中韓經(jīng)貿(mào)變奏曲

2003年是中韓經(jīng)貿(mào)合作的豐收年，中韓跨國企業(yè)之間的交流和商務(wù)合作也是十分活躍的。粗略掃描一下，由中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會、日本經(jīng)濟團(tuán)體聯(lián)合會和韓國全國經(jīng)濟人聯(lián)合會共同舉辦的“第二屆中日韓商務(wù)論壇”，于11月18日在北京飯店隆重舉行；11月28日，“中韓合作振興東北國際論壇”在黑龍江省哈爾濱召開，韓國駐華使館官員和黑龍江省有關(guān)部門人士參加論壇并發(fā)表主題演講；“2003中韓IT產(chǎn)業(yè)交流會”中韓IT產(chǎn)業(yè)交流會由韓國外交通商部主辦，韓國駐上海總領(lǐng)事館、韓國軟件振興院承辦，于12月11～12日在上海召開；截至2003年10月，在韓國漢城和釜山已經(jīng)舉辦了8次大型經(jīng)貿(mào)展會，主要參與廠商均為中國企業(yè)，“平均每次都有10多家，比一年前多了一倍。”同樣的，同期在中國舉行的7次大型展會中，也有20～30家韓國企業(yè)助陣，韓國企業(yè)在面向亞太的大型展會，如CeBitAsia2003上大放異彩。

中韓雙方不是貿(mào)易對手，而是最合拍的貿(mào)易伙伴。無聲的商業(yè)宣言、渴望贏利和發(fā)展的共同目標(biāo)代表了兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主流。可見，中韓經(jīng)貿(mào)合作的主旋律已開始奏響。

雙邊貿(mào)易奏凱歌

1992年8月24日中韓兩國正式建交，經(jīng)過10年的發(fā)展，2002年雙邊貿(mào)易額達(dá)440.7億美元，增幅近8倍，年遞增24.2%。其中，中國對韓國出口金額為154.96億美元，同比增長23.8%，進(jìn)口為285.7億美元，同比增長22.2%。2003年1~8月，雙邊貿(mào)易額為380億美元，同比增長22.8%。韓國已成為中國第5大貿(mào)易伙伴，第4大出口對象和第3大進(jìn)口來源。2003年7月7日，在北京人民大會堂，中韓兩國新一屆領(lǐng)導(dǎo)人首次會晤，中國國家主席胡錦濤建議，深化兩國經(jīng)貿(mào)、科技、通信、能源和金融等各領(lǐng)域的互利合作，使兩國年貿(mào)易額在今后5年內(nèi)達(dá)到1000億美元。

專家分析，中韓經(jīng)貿(mào)保持增長態(tài)勢主要原因有四：其一，在世界經(jīng)濟減速中，中韓兩國經(jīng)濟繼續(xù)保持了較快的增長態(tài)勢，不僅為各自的出口提供了豐富的貨源，同時也為各自的進(jìn)口提供了廣闊的市場；其二，兩國經(jīng)濟互補性強，相互需要的商品種類較多，特別是機電產(chǎn)品的旺盛需求，帶動了中韓貿(mào)易較大幅度的增長；其三，兩國企業(yè)相互投資增加，帶動了兩國貿(mào)易額的進(jìn)一步增長；其四，2002年中國關(guān)稅按照入世的承諾進(jìn)行調(diào)整，有利于韓國商品進(jìn)入中國市場。

機電產(chǎn)品唱主角

一直以來，中國對韓國出口的大多是低附加值的資源密集型和勞動密集型產(chǎn)品，其中尤以原料型商品及其制品為主，如紡織原料及其制品、賤金屬及制品、礦產(chǎn)品、化工類產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品等。

隨著中國利用外資步伐加快和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整與升級，對韓出口商品結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。2000年開始，機電、音像設(shè)備及部件已連續(xù)3年超過紡織原料及其制品，躍居成為中國對韓國出口的第一大商品。盡管此間紡織原料及其制品都有較大增長，但仍不及機電、音像設(shè)備及部件對韓出口的增長速度。中國賤金屬及制品對韓出口由原來的第2位降到第3位，礦產(chǎn)品、化工類產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品基本徘徊在原來位置上。

韓國對我出口的主要商品是有機化學(xué)品、電子產(chǎn)品、油類制品、編制物、鋼鐵制品、工業(yè)用電子產(chǎn)品、一般機械、皮革及皮革制品等。近年來，韓國電子產(chǎn)品、鋼鐵制品、一般機械等高附加值工業(yè)產(chǎn)品出口量穩(wěn)步上升。2002年，韓國對華出口主要增長點來自計算機、半導(dǎo)體等IT產(chǎn)品，其中，半導(dǎo)體出口同比增長96%，計算機增長160%。

經(jīng)貿(mào)爭端小插曲

1992年中韓建交以來，中韓雙邊貿(mào)易迅速發(fā)展，韓國對華出口額成倍增長，而中國則連年嚴(yán)重逆差，并有逐年增加之勢。特別是1998年以來，中國貿(mào)易逆差額連年超過當(dāng)年中國對韓出口額。自建交至2001年底，中國對韓貿(mào)易逆差額累積已超過600億美元。2002年中國對韓貿(mào)易逆差達(dá)到130.7億美元。

據(jù)專家初步分析，中方逆差持續(xù)增長的主要原因有三：

（1）商品需求結(jié)構(gòu)不同：中國貿(mào)易逆差主要源于化工產(chǎn)品、機電、音響設(shè)備及部件兩大類商品進(jìn)口，如2002年僅這兩大類商品的進(jìn)出我方逆差就達(dá)131億美元，相當(dāng)于當(dāng)年我國對韓貿(mào)易全部逆差。

（2）韓國政府在減少或消除貿(mào)易壁壘方面沒有采取切實有效的行動，如削減保護(hù)性高關(guān)稅、取消針對中國產(chǎn)品的歧視性措施、根據(jù)中國市場經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)實給予中國市場經(jīng)濟待遇等。相反，韓國政府為了保護(hù)本國市場，在征收進(jìn)口調(diào)節(jié)關(guān)稅的27種農(nóng)產(chǎn)品和輕工商品中，有17種主要或絕大多數(shù)從中國進(jìn)口。受高關(guān)稅影響，上述產(chǎn)品向韓出口變得十分困難。

韓國對中國產(chǎn)品的技術(shù)性壁壘和反傾銷限制出現(xiàn)增長態(tài)勢。截至2002年底，韓國對我反傾銷案件數(shù)量累計達(dá)19件。除發(fā)達(dá)國家外，雖說在發(fā)展中國家中韓國并非對華反傾銷最多的國家，但也是名列前茅。應(yīng)該指出的是，目前韓國在裁量中國商品傾銷時，依然使用“非市場經(jīng)濟”標(biāo)準(zhǔn)，用第三國價格作為參照，例如，一次性打火機就是把泰國作為參照，這既不符合當(dāng)今中國市場經(jīng)濟發(fā)展的事實，不公平地對待中國商品，也阻礙了中韓兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康發(fā)展。

同時，需引起我方注意的是，一旦反傾銷案發(fā)，我方相關(guān)部門和企業(yè)一定要積極應(yīng)訴，決不可忽視或退縮，否則裁決結(jié)果必然對我方不利。以1997年輸韓一次性打火機為例，因未應(yīng)訴而被征收了32.84%的反傾銷稅，教訓(xùn)是慘痛的。

（3）加工貿(mào)易引起的順差轉(zhuǎn)移。隨著韓國對華投資的不斷擴大，許多韓國企業(yè)將生產(chǎn)和加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移到中國。其結(jié)果，一是從韓國進(jìn)口的原材料和零部件加工后并非全部返銷韓國，造成雙邊進(jìn)出口不平衡；二是產(chǎn)品原產(chǎn)地發(fā)生變化，使原與第三國（如美國）的貿(mào)易順差轉(zhuǎn)移到中國。

投資合作譜新篇

我國企業(yè)對韓投資呈上升趨勢，但投資項目數(shù)量多、規(guī)模偏小。根據(jù)韓國財政經(jīng)濟部的統(tǒng)計，截止到2000年12月，中國企業(yè)累計對韓投資件數(shù)1848項，金額1.52億美元，分別占韓利用外資的9.9%和0.2%，平均每項投資僅為8萬美元。2000年中國對韓直接投資1165項，占當(dāng)年外國對韓投資項目件數(shù)的27.3%，從數(shù)量上看，中國超過美國和日本上升為第一位；而投資金額僅為0.76億美元，僅占當(dāng)年外國對韓投資總額的0.5%。

與其他國家和地區(qū)相比，韓國企業(yè)對華投資起步較晚，從1985年開始經(jīng)由香港或日本間接投資，1988年才開始直接投資，發(fā)展較快，詳見表1。韓國企業(yè)對華投資以中小企業(yè)為主，平均規(guī)模較小；主要投資領(lǐng)域以紡織、服裝、電子電器組裝、制鞋、石油化工等制造業(yè)為主，占85%左右，近年投資領(lǐng)域也擴大到信息、運輸、建筑等多種領(lǐng)域；投資區(qū)域集中在山東、天津、遼寧、江蘇等東部沿海地區(qū)（見圖1），但近年正逐步向廣東、福建等其他東部和中西部內(nèi)陸地區(qū)擴展。

隨著中國加入世貿(mào)組織，中國大陸與東北亞的經(jīng)濟往來越來越密切。以中國與韓國近年來的經(jīng)濟合作為例，越來越多韓國跨國企業(yè)，如鋼鐵業(yè)的現(xiàn)代、汽車業(yè)的大宇、電子制造業(yè)的三星和LG、空調(diào)業(yè)的大金，都先后來到大中華地區(qū)發(fā)展，中韓經(jīng)貿(mào)往來達(dá)到有史以來的最好水平。截至2002年末，韓國企業(yè)對中國直接投資中的實際使用金額達(dá)到149.2億美元，成為僅次于美國、日本和新加坡之后的對中國第4大投資國。

韓國盧武鉉總統(tǒng)來華時高度評價了韓國三星、LG等跨國企業(yè)在無線通訊CDMA方面與中國市場的合作，同時表示，他在任期間將就進(jìn)一步擴大新一代IT產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的對外交流與合作，和中方進(jìn)行更加細(xì)致的協(xié)商。“促進(jìn)韓國跨國企業(yè)在華投資以及中韓兩國企業(yè)的經(jīng)貿(mào)合作，推動雙方的共同發(fā)展”成為中韓經(jīng)貿(mào)合作的主旋律。