熱辯中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

央行副行長(zhǎng)郭樹(shù)清認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)中國(guó)的出口價(jià)格水平下降，進(jìn)口價(jià)格水平上升，是典型的貿(mào)易條件惡化表現(xiàn)；第三產(chǎn)業(yè)比重較低，導(dǎo)致就業(yè)增速遠(yuǎn)低于預(yù)期；中共中央政策研究室副主任鄭新立表示，如高端技術(shù)密集型、資本密集型的行業(yè)大量依靠進(jìn)口，中國(guó)有可能回到過(guò)去高投資、高消耗、低效益的老路上，回到“粗放型”增長(zhǎng)的老路上。

日前,在中國(guó)誠(chéng)信信用管理有限公司、中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)所近日聯(lián)合主辦的經(jīng)濟(jì)研討會(huì)上,據(jù)曾多次參加過(guò)總理座談會(huì)的經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家介紹，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)的話題非常敏感，各方意見(jiàn)存在較多不同看法；加之宏觀調(diào)控已經(jīng)遇到了一個(gè)重要的關(guān)口，最終怎樣決策，令人矚目。

中國(guó)社科院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)劉樹(shù)成認(rèn)為：“未來(lái)的政策走向存在多種可能——不是兩種，恐怕是三種或四種。”中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)郭樹(shù)清則指出：“現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量到底有沒(méi)有問(wèn)題？總量問(wèn)題又在很大程度上和結(jié)構(gòu)問(wèn)題聯(lián)在一起。這是我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的重要難題。”

盡管目前經(jīng)濟(jì)學(xué)家在許多問(wèn)題上存有不同的看法，但對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、資源瓶頸等深層次矛盾有惡化傾向的觀點(diǎn)，幾乎已成共識(shí)。

增長(zhǎng)模式遭遇挑戰(zhàn)

經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家表示，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性深層次問(wèn)題，已經(jīng)關(guān)系到整個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式是否有效。

中共中央政策研究室副主任鄭新立表示，從“九五計(jì)劃”到“十五計(jì)劃”前半期，中國(guó)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式等方面是有成效的。但從去年以來(lái)情況看，大量投資集中到能源原材料消耗高、污染嚴(yán)重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低端的一些行業(yè)，而高端技術(shù)密集型、資本密集型的行業(yè)只能大量依靠進(jìn)口。2003年中國(guó)進(jìn)口的各類(lèi)機(jī)械設(shè)備2000億美元以上，相當(dāng)于一萬(wàn)多億元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。這表明，“在很大程度上，中國(guó)有可能回到過(guò)去那種高投資、高消耗、低效益的老路上去，回到過(guò)去那種粗放型增長(zhǎng)的老路上去”。

國(guó)家發(fā)改委的調(diào)研統(tǒng)計(jì)表明，從投資領(lǐng)域看，今年頭兩個(gè)月房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、鋼鐵、電力、城建、化工等5個(gè)行業(yè)的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)額占到全國(guó)總量的58．8％；部分行業(yè)盲目投資、低水平重復(fù)建設(shè)的勢(shì)頭尚未得到有效遏制，有的還在加劇。同期，在制造業(yè)的30個(gè)行業(yè)中，有16個(gè)行業(yè)投資增幅超過(guò)1倍，其中鋼鐵工業(yè)投資增長(zhǎng)172．6％，建材行業(yè)增長(zhǎng)137．4％。

鄭新立指出，“一些行業(yè)整體投資增長(zhǎng)過(guò)快，必然會(huì)使我們總供求的關(guān)系發(fā)生逆轉(zhuǎn)”；在鋼鐵、水泥、氧化鋁等過(guò)快投資的項(xiàng)目上，由于一些公司采取用子公司貸款充當(dāng)自有資金的辦法，導(dǎo)致這些行業(yè)里銀行貸款資金可能占到50％甚至60％以上，遠(yuǎn)高于國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的企業(yè)自籌資金比例統(tǒng)計(jì)數(shù)字。

貿(mào)易條件惡化

專(zhuān)家認(rèn)為，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式出現(xiàn)的問(wèn)題，還表現(xiàn)在過(guò)分依賴(lài)于外部需求并導(dǎo)致外貿(mào)條件嚴(yán)重惡化，以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒(méi)有很好帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)等方面。

郭樹(shù)清表示，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)的出口價(jià)格水平下降，進(jìn)口價(jià)格水平上升，這是典型的貿(mào)易條件惡化表現(xiàn)。更重要的是，就產(chǎn)業(yè)比例來(lái)說(shuō)，第三產(chǎn)業(yè)的比重非常低，已經(jīng)連續(xù)十幾年保持在32％的水平，這導(dǎo)致就業(yè)增速遠(yuǎn)低于預(yù)期；而第二產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力總體在1997年、1998年就達(dá)到頂峰，未來(lái)其就業(yè)量不會(huì)有太多增加。

此前有數(shù)據(jù)表明，中國(guó)進(jìn)口額總量和進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格一直上升，而出口產(chǎn)品價(jià)格一直降低。世貿(mào)組織統(tǒng)計(jì)，2003年中國(guó)貨物出口額的世界排名已從上年的第5位升至第4位，進(jìn)口從第6位躍升至第3位；而且出口產(chǎn)品價(jià)格在下降，進(jìn)口產(chǎn)品在上升。

據(jù)日本《外國(guó)貿(mào)易概況》、日本銀行《企業(yè)物價(jià)和進(jìn)出口價(jià)格》的統(tǒng)計(jì)，與1990年相比，2002年日本的對(duì)華出口價(jià)格上升了3．0％，但對(duì)華進(jìn)口價(jià)格下降了18．4％。因此，對(duì)日本而言，由于對(duì)華貿(mào)易條件改善，每年節(jié)約的外匯達(dá)1．9萬(wàn)億日元，相當(dāng)于日本GDP的0．4％，為2002年度日本企業(yè)對(duì)華直接投資（據(jù)財(cái)務(wù)省統(tǒng)計(jì)）約10倍。

鄭新立指出，中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)對(duì)外依賴(lài)性太強(qiáng)。如中國(guó)外貿(mào)依存度是62％，美國(guó)只有16％；日本號(hào)稱(chēng)“貿(mào)易立國(guó)”，外貿(mào)依存度也不過(guò)18％。“這說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有很好地依賴(lài)居民消費(fèi)的增長(zhǎng)，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用需要加大。過(guò)高的投資率從長(zhǎng)期來(lái)講只意味著增加供給，這會(huì)進(jìn)一步加劇供求矛盾”。

據(jù)商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)節(jié)司4月初預(yù)估，對(duì)600種主要商品2004年上半年全國(guó)市場(chǎng)供求情況的排隊(duì)分析顯示，供過(guò)于求的商品有462種，占總數(shù)的77％，這一比例同比減少8．5個(gè)百分點(diǎn)，與2003年下半年相比減少1．8個(gè)百分點(diǎn)；供求基本平衡的商品有138種，占排隊(duì)總數(shù)的23％；但是沒(méi)有供不應(yīng)求的商品。

投資增快消費(fèi)好轉(zhuǎn)進(jìn)口強(qiáng)勁

多數(shù)專(zhuān)家表示了對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)惡化的擔(dān)心，如投資增長(zhǎng)快，消費(fèi)增長(zhǎng)慢；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)緩慢，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快；出口產(chǎn)品價(jià)格偏低，進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格偏高等,大部分國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家認(rèn)為，目前整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)良好，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有惡化跡象。

國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)陳東琪表示，從總量來(lái)看，估計(jì)一季度的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總

值可能超過(guò)9％，因?yàn)槿ツ晁募径冉咏?0％；今年的特點(diǎn)是：投資增長(zhǎng)非常快，消費(fèi)比去年好，外貿(mào)進(jìn)口強(qiáng)勁。

統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，一季度企業(yè)家信心指數(shù)比去年四季度和去年同期分別提高5．1和6．3點(diǎn)，繼續(xù)保持近年的最好水平；全國(guó)企業(yè)景氣指數(shù)與去年四季度基本持平，同比則提高4．7點(diǎn)，延續(xù)了2003年下半年以來(lái)的持續(xù)快速發(fā)展的勢(shì)頭，并保持近年的新高。

今年1月～2月消費(fèi)品市場(chǎng)商品銷(xiāo)售量、固定資產(chǎn)投資增幅都比去年高；同期工業(yè)生產(chǎn)增幅變化不大，但進(jìn)出口和利用外資的增幅有所減緩。

前兩個(gè)月，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)10．5％，高于去年同期1．3個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)50萬(wàn)元以上的投資項(xiàng)目完成固定資產(chǎn)投資（含城鄉(xiāng)集體和個(gè)人投資）同比增長(zhǎng)53％，而去年同期國(guó)有及其他經(jīng)濟(jì)類(lèi)型固定資產(chǎn)投資（不含城鄉(xiāng)集體和個(gè)人投資）同比增幅只有32．8％。

1月～2月全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)、合同外資金額、實(shí)際使用外資金額，同比分別增長(zhǎng)11．74％、34．54％、10．28％，分別低于去年同期20個(gè)百分點(diǎn)以上；外貿(mào)出口、進(jìn)口同比分別增長(zhǎng)28．7％和42％，分別低于去年同期約10個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院專(zhuān)家袁鋼明表示，從去年開(kāi)始到現(xiàn)在，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)熱度是合適的，所以要保持；即使要調(diào)控也要適時(shí)適度。

不過(guò)，更多的專(zhuān)家表示了對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)惡化的擔(dān)心。比如投資增長(zhǎng)快，消費(fèi)增長(zhǎng)慢；第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)緩慢，第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)過(guò)快；出口產(chǎn)品價(jià)格偏低、進(jìn)口產(chǎn)品價(jià)格偏高等。