１１月３日上午，美國民主黨總統候選人克里給共和黨總統候選人、現任總統喬治·Ｗ．布什打電話，承認自己在大選中失敗，并向布什獲勝表示祝賀。至此，布什得以成功連任，成為美國歷史上的第４４任、第５５屆總統。同日，胡錦濤主席、曾慶紅副主席分別致電布什與切尼，祝賀他們連任美國正副總統。布什表示，未來四年將動用一切國家力量打反恐戰爭，改革過時的稅收法，將強化社會保險制度，將致力于促進經濟增長，將維護更深入的“家庭及信念”價值觀，將為“自由與和平”而戰。

鮑威爾日、中、韓三國之行

在距美國大選投票日（１１月２日）僅一周的關鍵時刻，美國國務卿鮑威爾１０月２３日至２６日對日、中、韓三國進行了“既是例行但又不尋?！钡脑L問。在日本，鮑威爾與日本首相小泉、外相町村信孝就朝核問題、駐日美軍重組和伊拉克重建等問題進行磋商。雙方表示，兩國將為明年１月的伊拉克大選如期舉行而展開合作。在中國，鮑威爾得到胡錦濤主席、溫家寶總理的會見。應該說，把握中美關系大方向和臺灣問題是鮑威爾此行的重點。鮑威爾明確表示，美國將繼續堅定不移地堅持一個中國政策，反對任何走向“臺獨”的行動。鮑威爾就臺海問題接受香港鳳凰衛視記者的采訪時，明確提到“臺灣不是獨立的國家，不享有作為一個國家的主權”。中美雙方還就盡早舉行第四輪朝核六方會談的必要性達成了共識。在韓國，鮑威爾在與盧武鉉舉行會晤時說，美國沒有進攻朝鮮的意圖，并爭取在總統大選結束后盡快舉行朝核問題六方會談。在鮑威爾訪韓期間，韓美正式簽署了有關駐韓美軍龍山基地遷移的基本協議書等三個協定。國際輿論認為，鮑威爾突訪東北亞三國，體現了中、日、韓在美國外交戰略中的地位，是美國政府在換屆之前為數不多的外交努力之一，目的是把握美國對亞洲政策的大方向，使美中、美日、美韓關系在美國大選后更上一層樓，為布什連任尋求外交得分。

伊拉克３８０噸炸藥不翼飛

１０月２５日，《紐約時報》曝出前薩達姆政府卡卡軍火庫中３８０噸炸藥不翼而飛的消息。炸藥去哪兒了？誰應當為此負責？白宮發言人稱美軍到達卡卡地區前這批炸藥“很可能”就已經被薩達姆運走了。而五角大樓官員稱，炸藥也許早就落到了俄羅斯手中。俄羅斯認為這是無稽之談，因為當時俄羅斯并沒有向伊拉克派兵。３０日，人權觀察組織將美軍無視伊拉克數百枚彈頭流向的事實予以曝光———該組織曾在２００３年５月警告美國軍方，伊拉克巴古拜某軍事學院中藏有數百枚裝有高能炸藥的彈頭，但是美軍官員當時漠然處之，也沒有采取行動保護該地點。至此，人們對“美英聯軍是否有能力或有意愿保護伊拉克大量危險性武器，以及能否維護伊拉克治安”的疑問更加深了。

以色列議會：沙龍單邊行動計劃獲通過

１０月２６日晚，以色列議會終于批準沙龍總理的單邊行動計劃。盡管沙龍表示，他的“單邊行動計劃”并不意味著凍結與巴勒斯坦人的和平談判。但巴勒斯坦民族權力機構當天發表聲明，強調沙龍單邊行動計劃的真實意圖，是想把加沙與約旦河西岸割裂開來，阻止巴建國。而美國國務院表態說，這一計劃能為政治解決巴以爭端提供真正的機會。目前，巴以局勢仍然緊張。１１月１日，以色列特拉維夫一戶外市場遭自殺性炸彈襲擊，造成包括襲擊者在內至少５人死亡，３２人受傷。巴勒斯坦解放組織的軍事分支“巴勒斯坦人民解放陣線”宣稱對這起襲擊事件負責。這是自８月３１日以來，發生在以色列的第一起自殺襲擊。

哈塔米：伊朗不會接受“全面停止鈾濃縮活動”的提議

繼１０月２１日和２７日就歐盟提出的促使伊朗在１１月２５日之前全面結束鈾濃縮活動而舉行兩輪談判無果之后，伊朗與法德英三國于１１月５日在巴黎開始第三輪談判。盡管伊朗采取“對話”的靈活性，然而，伊朗的立場變化不大。伊朗議會１０月３１日通過一項旨在敦促政府重啟鈾濃縮活動的法案。１１月２日，伊朗總統哈塔米在德黑蘭重申，伊朗不會接受歐洲國家提出的全面停止鈾濃縮活動的提議。

日本主持多國軍演威懾朝鮮

１０月２６日至２７日，美國、法國、澳大利亞和東道主日本的船只及近９００人的部隊在日本橫濱北部的相模灣水域舉行聯合海上軍演。有１８個國家的代表觀摩了演習。這是“防擴散安全倡議”（ＰＳＩ）計劃成員國第１２次舉行類似演習，也是在日本和亞洲首次舉行這種演習。美國負責軍控和國際安全事務的副國務卿博爾頓親臨演習現場。朝鮮２５日批評這種軍事演習是“挑釁性的”，并稱“對話永遠都無法與軍事演習同時進行”。

歐盟簽署第一部憲法條約

歐盟２５個成員國的領導人１０月２９日在“永恒之城”羅馬簽署了歐盟歷史上的第一部憲法條約，標志著歐盟在推進政治一體化方面又邁出重要的一步。

穆沙拉夫提出解決克什米爾問題的“新思路”

印巴關系逐漸轉暖，但克什米爾爭端長期困擾著雙方。為在這個問題上尋求突破，巴總統穆沙拉夫１０月２５日提出了他的新思路———首先應確定克什米爾包括哪些有爭議的地區，然后在這些地區逐步實現非軍事化并改變它們的現狀，最后再尋求解決爭端的可行方案。巴基斯坦和印度應聯合控制這些地區，也可讓聯合國從中發揮作用。他呼吁就這個方案進行全國性辯論，并對此表示樂觀。

韓國遷都計劃遭憲法法院否決

１０月２１日，對盧武鉉政府的遷移行政首都計劃，韓國憲法法院做出最后裁決：國會去年１２月通過的《新行政首都特別法》，未通過全民投票公決，違反憲法。無疑，這一裁決是盧武鉉被罷免總統復出后，遭到的又一次沉重“政治打擊”，“腰斬”了其執意推行的遷都計劃，也“驚醒”了自上世紀７０年代以來韓國政府一直倡導的遷都夢。

有近６００年作為首都的漢城有著嚴重的“城市病”———漢城及其周邊地區僅占國土面積１２％，卻集中了全國半數的人口和七成的經濟實力。早在總統選舉期間，作為總統候選人的盧武鉉就把遷都列入“競選綱領”。上臺后把遷移行政首都作為促使韓國經濟均衡發展和解決首都漢城過于惡性膨脹的首要課題，并于去年１２月２９日在國會通過了《新行政首都特別法》。今年８月１５日，韓國政府正式選定了韓國中部地區的公州、燕歧一帶為新行政首都所在地。然而，韓國政府的主觀愿望一直未被多數韓國公眾所理解，遷都計劃的立法進程始終伴隨著強烈的反對聲音。不少在野黨國會議員、漢城市和京畿道等誓死反對，并不斷掀起示威浪潮。今年７月１２日，漢城市議會等反對遷都的１６９人向憲法法院提起法律訴訟，控告《新行政首都特別法》違憲。

輿論認為，遷都問題之所以轉化為一場憲法論爭，其實它的背后就是黨派之爭。盧武鉉上臺，即遭到國會的罷黜，因為當時反對黨控制了國會；復出之后，反對黨又借遷都違憲，企圖挫敗其施政計劃，使他不僅要把“鮮明改革”的旗幟降下來，還要讓他寸步難移，甚至迫使他提早下臺。

本刊曾就韓國遷都一事兩次撰文，具體詳見第１５期的《韓國緣何遷都》、第１６期的《從漢城到公州：難解的首都情結》。

“不死鳥”生命垂危，中東走入“后阿拉法特”時代？

最近，中東“不死鳥”阿拉法特的身體狀況牽動人心。１１月４日下午，法國軍醫院發言人宣布，正在巴黎貝爾西軍醫院接受治療的阿拉法特主席沒有死亡，但是“臨床狀態復雜”。稍后，不愿透露姓名的該醫院醫護人員向法新社透露，阿拉法特“處于最深度的昏迷”，“處于腦死亡狀態”。阿拉法特的病情是在１０月２７日惡化的，并于２９日借道約旦前往法國治病，這是他近三年來首次離開約旦河西岸。盡管美國以阿拉法特同巴勒斯坦恐怖派別有聯系為由在２００２年停止了同他的對話，但美國務院發言人鮑徹表示，將繼續同巴民族權力機構的其他人保持接觸。１０月３０日，巴解執行委員會總書記阿巴斯在阿拉法特官邸首次主持了４０年來沒有阿拉法特參加的執委會全體會議。１１月４日，巴解組織執委會授權巴自治政府總理庫賴處理有關安全和政府財政等緊急問題的權力。５日，巴勒斯坦１３個派系的高層代表在加沙會晤，商討推舉下一任接班人，以防阿拉法特去世后可能爆發的大規模沖突。