推行“六化”工作方法 發展壯大縣區經濟

縣區經濟是國民經濟的基本單元，在發展壯大縣區經濟中，我們堅持以理念科學化、科學實際化為基礎，以社會穩定化、穩定社會化為前提，以目標責任化、責任目標化為動力，以任務階段化、階段重點化為手段，以作風制度化、制度規范化為保證，以工作學習化、學習工作化為要求，真抓實干、狠抓落實，有效的推動了各項工作的順利開展，為實現“中原崛起”的宏偉目標添磚加瓦。

一、理念科學化，科學實際化。依靠科學、新生規律是各項工作順利開展的前提和基礎。工作的科學首先體現在理念的科學，并在實施每項具體的工作中堅持落實?？h區工作中要體現以人為本的科學發展觀，牢固樹立正確的政績觀，推進經濟社會的全面、協調、可持續發展。根據工業基礎較好、位于城區的實際，平橋區委、區政府深入調研、科學決策，以打造“工業強區”、“農業特區”、“花園城區”、“文明新區”為目標，適時提出了“一二三四五七十”的工作思路，明確了“再創新優勢、融入大開發、實現新跨越、爭當排頭兵”發展定位，突出抓好招商引資和非公有制經濟發展，全面提高“三化”水平，牢固樹立四種意識，堅實五個保障，實現七個突破，辦好十件實事。通過半年實踐，取得了明顯成效，1-6份，全區實現國內生產總值27億元，同比增長13.4%。其中，一產增加值4.6億元，同比增長12.1%；二產增加值14.4億元，同比增長13.6%；三產增加值7.99億元，同比增長13.6%。全區城鎮居民人均可支配收入為2912.6元，同比增長8.7%；農民人均現金收入873.7元，同比增長11.85%。創設區以來最好水平。

二、社會穩定化，穩定社會化。穩定是改革和發展的前提。在維護穩定問題上，要用發展的辦法解決前進中的困難和問題，發動全社會的力量共同參與。一是打牢基礎?；A不牢，地動山搖。穩定工作要堅持重心下沉、責任下移、干部下訪，力量向基層強化，工作從基礎抓起，今年以來，我區采取領導接訪、信訪包案負責制等一系列工作舉措，超前調處化解了一批具體矛盾和糾紛。二是協同行動。穩定工作是系統工程，需要社會方方面面共同參與，協同行動。我們在調處明港鎮張莊和孟莊百年水事糾紛時，動員區、鎮、村三級60多名干部組成工作組配合工作，成功化解了這起自清朝以來矛盾不斷的水事糾紛。三是群眾參與。群眾的理解和支持是做好穩定工作的關鍵。我們在工作中充分相信群眾，緊緊依靠群眾，時刻聯系群眾，動員廣大人民群眾共同抓好治安聯防、矛盾化解、民事調解、政策法規宣傳教育等，維護了社會政治大局的穩定。

三、目標責任化，責任目標化。落實目標任務，強化責任是關鍵。責任就是壓力，有壓力才有動力，在推進各項工作中，必須十分注重強化和明晰上下左右的責任，把目標責任化；必須有明確的工作標準，對各項責任進行細化、理化，把責任目標化。一是權責要統一。現代行政法的核心理念之一就是責任行政，“有權必有責”。我們在工作十分注意依據單位和個人的職權來明確相應責任，負責落實的人員在哪個崗位，該做哪些工作，承擔什么責任，都盡量予以明確。二是責任要到人。對一項工作，我們都明確主管領導、分管領導、主辦單位、協辦單位、具體落實人員的職責，切實用責任的壓力來促進工作的落實。三是責任要具體。工作不能泛泛地做，責任不能泛泛地講。工作中我們盡可能把目標任務分解成若干個具體工作項目，明確了每個工作項目的牽頭單位和責任單位。建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯動”的責任網絡，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。四是獎懲要嚴格。責任的壓力很大部分來自獎懲。對每一項工作，都有落實辦法，有督促檢查，有考評依據，有獎懲標準。上半年，我們制定了植樹造林、計劃生育、煙葉生產等項工作考核標準，并進行了獎懲兌現，充分調動各方面積極性。

四、任務階段化，階段重點化。馬克思發展觀認為，事物的發展是波浪式前進的，可以分成不同的發展階段。因此，我們黨提出了“三步走”的發展戰略。同時，事物發展的各個階段都有矛盾的主要方面和次要方面，在具體工作中要抓住矛盾的主要方面，把階段工作重點化，決不能“胡子眉手一把抓”。一是要把任務階段化。縣區工作的中心任務多、工作季節性強。如在農村工作中，防汛抗旱、稅費征收、等工作都有一定的階段性。我們在推進工作時，堅持一個階段一個目標，一個階段一次檢查，環環相扣，層層抓落實，使難度很大的工作有條不紊地推進。地理階段重點化?；鶎庸ぷ鲝碗s多變、千頭萬緒，必須抓主要矛盾，抓關鍵環節。要堅持每階段突出1-2項工作，進行重點突破、集中攻堅。今年以來，我們分時段突出抓好農村工作、城市建設、招商引資、社會穩定等，實踐證明，通過一仗一仗打，任務一項一項地落實，保證了領導集中精力抓大事，保證了工作成效。

五、作風制度化，制度規范化。黨的作風問題，關系黨的形象、關系人心向背、關系黨和國家的生死存亡。經常性的作風建設要靠制度來保證，良好的作風建立在規范的制度之上。一是把作風教育制度化。作風建設要從思想抓起，思想建設要以教育為主，教育活動需要制度化、經常化我們根據實際，在不同時期選擇合適的作風教育主題。今年以來我區先后開展了“學習兩江經驗、干部思想作風教育活動”、“向楊學東學習活動”告示活動，對干部思想作風進行大洗練，干事創業精神進行再塑。二是作風內容制度化。行政事業單位要學習現代企業管理方法，建立起一整套規范干部職工行為的規章制度，切實糾正行業不正之風。我們先后開展了以首問負責制、A B崗工作制，辦公無雙休日制等為內容的“效能革命”，不斷提高服務質量和辦事效率。三是工作制度規范化?；鶎庸ぷ魍潜容^具體的工作，很容易出現隨意性。要從制度建設入手，用制度來管權，用制度來管人，用制度來管事。我們先后建立和健全議事規則，干部選任、人事管理、財政管理、工作報告等工作制度，使各級領導和廣大干部職工的作風在制度的規范下得到切實轉變。

六、工作學習化，學習工作化。學習力是一切競爭力的基礎。搞好學習的一個最有效的方法就是“學習工作化，工作學習化”，把工作和學習有機融合，建立學習型組織。一方面要把工作學習化。通過對工作過程的反思進行學習，把工作和學習緊密結合在一起。今年以來，區委中心組帶頭，先后聘請知名專家教授，結合加強紀檢監察工作組織學習了兩《條例》，結合農村經濟發展開展了花卉、石榴知識講座等多次專題學習。另一方面，要把學習工作化。學習是提高思想素質和管理水平最直接、最有效的辦法。我們實行“民情日記”制度，要求各級干部每天有一篇學習日記，有目標、有計劃、有檢查地展開學習，邊工作邊學習，把學習的內容和實際工作緊密地結合在一起，用工作實踐的成效來檢查學習的成效。通過學習解決工作中的問題，使理論指導實踐、指導工作，促進我們提高分析問題、解決問題的能力，達到“學以致用、用以促學、學用相長”的目的。