媒體的腰桿

輿論監督是媒體的功能之一，常常被讀者評判為媒體的“腰桿”，輿論監督的力度則被形象地用來比喻腰桿的硬度。媒體的腰桿是否有一定的硬度，成了讀者評判一個媒體是否有影響力、是否有政治經濟實力、是否對社會負責任的多元標準。同時，媒體的腰桿不能脫離所處的時代、環境和主流人群的心理承受力也是許多人的共識。

輿論監督既是長期以來新聞人最為關注的一個問題，又是長期困擾著新聞實踐的一個難題。對這個問題，新聞理論界有過長期的探索和學術積累。

近年來，關于媒體的腰桿硬不硬、如何硬?既輿論監督應把握的度和輿論監督的力度問題，關注度一直在升溫，已逐漸從圈內熱到了圈外。最近《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決議》(以下簡稱《決議》)中關于輿論監督的論述，引起了全黨和各級政府的重視。據報載：北京市依法行政聯席會議辦公室正式發出通知，要求各區縣、各部門要制訂好今年后幾個月和明年的依法行政工作方案，及時通報新聞媒體，配合記者做好采訪。湖北媒體報道，最近，湖北省下發了《關于重視輿論監督加強督察整改的意見》，要求各地、各部門建立輿論監督的反饋機制。江蘇省十屆人大常委會審議了《南京市預防職務犯罪條例》，《條例》特別把新聞單位作為一個監督主體單獨列出，規定“新聞單位應當宣傳懲治職務犯罪的情況，對國家工作人員履行職務的行為進行輿論監督”。深圳市人大法制委在審議《深圳市預防職務犯罪條例(草案修改稿)》時對原稿賦予新聞媒體的輿論監督權進行修改、完善，其中提出：對新聞媒體報道或者反映的問題，有關部門應當及時進行調查處理。根據該草案，新聞媒體可對國家工作人員履行職務的行為進行輿論監督，有關單位和國家工作人員應當自覺接受監督。新聞媒體報道或者通過其他途徑反映問題后，有關部門不僅應當及時查處，而且對有重大影響的問題，還應依照有關規定將調查處理情況向新聞媒體通報。

各地支持輿論監督的做法雖然各有側重，但其實質是相同的。這是加強黨的執政能力建設的需要，是一個積極的信號。這不僅是全社會對于輿論監督的一種認可，也是從制度和法規上保證新聞單位行使輿論監督權的一個開端。

《決議》指出：“重視對社會熱點問題的引導，積極開展輿論監督，完善新聞發布制度和重大突發事件新聞報道快速反應機制。”對新聞單位而言，這不僅是硬起腰桿，強化自身輿論監督功能的契機，也是我們集中集體智慧，認真研究總結輿論監督的實踐經驗，更好地做好輿論監督工作的動力。

幾年來，我們輿論監督的實踐有不少正反兩個方面的經驗，在進行輿論監督時有許多共同的難題，也有一些相似的成果。有這樣一些總結：輿論監督難難在與一些政府權力不對接，政府執政為民的宗旨其實應當包括輿論監督為民。輿論監督難還難在跟法律不對接，一些輿論監督報道涉法時，媒體很難依法保護自己。輿論監督難比較普遍的難在與一些干部的政績觀不對接，他們往往認為輿論監督是影響安定團結，懼怕還原民眾知情權，甚至把自己的一些失誤歸咎于輿論監督，而且他們制定的一些政績評價體系也或左或右地支持了這種觀點。這些，《決議》從理論上解決了。另外，輿論監督難還難在與監督的效果不對接，對輿論監督發現的動態的問題往往因為無人督辦或督辦不力，致使監督的真實性和效果打折扣，直接影響媒體的權威性和公信力。最重要的是難在我們新聞隊伍自身，難在與新聞職業道德的不對接，像有償新聞、有償不聞等；難在新聞從業人員的素質參差不齊，難在新聞理念的調整不能與時俱進。比如新聞理念，有些人一說輿論監督，就以無冕之王自居，不調查研究就亂發議論；有些人一說輿論監督，就是打蒼蠅不打老虎、打外不打內、打遠不打近或只關注貪官污吏的個人命運。這些理念顯然與時代、與人民、與黨和政府對我們的要求相去甚遠。

輿論監督是馬克思主義新聞觀最主要的內容之一，黨的新聞事業自誕生之日起，就把它作為兩桿槍之一特別強調其戰斗性。當今，社會主義建設事業飛速發展，輿論監督如果缺位是不堪設想的。從某種意義上說，新聞事業有沒有戰斗性事關黨的生死存亡。在依法治國的今天，輿論監督應當受到法律的規范和保護，作為記者知識產權一部分的輿論監督報道要受到應有的保護，記者在實施輿論監督時人身安全要有保障，對依法進行輿論監督的媒體和個人不得以任何借口實施打擊報復，在新聞尚未立法時，對依法進行輿論監督的媒體和個人要體現憲法精神，以實現黨性、人民性和社會正義的統一。相信《決議》的出臺為進一步改善輿論監督環境會起到積極的作用。

實際上許多新聞人一直在實踐中探索著如何做好輿論監督工作，讓黨和人民都滿意，應該說，這是新聞人肩上最為沉重的責任。我們行進在社會的轉型期，歷史在這一時期賦予使命讓我們的腰桿必須要硬。

一年來，大河報在激烈的新聞競爭、報業大戰中一直在新聞報道中尋求突破，力求把報紙辦得更好，其中，也在探索如何做好輿論監督。我們最為重視的是增強法制意識，依法進行輿論監督，與黨中央在政治上保持一致。在新聞實踐中，特別關注那些“黨和政府及群眾都急切地希望解決的”問題，自覺地在解決這些問題的過程中做好橋梁和紐帶。比如，我們與人大代表、政協委員進行合作，建立了輿論監督的專家系統；與監察部門進行合作，與糾風辦、優化辦進行合作，采取接聽讀者熱線、對群眾反映的熱點問題聯合暗訪等形式，活躍了媒體的人脈系統，豐富了新聞樣式，拓寬了報道領域，強化了輿論監督的力度，做到了使黨和政府及群眾都滿意。

辦報實踐證明，媒體的腰桿硬不硬，主要看你的內功如何，內功是隊伍的實力，內功是隊伍的質量，內功是實施輿論監督的“魔杖”，內功是媒體影響力的“當量”。因為，我們將面臨的是一樣的政策、一樣的環境，我們要在歷史面前挺直腰桿，我們是在激烈競爭的現實中硬起腰桿，有《決議》的指引，媒體的“腰桿”會硬得很好看。