埃及發展棉花產業的做法（二）

三、實行育、繁、推、銷一體化

⒈育種、區試、提純復壯與原種生產3個技術性很強的環節由以國家棉花研究所為龍頭的科研部門完成，經費完全由國家保障。

⒉品種登記、商品種擴繁、質量認證和銷售4個管理與經營環節由農業部種子生產管理中心負責，壟斷經營棉種及雜交稻種。

⒊科研經費由國家提供，新品種無償轉讓。但為了激勵科研人員，種子部門每年按棉種銷售量返還科研機構一定的經費，作為科研獎勵金。這種育、繁、推、銷一體化體制，首先，保證了推廣品種的少而精，以便實行單種、單收、單銷。其次，它防止了品種的混雜退化并保證了種子的高質量，從而將品種使用壽命延長到最大限度。使用期一般都在30年以上，最長的達45年。

四、實行區域化種植，推廣以生物防治為主的綜合防治技術

⒈國家通過立法實施區域化種植，嚴格劃分每個品種的種植區域，在品種區域之間有固定寬度的自然隔離帶，嚴格禁止品種混雜種植，違法者將受到嚴厲處罰。

⒉埃及在全國范圍內實施以生物防治為主的綜合防治措施，取得明顯成效。防治面積達90%以上。棉花害蟲天敵的繁殖和生物農藥的生產也已達相當高的水平。

五、大力扶持農民發展棉花生產

⒈實行棉種價格補貼政策。如完全實行種子商品化，由政府給以一定的補貼。

⒉對棉農提供信貸支持。一是對農民提供優惠生產信貸。申請種植業貸款不需抵押，且實行差別優惠利率。另外，重大自然災害風險由國家財政承擔。二是對棉花收購實行優質優價和現金支付政策。棉花的質量標準由國家棉花質量控制與分級研究所制訂并監督實施，只有買賣雙方就棉花等級達成共識后才能成交。而且明確規定，企業可向農行申請收購貸款，但收購資金必須由農行直接支付給棉農。

⒊改革棉花流通體制。過去埃及棉花基本由政府指定的公司壟斷經營。1994年以后，通過改革逐步形成了有序競爭的流通體制。目前，有9個國營公司從事棉花流通，占市場份額的53%，其余為多渠道經營（但也須申請并通過資格評估）。棉花收購貸款主要由國家農業銀行提供。

⒋實行保護價收購。2001年度，為調動棉農積極性，埃及決定實行保護價收購。（完）（全國農技推廣服務中心 劉平義 郵碼：100810）