“國親合并”為何難以推動(dòng)

國民黨籍的臺(tái)北市長馬英九被稱為本次臺(tái)灣選舉的五大競選天王（陳水扁、李登輝、連戰(zhàn)、宋楚瑜、馬英九），“小馬哥”清晨投票后趕到國民黨主席連戰(zhàn)的選區(qū)陪同連戰(zhàn)夫婦投票時(shí)，受到連戰(zhàn)住區(qū)的里長何信隆的歡迎。 中新社傳真任晨鳴/攝

“國親合并案”自5月提出以來，因兩黨內(nèi)部反對聲浪難以平息，至今仍未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。不僅由連、宋兩人共同擔(dān)任召集人的“工作小組”遲遲無法運(yùn)作，國民黨原定在 8月為議決合并案而專門召開的“臨全會(huì)”也宣告取消。隨著年底“立委”選舉腳步的逼近，為避免牽涉復(fù)雜權(quán)力斗爭的合并案影響選情，國親合并案將延至選后再談。

“國親合并案”被迫擱置的主要原因有以下幾點(diǎn)：

一

“立委”選制缺乏政黨在選前合并的誘因

“立委”選舉采取的是“復(fù)數(shù)選區(qū)單記不可讓渡制”，即每個(gè)選區(qū)都可產(chǎn)生1名以上的“立委”，每個(gè)選區(qū)的名額視人口多寡而定，每位選民只能投一票，且選票不能在候選人之間轉(zhuǎn)移，由得票數(shù)最高的幾個(gè)人當(dāng)選。這就意味著，每位候選人只要獲得選區(qū)內(nèi)部分特定選民的支持就可以當(dāng)選，并非“合則可勝，分則必?cái)　钡牧愫透傎悾蚨麄儾患庇谕ㄟ^合并的方式為選情加分。且在藍(lán)綠兩大陣營“基本盤”都相對穩(wěn)固且勢均力敵、難以向綠軍招票的情況下，泛藍(lán)內(nèi)部候選人本就為搶食同一票源而競爭激烈。如何與同陣營候選人相區(qū)隔并凸顯自己，便成為選舉過程中極為重要的競選策略。若兩黨在選前合并，將使相互間的區(qū)隔更加模糊、競爭更加激烈，增加候選人個(gè)人爭取票源的難度與變數(shù)。

二

國親“立委”基于選舉利益極力抵制合并

國親二度敗選后，“立法院”已成為泛藍(lán)政治人物延續(xù)個(gè)人政治生命的主要舞臺(tái)，如何鞏固選票、保住席位是他們目前的最高利益，任何跟這個(gè)目標(biāo)有沖突的做法都將遭到全面抵制。

對部分國民黨“本土派立委”而言，他們的支持者中有一部分是本土選民，他們擔(dān)心兩黨合并后，將被泛綠扣上“外省黨”的帽子，增加其爭取本土票源的難度，因而不僅痛批合并將迫使淺藍(lán)的本土選民“棄藍(lán)投綠”，甚至在臺(tái)面下積極串聯(lián)，發(fā)動(dòng)基層支持者展開各種抵制活動(dòng)。

親民黨“立委”大多認(rèn)為，年輕且具有活力的親民黨屬于“上升勢力”，與積弱不振、內(nèi)斗不斷的國民黨合并，只會(huì)使親民黨背負(fù)國民黨的“黑金”、“腐化”、路線不明等包袱，不利于親民黨在選舉中開拓選票。因而親民黨從副主席張昭雄以下都極力反對在選前推動(dòng)合并，主張先組聯(lián)盟后合并。

三

合并激化了兩黨內(nèi)部的權(quán)力斗爭

國親合并將打亂泛藍(lán)目前的政治生態(tài)與權(quán)力結(jié)構(gòu)，不僅攸關(guān)連、宋、王、馬等泛藍(lán)高層的政治生命與前途，也關(guān)系著泛籃中下層政治精英日后的發(fā)展空間。

對“本土派”而言，合并威脅了其發(fā)展空間。國民黨“本土派立委”大多與李登輝關(guān)系密切，也多具有較強(qiáng)的“本土意識(shí)”。但李登輝被國民黨開除黨籍后，尤其是國親展開合作后，“本土派立委”在國民黨內(nèi)的的生存空間不斷遭到壓縮。2004年“總統(tǒng)”選舉失利后，他們一方面想借“主體意識(shí)”日漸抬頭之勢，催促國民黨轉(zhuǎn)型為“臺(tái)灣國民黨”，另一方面則想借“總統(tǒng)”選舉失利逼迫連戰(zhàn)提早下臺(tái)，并力拱“本土派領(lǐng)袖”王金平出任黨主席，以掌控國民黨今后的發(fā)展方向，擴(kuò)大自身的生存空間。連戰(zhàn)拋出的“國親合并案”不僅打亂了他們“逼宮奪權(quán)”的部署，也令他們擔(dān)憂兩黨合并后，尤其是如果宋楚瑜擔(dān)任黨主席，將進(jìn)一步壓縮他們在泛藍(lán)的生存空間。

而部分自詡“改革派”的國民黨中生代希望馬英九扛起泛藍(lán)“中興大旗”，質(zhì)疑合并將推遲世代交替的進(jìn)程。對人才逐漸老化、凋零的泛藍(lán)陣營而言，馬英九是目前臺(tái)面上惟一能與泛綠中生代接班群相比拼的“魅力型”政治明星。國民黨內(nèi)部分人士指出，溫和、理性、極具個(gè)人魁力的馬英九是出任合并后的黨主席及挑戰(zhàn)2008年選舉的最合適人選，既能彰顯“世代交替”，又可開拓、吸引中間選民。而民調(diào)也顯示，不少泛藍(lán)支持者對馬英九重新拿回政權(quán)寄予厚望。面對部分同志及支持者的殷殷期待，過去一向給人“重倫理、保守”印象的馬英九也開始在臺(tái)面下積極部署自己的未來之路，如一方面極力改變”保守“風(fēng)格，盡量與連、宋、王相區(qū)隔，以彰顯自己的年輕、改革特質(zhì)，另一方面則積極在臺(tái)面下培植”馬家軍“。

親民黨政治精英擔(dān)心”合并變吞并“，希望宋楚瑜領(lǐng)導(dǎo)泛藍(lán)。親民黨的支持基礎(chǔ)大多為死忠的國民黨傳統(tǒng)支持者，他們在心態(tài)上并未真正離開過國民黨，并殷切寄望能有一個(gè)”魅力型領(lǐng)袖人物“帶領(lǐng)泛藍(lán)重新奪回政權(quán)，他們對同為外省籍政治精英的馬英九與宋楚瑜并沒有特別的偏好。島內(nèi)民調(diào)顯示，親民黨支持者擁馬的比例高達(dá)95％，比宋楚瑜的支持度還高出3個(gè)百分點(diǎn)，相互之間具有極大的可替代性。對親民黨政治精英而言，如果連戰(zhàn)在完成合并的使命后退出政治舞臺(tái)，只有宋楚瑜擔(dān)任合并后的黨主席才能保證他們的發(fā)展空間，否則親民黨的支持基礎(chǔ)不僅將悉數(shù)回歸國民黨，他們在泛藍(lán)陣營內(nèi)也有可能逐漸被邊緣化。

四

連、宋的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威弱化，難以壓制內(nèi)部的反彈聲浪

“國親合并案”主要是由連戰(zhàn)、宋楚瑜等國親高層主導(dǎo)推動(dòng)的，但在“總統(tǒng)”選舉失利的打擊下，兩人的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威難以壓制兩黨內(nèi)部公職人員的“選票利益”。

就連戰(zhàn)個(gè)人而言，他并不是一個(gè)能讓支持者與黨內(nèi)各方人馬衷心擁護(hù)與全力賣命的“魅力型領(lǐng)袖”，只是黨內(nèi)各方勢力都可以勉強(qiáng)接受的“共主”而已。敗選后，黨內(nèi)一些人要求連戰(zhàn)“承認(rèn)敗選下臺(tái)”，推動(dòng)“世代交替、王馬共治”的聲音更嚴(yán)重沖擊連戰(zhàn)的“共主”地位。雖然連戰(zhàn)一直視“促成國親在自己手中實(shí)現(xiàn)合并”為最重要的使命，并強(qiáng)力主導(dǎo)國民黨中常會(huì)通過”國親合并案“，也積極在基層宣揚(yáng)國親合并的理念，但無力壓制部分”立委“的反撲與阻撓。

事實(shí)上，宋楚瑜本人一直對國親合并持保留態(tài)度，并認(rèn)為”合并牽涉的問題太大，選前并不是談?wù)摵喜⒌暮脮r(shí)機(jī)“，最后因被連戰(zhàn)強(qiáng)烈的使命感所感動(dòng)而傾向支持兩黨合并。但面對親民黨內(nèi)對國親合并可能變質(zhì)為吞并、未來生存空間可能被邊緣化的擔(dān)憂，尤其是可能沖擊年底”立委“選情，對部下4年來”舍命相挺“無以回報(bào)的宋楚不得不有所妥協(xié)。

在上述各種因素的影響下，“國親合并案”在選前宣告擱置。而在選后能否順利推動(dòng)，不僅取決于選舉結(jié)果，更取決于相互之間的權(quán)力分配能否擺平。