編讀往來

專項(xiàng)治理活動(dòng)宜逐漸淡出

趙崇穩(wěn)

長(zhǎng)期以來，一些地方政府和部門習(xí)慣于靠開展各種專項(xiàng)治理活動(dòng)解決社會(huì)問題。行業(yè)出現(xiàn)不正之風(fēng)，就開展“行業(yè)糾風(fēng)”專項(xiàng)治理活動(dòng)；惡性事故頻繁發(fā)生，就開展“百日安全”專項(xiàng)治理活動(dòng)；假冒偽劣充斥市場(chǎng)，就開展“打假反假”專項(xiàng)治理活動(dòng)。還有諸如查處公款吃喝、整治賣淫嫖娼等各類專項(xiàng)治理活動(dòng)。如果單從一項(xiàng)“活動(dòng)”的開展情況看，整個(gè)活動(dòng)有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、有布置、有檢查、有考評(píng)、有成果……功效絕對(duì)是大大的。但是，如果從整體上和長(zhǎng)遠(yuǎn)上看，由于活動(dòng)成果像“猴子掰苞米，掰一個(gè)丟一個(gè)”，社會(huì)治理狀況卻沒有因此得到多少改善。

之所以出現(xiàn)這種情況，是因?yàn)榇蠓哺阋豁?xiàng)活動(dòng)一般都有比平時(shí)更突出、更嚴(yán)格的獎(jiǎng)罰措施，一些地方、單位或部門為了獲得更多的工作業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)勵(lì)，往往只注重在“活動(dòng)”期間認(rèn)真按照有關(guān)規(guī)定和辦法把存在的相關(guān)問題解決好，而隨著“活動(dòng)”的結(jié)束，由于正常的治理工作失去壓力和動(dòng)力，必然在一定程度上影響人們解決問題的積極性。再說，既然上一級(jí)搞“活動(dòng)”，下一級(jí)肯定都想做出一定成績(jī)，以示響應(yīng)。那么，成績(jī)從哪里來?通常的情況，都是看其在“活動(dòng)”期間解決了多少問題，如果沒有問題可挖，所謂成績(jī)就成了無源之水、無本之木。由此而產(chǎn)生把問題積攢到開展“活動(dòng)”時(shí)再集中進(jìn)行解決的想法的人不在少數(shù)。這就導(dǎo)致了同是一樣的問題，處在“活動(dòng)”期間，即老百姓所謂的“風(fēng)頭上”，就要受到從嚴(yán)從重處理；處在“活動(dòng)”結(jié)束后，即老百姓所謂的“風(fēng)頭過去”時(shí)，就有可能被從寬從輕發(fā)落，甚至任其發(fā)展也無人問津。由于“活動(dòng)”本身只治標(biāo)不治本，只管今天不管明天，加之因同類專項(xiàng)治理活動(dòng)搞得過多過頻之故，誘使人們?nèi)找婕又亓藢?duì)“活動(dòng)”的依賴性，逐漸削弱了依法辦事的自覺性，致使“活動(dòng)”成果失去了必要的依托，并最終形成：此污點(diǎn)在本次專項(xiàng)治理活動(dòng)中被抹下去，彼污點(diǎn)卻又在上次專項(xiàng)治理活動(dòng)結(jié)束后不久冒上來……以致于社會(huì)上的許多污點(diǎn)長(zhǎng)期處于“抹下去”又“冒上來”、再“抹下去”再“冒上來”的惡性循環(huán)中。盡管有針對(duì)性地開展一些專項(xiàng)治理活動(dòng)，有利于更快更有效地糾正和鏟除社會(huì)上群眾反映強(qiáng)烈的不良行為及丑惡現(xiàn)象，但是，離開了法治化、制度化這個(gè)基礎(chǔ)，專項(xiàng)治理工作再有效，也是建立在沙灘上的空中樓閣，稍有風(fēng)吹草動(dòng)，便會(huì)轟然倒塌。