晉江的鞋都代價

垃圾在埋葬晉江的繁榮和未來

對于晉江這個過去以風景秀麗著稱的福建沿海小城，目前最緊迫的事情之一是建設一座耗資2億元的大型垃圾處理廠。

經過改革開放20多年的發展，晉江已經由一個傳統的農業縣搖身成為中國最大的旅游運動鞋產地和世界運動鞋的重要生產基地。目前晉江市擁有鞋業生產經營企業3000 多家，從業人員超過35萬人，年產值超逾150億元，出口額12億美元，產品遠銷世界80多個國家和地區。但在這些驕人業績的背后，是“中國鞋都”幾乎變成一座垃圾城。

在鞋業企業最為集中的陳埭鎮，不論是四境、溪邊、岸兜等幾個工業區，還是村莊的房前屋后，或是內溝河岸，或是晉江海堤旁，觸目之處都是成片成堆的制鞋下腳廢料。晉江流域的陳埭11.3千米海岸線，也幾乎成了“垃圾線”。圍海造田新增的4000多畝地，地層也充斥著黑不溜秋的鞋革廢料，下面到底埋了多少萬噸垃圾，誰也說不清。

晉江陳埭垃圾中轉站的一位工作人員告訴記者，晉江陳埭的鞋業垃圾往往直接堆在各自的廠門口，但是鞋廠實在太多，太散亂，許多堆放垃圾的廠前屋后，狹小而多棱角，稍大的車輛根本無法進入裝載，往往干脆放一把火，一燒了之。因此，燒廢料的“狼煙”四起，成了晉江這個“中國鞋都”獨特的一道風景線。泉州晉江機場就深受其害，飛機的起降常常受到“狼煙”的影響。鞋業廢料焚燒后產生了含有一氧化碳、二氧化碳等大量有害氣體，給當地居民的健康帶來極大威脅。

據這位工作人員介紹，晉江市目前只有3個垃圾中轉站負責全市的垃圾清理，而最大的一個垃圾中轉站，一天最多只能清理垃圾25噸左右。這就是說，晉江目前3個垃圾中轉站盡管每天勞作，仍然有99%以上的垃圾“逍遙法外”，成為“孤魂野鬼”，污染著晉江。

曾有經濟學家指出，工業化的過程必然是“先污染、后治理”，不管這種說法是否正確，晉江環境也到了亟待治理的時候了。為解決鞋業垃圾問題，晉江正在興建一座耗資近2億元的大型垃圾處理焚燒發電廠。據介紹，該廠預計于2005年2月1日前后即可實現日焚燒垃圾600噸的方式進行發電，但這座日“吞食”600噸垃圾的大型垃圾發電廠究竟對解決垃圾問題有多大的幫助，當地人并不樂觀。

“目前就為此歡呼為時過早，”晉江市政協一位不愿透露姓名的領導指出，“不僅解決不了已存在的垃圾，而且連每天新增的垃圾都吃不完，錢沒用在刀刃上。”

這位人士指出，目前晉江市每天產生的城市生產、生活、工業垃圾（不含建筑垃圾）就達2000噸以上，這座號稱福建最大的垃圾焚燒發電廠也僅僅能“吞食”其中的1/4。按照目前的工程進度，今年年底前可完工投入使用的僅8個垃圾中轉站，到明年年底，可投入使用的也僅有22個中轉站，按每個中轉站日處理能力25噸來計算，屆時晉江每天仍有3/4以上的新增垃圾在繼續污染著晉江。

他認為，治標還需治本，導致晉江的鞋業垃圾污染的根本原因，在于晉江的企業生產場所缺乏規劃，沒有足夠規模的工業區。

統計顯示，目前家庭作坊式的小規模制鞋企業，仍占晉江鞋廠總數的80%以上。這位政協官員告訴記者，晉江幾乎所有企業都經歷過這個階段，他們在自家的房屋里實現低成本的原始積累。需要擴大規模時，這些小作坊就會在自家房屋的房前屋后又搭蓋起了小生產車間。由于這些家庭作坊散落在村鎮各處，而鞋業的發泡、布料、皮革等廢棄物也隨之被丟棄得隨處可見，致使清理垃圾和排污工作的難度增強，當然也大大增加了垃圾處理的成本。

采訪中，許多企業主告訴記者，污染了自己祖祖輩輩生活的一方水土，實在是無奈之舉。這些規模極小的家庭作坊式的企業根本無法承受填埋、焚燒廢棄物帶來的成本。“不管垃圾怎么處理，我們還是覺得直接丟棄在廠前屋后最方便，最省錢。”許多企業主都這樣告訴記者。

而且這些小作坊很難成長為大型企業。眾所周知，中國制造業的生存環境日益惡劣，由于缺少技術、品牌，大多小企業只能從最低端的制造環節中獲取微薄的利潤，而且逐步陷入生產得越多、越失去競價能力、越難以擴張的惡性循環。

多年來一直關注晉江發展的福建省人民政府發展研究中心主任王開明認為，正是這些小企業支持了當地經濟，如果政府對其困境坐視不理，繼續實施放任自由的管理，對經濟和環境都有害無益，而通過“政府之手”進行的科學規劃，則可以解決種種問題。

王開明的辦法是：把散落在各村家庭里的家庭作坊企業按產業特點，安排在工業區里，然后通過向企業收費的方式，來規范限制企業處理垃圾的行為，就有利于解決污染問題。同時，這也使得企業間的協作成本更低、更便利，“帶給晉江的利益是雙重的”。

“按2003年高達380億元的GDP，和政府年財政收入高達27億的晉江來看，目前晉江完全有經濟實力改變這種惡性循環的企業格局。”王開明說。

但實際上，這種思路在現實中會遭遇巨大的阻力。村鎮和鞋業工業區的規劃建設，不僅勢必會導致一些企業暫時性停產，還會花銷大量的政府財力，也勢必會在一定時間內和一定程度上影響晉江的GDP的增長。“這是晉江市政府之所以不愿對村鎮和工業區進行科學規劃建設的根本原因。”那位不愿透露姓名的政協官員說。

“但是，這好比孕婦的產兒階段，痛苦是暫時的，也是必然的。”王開明比喻說，“這個階段如果處理不好，就有可能胎死腹中。”由此導致的后果，王開明認為，不僅僅是幾個或部分企業在國際化沖擊中喪失競爭力而破產的問題，更將使得晉江面臨企業破產和生態環境極度惡化的雙重摧毀中。