農村經濟體制改革重點做好４項工作

國家發改委負責人近日表示，加快農村經濟發展，面臨不少深層次的體制問題，必須通過深化改革來解決。要按照中央1號文件的部署，全面推進農村改革。當前農村經濟體制改革要重點做好四項工作：

一是深化糧食流通體制改革。要按照“放開收購市場、直接補貼農民、轉換企業機制、加強宏觀調控”的思路，完善改革方案和配套措施，在總結地方試點經驗的基礎上，探索對種糧農民實行直接補貼的有效辦法，切實把改革的好處留給農民。

二是深化農村稅費改革。中央決定，從今年起取消農業特產稅，逐步降低農業稅稅率，5年內全國取消農業稅。日前，中央再次決定要加快改革的實施步伐，今年在黑龍江、吉林兩省率先進行免征農業稅改革試點，其它11個糧食主產省降低農業稅稅率3個百分點。為鞏固農村稅費改革成果，要進一步精簡鄉鎮機構和財政供養人員，鞏固和完善以縣級政府管理為主的農村義務教育管理體制。

三是加快土地征收、征用制度改革。要嚴格區分公益性用地和經營性用地，明確界定政府土地征用權和征用范圍。前者要完善土地征收、征地程序，合理提高補償標準，后者要切實引入市場機制。要妥善安置失地農民，并為他們提供社會保障。

四是改革和創新農村金融體制，總結農村信用社改革試點經驗，創造條件，在全國逐步推開。完善郵政儲蓄政策，調整農業政策性銀行職能，加快建立政策性農業保險制度。