中韓經貿變奏曲

2003年是中韓經貿合作的豐收年，中韓跨國企業之間的交流和商務合作也是十分活躍的。粗略掃描一下，由中國國際貿易促進委員會、日本經濟團體聯合會和韓國全國經濟人聯合會共同舉辦的“第二屆中日韓商務論壇”，于11月18日在北京飯店隆重舉行；11月28日，“中韓合作振興東北國際論壇”在黑龍江省哈爾濱召開，韓國駐華使館官員和黑龍江省有關部門人士參加論壇并發表主題演講；“2003中韓IT產業交流會”中韓IT產業交流會由韓國外交通商部主辦，韓國駐上?？傤I事館、韓國軟件振興院承辦，于12月11～12日在上海召開；截至2003年10月，在韓國漢城和釜山已經舉辦了8次大型經貿展會，主要參與廠商均為中國企業，“平均每次都有10多家，比一年前多了一倍。”同樣的，同期在中國舉行的7次大型展會中，也有20～30家韓國企業助陣，韓國企業在面向亞太的大型展會，如CeBitAsia2003上大放異彩。

中韓雙方不是貿易對手，而是最合拍的貿易伙伴。無聲的商業宣言、渴望贏利和發展的共同目標代表了兩國經貿關系的主流?？梢?，中韓經貿合作的主旋律已開始奏響。

雙邊貿易奏凱歌

1992年8月24日中韓兩國正式建交，經過10年的發展，2002年雙邊貿易額達440.7億美元，增幅近8倍，年遞增24.2%。其中，中國對韓國出口金額為154.96億美元，同比增長23.8%，進口為285.7億美元，同比增長22.2%。2003年1~8月，雙邊貿易額為380億美元，同比增長22.8%。韓國已成為中國第5大貿易伙伴，第4大出口對象和第3大進口來源。2003年7月7日，在北京人民大會堂，中韓兩國新一屆領導人首次會晤，中國國家主席胡錦濤建議，深化兩國經貿、科技、通信、能源和金融等各領域的互利合作，使兩國年貿易額在今后5年內達到1000億美元。

專家分析，中韓經貿保持增長態勢主要原因有四：其一，在世界經濟減速中，中韓兩國經濟繼續保持了較快的增長態勢，不僅為各自的出口提供了豐富的貨源，同時也為各自的進口提供了廣闊的市場；其二，兩國經濟互補性強，相互需要的商品種類較多，特別是機電產品的旺盛需求，帶動了中韓貿易較大幅度的增長；其三，兩國企業相互投資增加，帶動了兩國貿易額的進一步增長；其四，2002年中國關稅按照入世的承諾進行調整，有利于韓國商品進入中國市場。

機電產品唱主角

一直以來，中國對韓國出口的大多是低附加值的資源密集型和勞動密集型產品，其中尤以原料型商品及其制品為主，如紡織原料及其制品、賤金屬及制品、礦產品、化工類產品和農產品等。

隨著中國利用外資步伐加快和產業結構的不斷調整與升級，對韓出口商品結構也在不斷優化。2000年開始，機電、音像設備及部件已連續3年超過紡織原料及其制品，躍居成為中國對韓國出口的第一大商品。盡管此間紡織原料及其制品都有較大增長，但仍不及機電、音像設備及部件對韓出口的增長速度。中國賤金屬及制品對韓出口由原來的第2位降到第3位，礦產品、化工類產品和農產品基本徘徊在原來位置上。

韓國對我出口的主要商品是有機化學品、電子產品、油類制品、編制物、鋼鐵制品、工業用電子產品、一般機械、皮革及皮革制品等。近年來，韓國電子產品、鋼鐵制品、一般機械等高附加值工業產品出口量穩步上升。2002年，韓國對華出口主要增長點來自計算機、半導體等IT產品，其中，半導體出口同比增長96%，計算機增長160%。

經貿爭端小插曲

1992年中韓建交以來，中韓雙邊貿易迅速發展，韓國對華出口額成倍增長，而中國則連年嚴重逆差，并有逐年增加之勢。特別是1998年以來，中國貿易逆差額連年超過當年中國對韓出口額。自建交至2001年底，中國對韓貿易逆差額累積已超過600億美元。2002年中國對韓貿易逆差達到130.7億美元。

據專家初步分析，中方逆差持續增長的主要原因有三：

（1）商品需求結構不同：中國貿易逆差主要源于化工產品、機電、音響設備及部件兩大類商品進口，如2002年僅這兩大類商品的進出我方逆差就達131億美元，相當于當年我國對韓貿易全部逆差。

（2）韓國政府在減少或消除貿易壁壘方面沒有采取切實有效的行動，如削減保護性高關稅、取消針對中國產品的歧視性措施、根據中國市場經濟發展現實給予中國市場經濟待遇等。相反，韓國政府為了保護本國市場，在征收進口調節關稅的27種農產品和輕工商品中，有17種主要或絕大多數從中國進口。受高關稅影響，上述產品向韓出口變得十分困難。

韓國對中國產品的技術性壁壘和反傾銷限制出現增長態勢。截至2002年底，韓國對我反傾銷案件數量累計達19件。除發達國家外，雖說在發展中國家中韓國并非對華反傾銷最多的國家，但也是名列前茅。應該指出的是，目前韓國在裁量中國商品傾銷時，依然使用“非市場經濟”標準，用第三國價格作為參照，例如，一次性打火機就是把泰國作為參照，這既不符合當今中國市場經濟發展的事實，不公平地對待中國商品，也阻礙了中韓兩國經貿關系的健康發展。

同時，需引起我方注意的是，一旦反傾銷案發，我方相關部門和企業一定要積極應訴，決不可忽視或退縮，否則裁決結果必然對我方不利。以1997年輸韓一次性打火機為例，因未應訴而被征收了32.84%的反傾銷稅，教訓是慘痛的。

（3）加工貿易引起的順差轉移。隨著韓國對華投資的不斷擴大，許多韓國企業將生產和加工貿易轉移到中國。其結果，一是從韓國進口的原材料和零部件加工后并非全部返銷韓國，造成雙邊進出口不平衡；二是產品原產地發生變化，使原與第三國（如美國）的貿易順差轉移到中國。

投資合作譜新篇

我國企業對韓投資呈上升趨勢，但投資項目數量多、規模偏小。根據韓國財政經濟部的統計，截止到2000年12月，中國企業累計對韓投資件數1848項，金額1.52億美元，分別占韓利用外資的9.9%和0.2%，平均每項投資僅為8萬美元。2000年中國對韓直接投資1165項，占當年外國對韓投資項目件數的27.3%，從數量上看，中國超過美國和日本上升為第一位；而投資金額僅為0.76億美元，僅占當年外國對韓投資總額的0.5%。

與其他國家和地區相比，韓國企業對華投資起步較晚，從1985年開始經由香港或日本間接投資，1988年才開始直接投資，發展較快，詳見表1。韓國企業對華投資以中小企業為主，平均規模較??；主要投資領域以紡織、服裝、電子電器組裝、制鞋、石油化工等制造業為主，占85%左右，近年投資領域也擴大到信息、運輸、建筑等多種領域；投資區域集中在山東、天津、遼寧、江蘇等東部沿海地區（見圖1），但近年正逐步向廣東、福建等其他東部和中西部內陸地區擴展。

隨著中國加入世貿組織，中國大陸與東北亞的經濟往來越來越密切。以中國與韓國近年來的經濟合作為例，越來越多韓國跨國企業，如鋼鐵業的現代、汽車業的大宇、電子制造業的三星和LG、空調業的大金，都先后來到大中華地區發展，中韓經貿往來達到有史以來的最好水平。截至2002年末，韓國企業對中國直接投資中的實際使用金額達到149.2億美元，成為僅次于美國、日本和新加坡之后的對中國第4大投資國。

韓國盧武鉉總統來華時高度評價了韓國三星、LG等跨國企業在無線通訊CDMA方面與中國市場的合作，同時表示，他在任期間將就進一步擴大新一代IT產業領域的對外交流與合作，和中方進行更加細致的協商。“促進韓國跨國企業在華投資以及中韓兩國企業的經貿合作，推動雙方的共同發展”成為中韓經貿合作的主旋律。