“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”是改革開放后出現(xiàn)的新名詞。文化大革命中沒有“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”一說,而且也沒有人敢如此大膽提出“農(nóng)民負(fù)擔(dān)”問題。但沒有這個(gè)提法并不意味著當(dāng)時(shí)的農(nóng)民就沒有負(fù)擔(dān)。筆者在“文革”“左”傾路線橫行時(shí)當(dāng)過農(nóng)民,對當(dāng)時(shí)農(nóng)民的生活狀況有過親身的體驗(yàn),現(xiàn)在通過歷史的回憶和理性的思考,介紹一下“文革”時(shí)期農(nóng)民負(fù)擔(dān)的大致情況。
一是上交征購糧。“征購糧”又分成兩部分,一部分是“征糧”,也稱“公糧”(相當(dāng)于現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)稅),它是按照土改時(shí)的“四固定”核算下來的。另一部分是“購糧”(國家訂購糧),它是“統(tǒng)購統(tǒng)銷”政策的產(chǎn)物。理論上講,“購糧”是國家在農(nóng)民交完公糧后付給一定的收購款收購的余糧,時(shí)價(jià)為每百斤9.5元。這在現(xiàn)在看來,幾乎是勞力不算錢的成本價(jià),不管你豐產(chǎn)還是歉收,都要交。而農(nóng)民往往交了公購糧,自己的口糧就不夠了。
二是上交物資。上交物資(包括生豬和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品)這一部分雖不屬于無償上交,但是強(qiáng)行要生產(chǎn)隊(duì)廉價(jià)賣給公社供銷社。每個(gè)生產(chǎn)隊(duì)要按規(guī)定完成國家任務(wù)。不完成國家任務(wù)的生產(chǎn)隊(duì),不予分配國家統(tǒng)購物資,如:布匹、生活用品的票證等。此外,還有一些強(qiáng)制性的措施,如:沒有完成上交生豬任務(wù)的生產(chǎn)隊(duì),過年過節(jié)不準(zhǔn)殺豬;而沒有完成生豬上調(diào)任務(wù)的農(nóng)民往往要花高價(jià)去買豬,再低價(jià)賣給國家,其中差價(jià)往往達(dá)四五十元,相當(dāng)于當(dāng)時(shí)一個(gè)勞動力幾個(gè)月的工分價(jià)值。
三是交“三超糧”和“戰(zhàn)備糧”。“文革”中干部好大喜功,弄虛作假成風(fēng)。本來減產(chǎn),他硬要說成增產(chǎn)。為了表明自己的政績(當(dāng)時(shí)沒有“政績”這個(gè)詞,而是叫做“無產(chǎn)階級文化大革命的豐碩成果”之類),就強(qiáng)迫農(nóng)民上交“三超糧”(究竟哪“三超”,我至今不明白)。“戰(zhàn)備糧”是中蘇關(guān)系惡化后出現(xiàn)的新名詞。有一生產(chǎn)隊(duì)的社員反對公社收“三超糧”,公社干部馬上下隊(duì)來“反瞞產(chǎn)私分”,說是干部隱瞞了產(chǎn)量和社員私分。他們有上級支持,整了人不但不受批評,還因“斗爭堅(jiān)決”受表揚(yáng)。交完“三超糧”和“戰(zhàn)備糧”以后,許多生產(chǎn)隊(duì)半數(shù)社員家里就沒有過年的糧食了。
四是向農(nóng)戶攤派上交物資。每逢過節(jié)、過年,上面就會派人下農(nóng)村催交雞、鴨、蛋之類農(nóng)副產(chǎn)品,基本上是以低廉的價(jià)格征購。名義上是“工農(nóng)相互支援”,實(shí)際上是強(qiáng)行征繳。干部解釋說,工人老大哥為我們生產(chǎn)了工業(yè)品,農(nóng)民應(yīng)該保證城市工人老大哥過好節(jié)、過好年。
五是平調(diào)物資和勞動力。沒有經(jīng)過上世紀(jì)50年代到70年代中國農(nóng)村生活的人,可能不知道什么叫做“平調(diào)”。所謂平調(diào),就是農(nóng)村的上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)(縣、公社、大隊(duì))無償向下級生產(chǎn)部門抽調(diào)物資和勞動力去蓋公社禮堂、修路、興辦社隊(duì)企業(yè)(為公社賺錢)之類。那個(gè)時(shí)候,秋收以后,農(nóng)民大部分時(shí)間都要去修水利工程,“我們農(nóng)民志氣多,一頭被子一頭籮,叫我挑垱就挑垱,叫我開河就開河”。這是當(dāng)時(shí)農(nóng)民興修水利的真實(shí)寫照。至于修哪里的水利工程,農(nóng)民自身有沒有利益,這不是農(nóng)民自己考慮的事。國家叫農(nóng)民無償修水庫,水庫里的水澆灌農(nóng)民田地,當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)隊(duì)還要交款付費(fèi),但也沒有人去管這樣做是否合理合法。
六是隨意地扣罰口糧和工分。這是當(dāng)時(shí)的大隊(duì)干部和生產(chǎn)隊(duì)干部的特權(quán)。只要哪個(gè)社員他看得不順眼或與他有些疙瘩,他就可以橫挑鼻子豎挑眼,找個(gè)理由扣工分或扣口糧,扣下的工分和口糧就充公。在當(dāng)時(shí)的政治形勢下,受罰的農(nóng)民只能自怨自嘆,從此再也不敢得罪干部了。現(xiàn)在回憶起來,那時(shí)的干部之所以很有威信,原因之一就是他們掌握了農(nóng)民生產(chǎn)生活的制約權(quán)。當(dāng)然,那時(shí)的干部很少貪污,和農(nóng)民一道過苦日子,一樣勞動,也是產(chǎn)生威信的主要原因之一。
七是養(yǎng)知識青年和下放干部。當(dāng)年毛澤東發(fā)了一句話:廣大干部下放勞動,知識青年到農(nóng)村去。于是,農(nóng)村就迎來了許多知識青年和下放干部。其實(shí)對此農(nóng)民并不歡迎。因?yàn)樗麄兌疾粫赊r(nóng)活,再說農(nóng)村土地是相對固定的,沒有新的科學(xué)技術(shù),產(chǎn)量也提高不了多少,這批人的到來,只會分掉農(nóng)民口中糧食,使農(nóng)民們更加吃不飽。再說,下放干部和知青雖然和農(nóng)民一道出工,但他們干活經(jīng)常是“磨洋工”,干出來的農(nóng)活很毛糙,還要農(nóng)民過一下“二遍手”,再拾掇一下才行。除了爭工分,分口糧外,當(dāng)時(shí)的生產(chǎn)隊(duì)還要動員農(nóng)民讓出本身就很擁擠的房子或出資給他們蓋住房,誰也不會意識到這是增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。