市場亂象：黑三輪，存在即合理？

據了解，人力三輪車在北京正式成為一種行業是在九十年代中期以后。政府的初衷本是為了照顧下崗職工和殘疾人等確有家庭困難者，規定申請者必須是“無固定職業或者待業”，而倡導的營業方向則是成為民俗旅游工具——胡同游的主力軍。由于這畢竟是較落后的一種交通工具，與北京的國際化大都市發展大氣候不甚相符，用途又僅限旅游這一個市場，政府便實行700輛的定額限制。

但隨著經濟的發展，人力三輪車卻在批發市場，特別是服裝和小商品批發市場找到了一片新的發展沃土——成為這類以“輕貨載、短途運輸”為特色的市場之間最重要的交通工具。

記者在大紅門地區看到，大紅門服裝商業街處于南三環與南四環之間，不過2.5公里長卻有十幾個服裝輕紡批發市場散布道路兩側，有資料顯示這里的年交易額占北京市同類商品交易額的54.5%，是輻射華北地區乃至全國的重要服裝集散地，市場年總成交額約15億元以上。而這十幾個市場上萬個攤位的經營者，絕大多數都是外地人，他們一般都在離市場很近的周邊村里租房居住。每日上下班時，坐出租車距離太近不劃算，公交車又大多不通到村里去，步行遇到風刮日曬也十分遭罪，于是人力三輪車便成了最好的選擇——三輪能一直把你從市場門口送到家門口，可以鉆小巷繞近路，又很便宜，幾公里路不過兩三塊錢，對于勞累了一天的商戶們來說，自是最方便不過。據說大紅門地區的第一批三輪車工便是在此做生意的商戶們從江浙老家拉來的，雖然當初他們未必會想到，就是這無心之舉，成就了一個行業的迅速發展與壯大。

上萬名的商戶只是三輪行業興起的誘因之一，而助其迅猛發展的另一重要因素，便是前來各個市場打貨的商家。由于大紅門市場多，每天流動客商都有數萬人之眾，進貨的人往往會在幾個市場里比較，這里進一批上衣，再到另一個市場去看褲子，這時三輪便派上了用場——服裝比較輕，體積也不算太大，拎在手里麻煩可裝在車上卻十分方便。從最北邊的龍湫市場到最南面的大紅門商貿城，連人帶貨坐三輪不過兩塊錢，走過去卻要花上十幾分鐘。

記者從上午9點起，在京溫服裝市場門口守候了半個小時，看到約有110人走出市場。其中三分之二是提著大塑料袋，一看便是從市場打了貨出來，其中有66人坐著人力三輪車駛走，約占進貨者的92%；另有17人空手乘坐三輪，駛向其他市場。

由此可見，便宜又快捷所帶來的便利正是人力三輪車的最大優勢。

有需求的地方就會有市場。正是有了這數萬之眾的商戶與進貨者，人力三輪車的隊伍迅速在大紅門這片土地上發展壯大了起來，據說最多的時候有上千輛三輪在這不到三公里長的街上來回穿梭游竄。可見，按照因地制宜的理論，三輪的確是最適合這片市場的交通工具，客觀地說，其存在有一定的合理性。

但合理并不等于合法。這片市場、這一“歪道”用途卻是政府所始料不及的，因此這塊相對應的法律法規一直沒有出臺。

而政府幾年來幾次下大力氣要整治黑三輪，其不合法性只是原因之一，另外，三輪車不守交通規則逆行橫穿馬路駛上臺階，對交通造成嚴重堵塞乃至成為交通事故的重大隱患，也是政府下決心要下大力氣整治黑三輪的另一重要原因。

據大紅門地區在木樨園環島值班的交警介紹，每天早上八點以后，從三環到四環這短短的三公里便陷入一個巨大的停車場狀態，司機往往到了這里都可以熄了火等待，半個小時一個小時動不了地方是常有的事兒。除去道路設計本身存在的缺陷不說，穿梭于馬路之間的三輪車也是罪魁禍首。

記者在采訪中看到，由于各個市場門前三包區域內禁止駛入，三輪車大多就停在機動車的停車場或者路邊的輔路上，斜斜的三五扎成一堆，幾乎把輔路堵了個嚴實，自行車都要推著從人行道上走，而三輪一旦來了生意，車夫們為了多拉快跑，過馬路幾乎沒有看紅綠燈的，在排隊的汽車之間見縫插針，橫沖直撞，和汽車走對頭也毫不避讓，大有一付“你還敢撞我不成？”的態勢，對不絕于耳的喇叭聲充耳不聞我行我素。就連木樨園公交車站牌下，也有七八輛三輪在待客，使公交車只能繞過站牌或者在馬路中間停下。人力車不屬于機動車范圍，相對應的法律法規不甚完善，交警也不易管理，成了個老大難問題。

于是乎，提到市場門口趴活兒的黑三輪，盡管其存在有一定的合理性，也已經形成了氣候，可說起對三輪車的管理來，政府部門頭疼，市場管理方煩心，商戶們也是憂喜參半，黑三輪成了“雞肋”——管之不得法，棄之又可惜。究竟該由誰來管，怎么個管法，各家自有自家言。