一絲不茍抓安全 細(xì)節(jié)之處見真功

（本刊訊）聯(lián)系采訪王金榮局長已有好一段時間，記者頗費(fèi)了一番周折之后，終于在王局長百忙之中的間隙采訪到他。為不占用王局長太多的時間，我們開門見山，切入主題。王金榮局長是個老安全了，長期都工作安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的一線，采訪中他如數(shù)家珍，\"竹筒倒豆子\" 向記者道出了不少東西。

\"安全生產(chǎn)工作，首先要領(lǐng)導(dǎo)重視\"。王局長認(rèn)為，市委市政府對安全生產(chǎn)工作的高度重視是對市安監(jiān)系統(tǒng)工作最大的支持。接著他向記者詳細(xì)介紹了泉州市委書記施永康五個\"一絲不茍\"，狠抓安全生產(chǎn)的指導(dǎo)思想：

一是一絲不茍地在抓生產(chǎn)促發(fā)展的同時始終堅持\"穩(wěn)定第一、安全第一\"；二是一絲不茍地認(rèn)真落實(shí)拉網(wǎng)式、地毯式的安全生產(chǎn)大檢查；三是一絲不茍地全過程督查、檢查、落實(shí)對安全生產(chǎn)隱患的整改工作；四是一絲不茍地長年堅持檢查完善規(guī)章制度、檢查完善安全設(shè)施、檢查完善工作網(wǎng)絡(luò)、檢查完善工作隊(duì)伍；五是一絲不茍地嚴(yán)肅查處各類責(zé)任事故，堅決懲處肇事者、失職、瀆職者和違法違紀(jì)者。

王局長指出，泉州市各級安監(jiān)部門正是圍繞這五個\"一絲不茍\"，從抓機(jī)構(gòu)的建設(shè)、責(zé)任制度的落實(shí)，事故的查處，員工的培訓(xùn)等方面入手，不斷探索和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，逐步走出一條適合泉州市民營經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的安全生產(chǎn)監(jiān)管新路子，并取得了明顯的成績。當(dāng)記者問到這條創(chuàng)安新思路的特點(diǎn)時，王局長就此作了深刻的分析。

一、落實(shí)責(zé)任，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制

安全生產(chǎn)關(guān)鍵在落實(shí)、重點(diǎn)在落實(shí)、根本也在落實(shí)。為全面落實(shí)各級各部門各單位安全目標(biāo)管理責(zé)任制，有效地防范事故的發(fā)生，泉州市制定了《泉州市安全目標(biāo)管理責(zé)任制考評暫行規(guī)定》，把安全生產(chǎn)目標(biāo)層層分解，并進(jìn)一步量化細(xì)化，做細(xì)做實(shí)。

王局長說，為了從不同層面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，市里本著\"誰主管誰負(fù)責(zé)\"的原則，不定期組織由監(jiān)察、公安、工商、安監(jiān)等部門對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行分析講評。表揚(yáng)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，以此推動安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。此外，各縣（市區(qū)）安監(jiān)局均設(shè)立安全隱患舉報電話，并層層建立檔案，做到有報必查、有患必除、件件落實(shí)。

二、健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化五級安全管理網(wǎng)絡(luò)

王局長認(rèn)為，安全生產(chǎn)工作點(diǎn)多面廣，社會經(jīng)濟(jì)的任何一個角落無所不包，如果沒有健全的安全網(wǎng)絡(luò)把監(jiān)管的\"觸手\"伸到最基層是不可想象。在泉州市委、市政府的大力推動下，目前泉州已基本建成了市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、企業(yè)五級安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)初見成效。

作為深化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的一個重要部分。今年，市里確定了惠安縣螺城鎮(zhèn)、晉江市安海鎮(zhèn)和豐澤區(qū)泉秀街道辦事處3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為省級安全生產(chǎn)合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）試點(diǎn)單位，其它8個縣（市、區(qū)）也各選擇一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為市級創(chuàng)安試點(diǎn)單位。并明確分工，落實(shí)創(chuàng)安工作責(zé)任制，明確第一把手是創(chuàng)安活動的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是創(chuàng)安活動的直接責(zé)任人，形成\"一級抓一級，層層抓落實(shí)\"的工作運(yùn)行機(jī)制。王局長同時還指出，五級安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)是泉州創(chuàng)安工作的經(jīng)驗(yàn)特點(diǎn)，有力地夯實(shí)了泉州市安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。

三、依法監(jiān)督，全面加強(qiáng)安全專項(xiàng)整治

安全生產(chǎn)涉及方方面面，如果某個方面或某個環(huán)節(jié)稍有疏忽，就有可能釀成事故。所以加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對各個轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)進(jìn)行定期檢查至關(guān)重要。泉州市由此專門設(shè)立整治小組，由市安監(jiān)部門直接介入，通過對危險化學(xué)品、\"三合一廠房\"、\"三線交越\"、煤礦和非煤礦山等安全生產(chǎn)的專項(xiàng)整治，依法取締無證生產(chǎn)經(jīng)營單位，責(zé)令存在嚴(yán)重安全隱患的企業(yè)停業(yè)整頓，并進(jìn)行登記、建檔、評估工作，落實(shí)各個方面、各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)責(zé)任，從而有效地遏制了重、特大安全事故的發(fā)生。

王局長一再強(qiáng)調(diào)，抓安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，由于泉州市安全生產(chǎn)基礎(chǔ)較薄弱，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)有部分盲點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和企業(yè)，監(jiān)督、檢查仍有死角；二是存在\"嚴(yán)不起來，落實(shí)不下去\"的現(xiàn)象；三是部分企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，企業(yè)注重生產(chǎn)效益，輕視安全投入，安全意識不夠，造成事故常有發(fā)生；四是部分職工安全生產(chǎn)意識淡薄，自我保護(hù)能力差；五是安監(jiān)機(jī)構(gòu)人員少，監(jiān)督力量難于適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

對于存在的這些問題，如何在抓安全生產(chǎn)工作的同時，摸索出適合泉州市安全生產(chǎn)發(fā)展的新思路、新舉措成為王局長不斷思考和部署安監(jiān)部門當(dāng)前工作的重點(diǎn)。王局長指出，安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大前提，安全生產(chǎn)工作沒抓好，經(jīng)濟(jì)建設(shè)就無法順利進(jìn)行，更談不上社會穩(wěn)定。因此，泉州市必須從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度出發(fā)，緊緊圍繞安全生產(chǎn)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，維護(hù)社會穩(wěn)定，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全這一中心任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院、省有關(guān)安全生產(chǎn)的重要批示精神，積極推行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，不斷提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，促進(jìn)泉州市安全生產(chǎn)管理工作逐步進(jìn)入社會化、規(guī)范化軌道，促進(jìn)泉州經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。（陳愛民 王培華 張惠玲）