誰是解鈴人

編者按：

中美貿易爭端的政治化，讓很多人忽略了這樣一個事實：跨國公司才是逆差鴻溝的主要制造者和受益者。他們的產品占據了中國出口總額的50%，他們的外包生產和轉移采購造成了美國人民的失業，他們手里揮舞著中國政府的大宗訂單。再用意識形態和地理疆界來阻礙經濟全球化勢必徒勞。我們的專家呼吁，當下需要的是用商業邏輯理性思考，而不是把問題拖入報復的泥潭。

關德輝(Jim Gradoville)中國美國商會會長、摩托羅拉亞太區副總裁

楊國華:中國外商投資企業協會投資性公司工作委員會秘書長

GE :目前中美貿易存在巨大順差，然而中國的出口有50%左右來自在華的跨國投資性公司，您認為中美貿易爭端對這些在華跨國公司有哪些影響？

楊: 投資性跨國公司其實是受益者，比如摩托羅拉(中國)電子有限公司、中國惠普公司、通用電氣(中國)投資有限公司等，他們在中國制造和銷售產品，對他們在美國本土的公司來說有很大的好處，因為成本降低了，而且中國要購買的主要還是這些公司生產的高新技術產品，所以在中美貿易中，不管是順差還是逆差，受益者都是這些跨國公司。

從另一方面講，中美貿易摩擦主要集中在一些諸如彩電、胸罩、針等小件產品上，這些產品是一些中國公司的強項，美國只有一些中小型公司生產這些東西，甚至連中型公司都算不上，除了生產彩電的公司規模可能大一點以外，而和中國公司相比，美國的這些公司其實是沒有優勢的，所以在美國國會通過對中國貿易制裁的議案都是和這些小企業有關，實際對大型的跨國公司是沒有影響的。

關:這是真的，大概有超過50%的中國出口，甚至60%到65%的比例是來自于外國公司，這實際上就是所謂的全球供應鏈現象。當溫總理訪美時，他說中國不能降低出口到美國的數量，我認為他指的是紡織品、彩電之類的產品。我認為他說得對，但是出于不同的理由。因為如果降低中國的出口額，那也會損害到外國公司的利益，其中包括美國公司的利益。

GE :你們的會員公司如何看待中美貿易爭端在近期的激化？

楊: 他們還是希望兩國友好往來，互不侵害最好，也希望貿易摩擦不要政治化。因為他們是中美貿易的受益者，如果真的出現大的波動，對他們來說還是有間接影響的。并且現在這些投資性跨國公司有兩種身份，一方面他們是投資國的公司，另一方面他們在中國有整套的公司體系，也可以看成中國的公司，在這樣的情況下，如果兩國貿易出現大的摩擦，他們最好的態度是在希望減少摩擦的同時保持中立。

關:的確，美中貿易爭端經常有政治的一方面。有時，商業問題會陷入政治泥潭中。貿易問題可能會受政治因素比如美國大選的影響，但從根本上講，實質還是一個商業問題。

GE :對美國來說，中國一些領域開放進程過慢可能是造成中美貿易順差的原因，那么您認為在金融、服務業這些相對開放較慢的行業里，如果美國的這些跨國公司發展速度加快，是否能有利于改善目前的中美貿易？

楊: 實際上在金融、服務等領域美國的公司已經在中國賺到了不少錢，比如四大會計事務所，我工作過的一個企業包括中國總部和下面的十一個公司就聘請了德勤會計事務所，每個企業每年聘請費用是四、五萬美金，這還不包括不定期的開支，這說明在這些領域，美國的大公司正在占領更多的市場。雖然一些小的美國公司可能在這些領域沒有明顯優勢，但是國內這些行業的開放還是對他們有利的，對中美貿易也會有利。

關:根據承諾，中國將在5年時間里逐步地開放金融領域。并對應著WTO一步步地對金融領域進行改造。對于金融領域的開放將如何影響中美貿易交往，我難以給出具體的數字等信息，但我指明的是，中國應該擁有高效率的銀行業等金融行業，就雙邊貿易而言，這將有利于美國公司在中國的投資，尤其是已經在中國有投資的大公司，因為他們需要動輒上百萬美金的資金融通需求。而且金融領域里面對于匯率的改革也將是非常重要的。總之，中國金融領域的開放會極大極大地影響著美中貿易的發展，對提高市場效率是一個非常積極的影響。

GE :最近IBM宣布將把5000個高薪技術職位轉移到中國和印度。這反映跨國公司甚至開始將許多專業方面的工作大規模地向這些擁有廉價勞動力的國家轉移。你認為這種轉移趨勢會加劇業已惡化的中美貿易不平衡嗎？中方一直抱怨美國限制高新技術的對華出口，這是否是當前貿易不平衡的主要原因？

關:勞工、資本以及核心技術總是在不停地尋找新的市場，尋求更有效率的回報。這不僅僅是過去十年的趨勢，實際上存在于現代經濟的歷史進程中。經濟和工業——因為它們對供應和需求的趨勢反應最靈活——而總是獲得最大的收獲。政府要盡一切可能創造一個開放靈活的環境，使所有企業和行業抵擋得住所面臨的不斷變化的競爭形勢、這是一個長期的挑戰。

我不同意美國控制出口是當前美中貿易不平衡的原因，也不同意這是減少貿易赤字的唯一原因。完全地執行WTO開放市場的承諾才是改變目前貿易不平衡的更好的措施。

GE :溫家寶總理訪問美國提出了中美經貿的五條原則，您認為這些原則對貴會的會員企業帶來了什么樣的影響？

關:我認為溫總理的五個原則是積極的，將有助于雙邊關系發展并且為其發展打下了一個好的基礎。首先，這五個原則顯示了中國為減少貿易赤字的努力，并且這傳達了一個信息，即中國政府的立場并不是為了追求長期的貿易順差。第二，從商業的角度以及中國美國商會自身利益出發，我們支持公開對話、合作和更大程度地了解中國市場。強調讓中國從美國更多進口而不是減少從中國出口到美國是受到歡迎且有利于貿易的。第三，我們支持把JCCT(中美商業貿易聯合委員會）提升到部級機構，這顯示了為了解決貿易問題更嚴肅也更高層面的支持，我們并且進一步支持避免任何時候任何場合把貿易問題升級為政治問題。

GE :目前大部分到中國投資的外國公司都是大型公司，你們的會員也以大公司為主，而實際上目前的貿易不平衡對美國的中小企業打擊最大，你們中美商會會建議美國的中小型企業到中國來投資，或者把他們的生產部門搬到中國來嗎？你們會向他們提供什么樣的幫助？

關:是的，大部分公司在中國投資都是大型美國公司，以美國為例，但實際上有相當的一部分中小型企業也在中國投資。我們中美商會中就有相當比例的中小型公司。我們覺得這些在貿易不平衡中受影響的中小型公司應該考慮到中國來投資或進行轉移生產。我們中美商會正在做很多這樣的事情，包括勸說，以及提供支持。針對不同的公司，不同的情況，我們對他們提供具體的幫助和支持。