特別五月
5月16日的調查結果集中表明了幾個問題。
經過近一個月的工作,調查組核實阜陽市因食用劣質奶粉造成營養不良而死亡的嬰兒共計12人。調查組對當地2003年3月1日以后出生、以奶粉喂養為主的嬰兒進行的營養狀況普查和免費體檢顯示,因食用劣質奶粉造成營養不良的嬰兒229人,其中輕中度營養不良的189人,目前尚有28名診斷為營養不良的嬰兒正在醫院接受治療。調查組通過衛生學調查證實,不法分子用淀粉、蔗糖等價格低廉的食品原料全部或部分替代乳粉,再用奶香精等添加劑進行調香調味,制造出劣質奶粉,嬰兒生長發育所必需的蛋白質、脂肪等物質含量遠低于國家相關標準,但沒有發現鉛、砷等有毒有害物質超標,也沒有檢出激素成分,基本排除受害嬰兒受到毒性物質侵害的可能。經初步調查,阜陽市查獲的55種不合格奶粉共涉及10個省(自治區、直轄市)的40家企業,既有無廠名、廠址的黑窩點,也有的是盜用其他廠名,還有證照齊全的企業。這些劣質奶粉主要通過鄭州萬客來市場、合肥長江批發市場、蚌埠市太平街新市場、阜陽元豐市場等批發市場和生產廠家批量購進并批發到各縣(市)、區的奶粉經銷商、超市、百貨商店、日雜店和行政村的小賣部,銷售范圍主要是阜陽市各區縣的鄉鎮和農村市場。
在國務院調查組的統一組織下,阜陽市對制售劣質奶粉違法犯罪行為依法進行了嚴厲打擊。截至目前,共抽檢各類奶粉586組,扣留、封存、暫停銷售奶粉10多萬轉立案查處涉嫌銷售不合格奶粉案件39起,打掉生產及分裝窩點4個,刑事拘留47人,留置審查59人,宣布正式逮捕31人,依法傳訊203人。
5月19日,國務院調查組組長、國家食品藥品監管局局長鄭筱萸表示,基本查清阜陽劣質奶粉事件只是一個階段性成果。目前,阜陽劣質奶粉調查僅是完成了對造假、售假者的處罰。接下來,將對各地失職的監管部門進行責任處理。現在,調查組對一些失職的官員的處理意見已上報給國家監察部,在進一步核實后將于近日公布。
然而毒奶粉事件剛剛告以段落,沒想到廣州卻再起食品風波。
愛喝酒的段董樹是在此次假酒事件中喪命的第一個人。段的酒是他老伴5月7日住農貿市場一家小店購買的散裝酒,5月11日上午,從夢中醒來的段董樹突然發現眼前一片漆黑,而晚上11點多他死于醫院。醫院判斷,患者可能是甲醇中毒。
之后不斷傳來有人因假酒喪命的消息,截至5月17日,廣州“甲醇毒酒”事件的中毒人數達到56人,死亡人數也上升到11人,造成的惡劣影響直追1998年致10多人死亡的山西“朔州假酒案”。又一個國家級調查小組于17日趕到廣州對此事展開全面調查。
余 波
短短的時間內集中發生兩起食品中毒事件,這在我國是很少見的。正因于此,一場關于食品安全的戰爭聲勢浩大的在全國打響了,毫無疑問奶粉行業成了這場戰爭中最主要的對象。
而無一例外,各地傳來的消息都不容樂觀。四川省成都市在4月20日至30日的奶粉專項整治行動中,僅成都市共查封可疑劣質奶粉50余噸。5月5日,山西省工商等相關部門對市場展開檢查,隨著省工商局連續多次對市場上正在銷售以及庫存奶粉進行地毯式的排查,先后在大同、太原發現了已被認定的毒奶粉和其它劣質奶粉近13000多袋。隨著更多的省市加入到這個行列,也就發現了更多不合格的奶粉和生產企業。
情況最嚴重的要屬浙江省,5月19日傳來消息,通過有關部門的凋查,浙江省的63家奶粉生產企業,現已遭到大面積封殺,目前只剩下3家企業繼續生產。被封殺的奶粉生產廠家,足岡為在奶粉的兩項重要指標一蛋白質和脂肪含量方面不合格,這些企業現已全面逃行停業整頓。
5月20日記者從國家食品藥品監督管理局了解到,食品安全專項整治工作重點已經確定,奶制品被列為重點品種之一。
后奶粉市場
為了避免更多的孩子再次遭受毒奶粉的危害,有關部門重視奶粉安全,重拳出擊,這當然是件好事。可隨著專治整治工作的深入,有一個問題將會日益凸現。
市場是逐步培育出來,毒奶粉之所以出現,決不足個偶然現象,那是因為市場太見則等一系列原因造成的。而如令的專治,無淪哪種程度卜都會對整個行業造成巨大的影響,使之重新洗牌。如此以來產業鏈的下游——消費者會再度而臨新的問題。國家質量監督檢驗檢疫總局在5月10日,公布了30家奶粉產品質量吲家監督抽查連續合格企業名單。可是對于一個人口眾多、幅員遼闊、企業無數的國家來說,這個數字難免有些尷尬,而最直接的問題是這30家企業根本不可能滿足巨大的市場需要。中國奶粉市場之大,有專業人十曾以嬰幼兒奶分為例算了一筆帳:我國每年大約有1700萬嬰兒,就算其中80%能夠得劍母乳喂養,那么還會有20%,是340萬嬰兒。每個孩子每年需要27.2公斤奶粉,總計每年大約需要9萬噸奶粉。稍大一點的孩子每年大概需要31公斤奶粉,共計約11萬噸。加上母乳不夠的,用奶粉來補充,人概為9萬噸。這樣每年奶粉市場就需要30萬噸,而排除其他因素,就算50%的市場也要15萬噸,可我國現在一年的嬰幼兒奶粉產量僅8~10萬噸。
另一方面,為什么農村市場會成為劣質奶粉的天下,為什么正規廠家的奶粉在農村非常少?中國是個貧奶國,奶源生產基地主要集中在黑龍江、內蒙、新疆等北方城市,鮮奶的運輸成本和運輸難度也就限制了鮮奶市場,這也就決定了農村市場以奶粉為主。可正規商家的產品成本過高,使紓銷商的利洲下降,這使得得在價格決勝的農村市場,劣質奶粉有了生存的空間。
如果這一次只是大刀闊斧的砍,而沒有考慮到災際需求問題,沒有從銷售商業鏈全盤著手,這樣的話,消費者,尤其是農村消費者很可能面臨買不到奶粉的困境。