今年以來,我國經濟繼續保持快速增長的勢頭。投資、消費和出口動力充沛,工業企業利潤大幅度增加。權威研究部門專家預測,一季度經濟增長速度將達到9%左右。但在同時,固定資產投資過熱、部分原材料價格上漲過猛、煤電油運銜接緊張等問題日益凸顯。經濟走勢使得第二季度需要進一步加強和改善宏觀調控,盡快破解經濟運行中出現的新問題,保持經濟平穩較快增長。
"三駕馬車"動力充沛經濟增長勢頭迅猛
一季度,我國經濟增長承接了去年以來的巨大慣性,繼續沿著上升的軌道運行。投資需求繼續擔當推動經濟增長的主角。前兩個月,固定資產投資同比增長53%,為1994年以來同期最高。施工項目達到4萬個,比去年同期增長1萬個。
消費結構升級明顯。盡管遭受了禽流感等不利因素的影響,全社會消費品零售總額仍然增長10%左右。汽車、住房、旅游和信息產品成為市場的四大亮點,消費從生存型向發展型、享受型轉變趨勢明顯。出口仍保持較高增長,前兩個月同比增長28.7%。機電產品占據出口半壁江山,電器及電子信息產品出口增長40%以上。在出口增長的同時,國內市場緊缺的初級產品的進口也明顯增長。
工業生產增勢強勁,利潤不斷增長。一季度規模以上工業累計完成增加值11318億元,同比增長17.7%。前兩個月的數據顯示,39個工業大類行業中,有34個行業的利潤增長。國家統計局最新公布的調查結果顯示,一季度企業家和消費者對宏觀經濟走勢信心持續增強,對宏觀經濟發展前景持較為樂觀的態度。其中,企業家信心指數為138.8,同比提高6.3點,為近年最好水平;消費者信心指數與上季度末大致持平。
當前,各地、各行業發展的熱情高漲,改革提供了更加寬松的環境,經濟增長內在動力增強,中國經濟正處于新一輪增長周期的上升階段。
投資明顯過快供求關系繃緊
在經濟快速增長的同時,一系列新出現的問題日益凸顯。特別是投資明顯過快,造成煤電油運全面緊張,市場價格上升壓力加大。更為嚴重的是,盡管中央三令五申,一些地方不問市場風險,不顧增長效益,“大干快上”,致使國家的政策在執行中打了折扣,一些問題呈現出蔓延的態勢。
鋼鐵、電解鋁、水泥等行業,是國家控制投資的行業。但是今年以來,這三大行業的投資熱度依然不減,甚至有加速的趨向。前兩個月,鋼鐵行業、有色金屬行業、建材行業投資分別增長1.7倍、37%和1.4倍。按照現在的發展趨勢,到明年我國將至少形成3.3億噸鋼、1000萬噸電解鋁、10億噸水泥的生產能力,大大超過市場預期的需求。
投資的過快增長,帶動了煤電油運的全面緊張。一季度全國用電同比增長16.4%,24個省級電網出現拉閘限電。前兩個月,全國煤炭產量創歷史同期最高,但是庫存不斷下降。成品油的消費量同比增長22.8%。鐵路部門只能滿足40%的請車需求。去年以來的煤炭、電力和運輸供求矛盾進一步加劇。
投機需求的加劇,帶動了一季度投資品價格的上漲,使部分投資品價格超過歷史最高價位。今年前兩個月,投資品價格同比上漲了15.1%。與受糧食價格推動的消費品價格的上漲疊加,加大了通貨膨脹的壓力。
歷史經驗表明,經濟每一次大起大落,都與固定資產投資規模過大密切相關。一些經濟學家擔心,如果不采取果斷措施,在投資高速增長的強勁推動下,一旦經濟增長速度沖上兩位數,將有可能出現大起之后大落的局面,代價將會很大。
尋找調控的平衡點
在宏觀調控上,關鍵是要找準平衡點。從內需結構來看,控制局部過熱的投資需求,擴大消費需求;從投資結構看,對局部過熱的行業投資、高消耗高污染投資,對各地形象工程、高檔住宅等投資要調控,而對農業、能吸納就業的第三產業以及各種社會事業的投資,仍需擴大;從消費結構看,對鋪張浪費,貪污腐化,公款吃喝旅游嚴加控制,對農民和城鎮中低收入者的收入和消費仍然需要擴大;從地區結構看,局部過熱的地方要調控,西部、東北老工業基地要擴大投資。
從總體上看,中國經濟各種增長因素的活躍是近幾年少有的,企業和居民對于宏觀經濟運行的預期也是有信心的。珍惜這種良好的局面,保護和發揮好發展的熱情十分重要。在熱情中融入理性,按照科學發展觀的要求,保持速度、提高效益、增強后勁,才是根本的出路。
鏈接:
中國經濟走勢“冷熱”交鋒
自2003年一季度中國經濟增長速度回升到9.9%后,關于中國經濟是否過熱的爭論就沒有停息過。去年10月份以來消費物價指數的持續上漲在使這場討論變得更加激烈的同時,也為討論增添了幾分撲朔迷離的色彩。兩會期間,幾位知名經濟學家當著溫家寶總理的面各抒己見、互不相讓,又將這一討論再次掀起一個新的高潮。
中國社會科學院經濟學所所長劉樹成將這場討論中的各家觀點加以整理,歸類出10種最具代表性的觀點和人物:
吳敬璉:中國經濟存在過熱的問題,目前經濟過熱是總量過熱、總體過熱。
張卓元:中國經濟總體向好,但出現了過熱的傾向和苗頭,持這類觀點的人對經濟過熱程度的判斷比第一種觀點要弱一些。第一種觀點認為中國經濟已經出現總量過熱的問題,而持這種觀點的人認為中國經濟有過熱的苗頭和傾向。
林毅夫:局部投資過熱,如果不能很快地給這股熱潮降溫,會給今后可能出現的通貨緊縮"雪上加霜"。因為我國是在通貨緊縮的基本格局并未發生根本變化的情況下,2003年國民經濟突然出現增長加速的情形。究其原因在于,固定資產投資增長率突然從1998年至2002年間平均11.8%提高到了28.4%,其中房地產、汽車項目投資增長帶動了鋼鐵、建材項目的投資熱潮。
蕭灼基:不要輕言經濟過熱,不要輕言房地產泡沫,不要輕言人民幣升值,其意是當前經濟不過熱。
厲以寧:當前中國經濟怕冷不怕熱,稍微熱一點沒有問題,但冷一點就會出現麻煩,中國經濟應保持適當的熱度。
趙龍(江蘇省人大常委會副主任):中國經濟運行有冷有熱,冷的是消費,熱的是投資。
賀堅(國家統計局前副局長):當前中國經濟不是過熱的問題,而是宏觀經濟偏冷的特征并沒有明顯改變,最終消費沒有被激活。
馬凱:不能簡單說經濟過熱還是不過熱,當前我國經濟實際運行情況,要比用過熱或者不過熱概括復雜的多。去年過熱不過熱的討論沒有引到通貨膨脹上來,當時通貨緊縮還比較明顯,今年一季度的討論就提到了通貨膨脹。
周小川:通貨膨脹的趨勢已經很明顯,當前物價上漲正在從上游開始向下游傳遞。
姚景源:中國經濟沒有出現通貨膨脹的基礎。
劉樹成認為,目前關于中國經濟是否過熱的討論已經從學術界上升到政府中的高級官員,可以肯定的是,這樣的爭論至少還會持續一年甚至到明年也不會停息。