能源緊缺了嗎？

近期的緊張局面并非出于資源貧乏性短缺，而在很大程度上是由預測失誤造成的不平衡

2003年12月，在從上海到南京的滬寧高速公路上，隨處可見加油站門口排起的長隊，以及“油已售完”、“限量供應”的告示牌，一位貨物運輸司機對此感嘆道：仿佛又回到了短缺經濟年代。

半年時間里，汽油柴油短缺的警報先后在河北、河南、山西、陜西、北京、上海、江蘇、四川、浙江、福建、廣東等地響起。一些城市比如北京，體現為油價上漲，而在東南、西南地區一些城市，則出現拿錢買不到油的緊張。

2003年以來，電力緊缺態勢也迅猛升級。先后有21個省級電網出現了不同程度的拉閘限電現象。全國6個大區電網中，除東北電網電力供應尚有一定富余容量外，其余電力供需形勢均較為緊張，華東電網缺電最為嚴重。

2003年煤炭也告急。山西是中國的產煤大省，但令它窘迫的是，該省最大的國有重點鋼鐵企業太鋼集團和最大的民營企業海鑫鋼鐵集團一度由于缺煤而面臨停產，打算從省外進口煤炭。這在山西省的歷史上還是頭一回。

能源“三荒”對商業有著直接的影響。在缺電嚴重的湖南，省電力部門在全省范圍內對企業生產用電實行供八天停八天的方案，盡一切可能壓縮生產用電，湖南省幾家大型工礦企業的部分生產線已經被迫停產。在福建廈門，包括麥德龍、沃爾瑪在內的17家大型賣場被限制實行用電輪休，也就是說每個大賣場每一周關門停業兩天。

缺油的影響同樣波及各行各業。在重慶，400多家社會加油站在2003年底有半數處于停業狀態，由于沒有柴油供應，全市大批貨車被迫在家休息。在某些地區，一噸柴油的價格漲出近千元。油價上漲造成的物流運輸成本上升據說是近幾個月建材等商品漲價的罪魁禍首。

能源緊缺除了在一定程度上提升了建材、運輸等相關行業和產品的價格外，還直接影響到一些重要產業的發展。首當其沖的便是汽車業。中國汽車工業咨詢發展公司首席分析師賈新光預測，汽車工業1000萬輛的龐大規劃可能被能源危機扼住喉嚨。

其實煤炭和石油并非出現資源貧乏性短缺。來自瑞銀的報告說，中國的煤炭資源十分豐富，已探明儲量高達1145億噸。而就石油來說，2020年以前，國際范圍內石油的供給都將大于需求。

關于能源緊缺的原因，有各種說法，有人甚至將“油荒”和一度緊張的臺海局勢聯系起來，認為是戰爭儲備導致了油荒，但這種猜測遭到了專家的批駁。2003年國家對小煤炭基地和不規范油井的整改也被認為是導致煤荒、油荒甚至電荒的原因之一。發電需要煤，當煤緊缺時，有些發電廠改用柴油，又造成了柴油的緊缺。

前國家計委能源研究所所長周鳳起的觀點頗具代表性，他把能源緊缺歸結為預測失誤造成的能源供需不平衡，“如果能迅速采取措施，加大對能源產業的投入和供應，能源緊張的問題可以在一定時期內得以緩解?！?/p>

在電力供需方面，決策部門和研究部門出現嚴重低估。2003年4月中國電力企業聯合會發布的一份相關報告預計，2003年中國用電需求增長將在9%-10%。但實際情況大大超出了這一預測——2003年1-9月，全社會用電量累計同比增長15.58%。國家電網公司內部也開始認識到這一原因。一位工作人員告訴記者，該公司內部不久前討論過中國出現電力緊張的原因，得出的結論為：一是對用電增長估計不足，二是沒有貫徹好“電力適度超前”的方針。

這位國電的人員引用討論會上一位領導的話說，“毛主席曾說‘電力是先行官’，鄧小平說‘電力搞上去了，翻三番都有可能’，但這些真知灼見都被忘記了。如果只看個別地區、個別時段電力有富裕，就放松電力建設，到頭來只會帶來嚴重后果。”

煤炭的供應情況也好不到哪里去，據悉，原先估計2003年的煤炭使用量會增加3%，但現在實際增加了6%-8%。

北京的一名經濟學家還認為，在鋼鐵、房地產、汽車等領域存在發展過熱的現象，也是導致能源緊張的一大原因?！艾F在各地政府正在熱心于發展重化工業，這次能源如此集中地出現緊張，是一個值得警惕的信號，某些過熱行業，該吃吃猛藥，降降溫了?！?/p>