把握科學發展觀與促進黨的建設芻論

［摘要］科學的發展觀具有客觀性、時代性、群眾性和民主性、全面性、可持續性等特征。正確樹立和掌握科學發展觀，對于加強黨的建設具有重大的現實意義。

［關鍵詞］科學發展觀特征黨的建設

要實現全面建設小康社會的奮斗目標，一方面需要中國共產黨在全面建設小康社會的實踐中，樹立和堅持科學的發展觀；另一方面需要中國共產黨時刻加強自身建設。把握科學發展觀與黨的建設是緊密聯系，不可分割的。把握科學發展觀對加強和推進黨的自身建設有著重要的促進作用。

一、科學發展觀的基本特征

樹立科學的發展觀，必須明確科學發展觀的基本特征。筆者認為：科學發展觀具備六個基本特征。

其一，客觀性。所謂客觀性就是發展的目標和方向要科學，要實事求是地反映客觀的經濟規律和社會狀況，包括整個國家的宏觀狀況和各地區、各部門微觀的狀況。它是對基本國情、省情、市情以及廠情、校情等相互作用的正確反映。

其二，時代性。客觀環境具有動態的過程，總是處在不斷的運動、變化之中。我們的思維要達到科學化，就必須正確把握這種變化，根據時代的要求不斷修正、調整發展的思路。落后或“超越”時代要求的發展觀，都會導致右或“左”的錯誤。

其三，群眾性?？茖W的發展觀是從人民群眾的實際生活中產生的，能真實、客觀地反映人民群眾的根本利益和要求，需要人民群眾的支持和擁護，并能在實踐中身體力行，逐步實現。它不是“精英”思維，應當成為群眾的自覺意識。

其四，全面性。科學發展觀的根本要求是統籌兼顧，講的就是全面性。經過２０多年的改革開放，我國生產力水平進一步提高，綜合國力進一步增強，我國已經進入全面建設小康社會的新的發展階段。在新的發展階段，我們的目標是全面性的，在使經濟更加發展的同時，我們更要注重民主、科教、文化、社會、人民生活等方面的健全、進步、繁榮、和諧與殷實，以實現社會的全面進步，全面發展也是科學發展觀的重要內容。

其五，可持續性。人類社會在不斷向前發展，特別是近兩個世紀以來，隨著科技的進步，人類社會獲得了空前的發展。與此同時，人類社會面臨著人口膨脹、資源枯竭和環境污染嚴重等全球性問題，這些問題不僅威脅著當代人的健康、生存，也危及到未來人類社會的生存與發展。于是，發展的可持續性成為必然。

二、科學發展觀對黨的建設提出了新的要求

首先，科學發展觀要求全黨大力弘揚求真務實和真抓實干的思想和工作作風。

求真務實和真抓實干是實事求是思想路線的基本要求，也是我們黨的思想路線的重大發展。黨的各級領導干部要注重對客觀環境的考察和對客觀規律的把握，樹立根據國情及本地區、本單位實際狀況決定工作方針的思想。

在黨的成長過程中，中國共產黨人堅持實事求是的思想路線，一切從實際出發，把馬克思列寧主義同中國實際相結合，在實踐中發展和檢驗真理。只有在實際工作中求真務實，做艱苦細致的調查研究工作，才能體現出它的精髓所在。把實事求是的思想路線同實際工作緊密結合，是新時期黨的思想建設的新特點和新要求?，F實中，往往有些黨員、干部把“實事求是”停留在口頭上，工作中浮在上面，甚至不乏拍腦袋決策，給經濟和社會發展以及群眾生活、生命健康帶來負面影響。中央領導近期大力倡導樹立求真務實的作風，有著明確的針對性和重大的現實指導意義。考察和評估某一地區、某一部門的工作，不要看它的“表面文章”，而是要看它的實際效果；不是看過程，而是注重結果。只有如此，才能使黨的思想建設提高層次，并以此來促使我們的黨員、干部工作作風和工作態度向求真務實方面轉變，保證各項工作的有效開展及整個社會事業的健康發展。

其次，科學發展觀要求全黨保持與時俱進的優秀品質。

與時俱進，即要求全黨著眼于全球政治、經濟和整個社會發展基本走向，著眼于中國改革開放２０多年物質文明、政治文明和精神文明建設的經驗，站在時代的前沿，提出符合時代要求的，具有前瞻性的發展戰略。社會由人組成，社會的進步最終體現人的利益和愿望的實現。把人民的利益和人的全面發展作為黨的工作的出發點和落腳點，堅持以人為本，注重人與自然及人與人的和諧，注重資源的合理開發、利用，生活質量的全面優化，實現經濟文化繁榮和政治穩定，才符合當今世界人類發展的潮流?？茖W發展觀體現出人文關懷精神。通過發展經濟從根本上改善人民生活，通過改革建立公平競爭的環境，通過社會保障體系救助社會弱勢群體，通過保護生態環境創造更適合人類生存的空間。

再次，科學發展觀要求全黨切實貫徹群眾路線。

發展思想、目標、步驟的科學化，需要在實踐中得出，在實踐中檢驗和修正。人民群眾是社會生活的主體，對社會生活的感受最深，最有發言權。切實貫徹黨的群眾路線，就是在決策和執行與群眾切身利益相關的事務時，堅持從群眾中來，到群眾中去的群眾路線，傾聽群眾的呼聲。只有聯系群眾，密切黨群關系，才能提高黨在群眾中的威望；把黨放在群眾的監督之下，才能避免腐敗現象的滋生。

加強黨的作風建設，切實執行黨的群眾路線，走從制度規范到行為自律的路子。要抓好黨紀黨規建設，在認真履行原有黨紀黨規的基礎上，根據新形勢制定和完善新的規范，建立群眾監督體系和渠道，建立檢查評價的標準和制度。最終使黨的群眾路線在全黨頭腦中扎根，使黨的優良作風成為廣大黨員的自覺行為。

第四，科學發展觀要求全黨切實貫徹民主集中制原則。

實行民主集中制，進一步擴大黨內民主，發揮黨員的先鋒模范作用，調動廣大黨員積極性、主動性和創造性，是建設黨內民主的基礎。劉少奇指出：“黨的民主集中制，即是黨的領導骨干與廣大黨員群眾相結合的制度，即是從黨員群眾中集中起來，又到黨員群眾中堅持下去的制度?！雹俑骷夵h組織要實行集體領導，按照“集體領導，民主集中，個別醞釀，會議決定”的方針，做出有關決策。同時，必須加強黨的組織紀律建設，以保證黨的團結和統一，發揮黨的整體能力和作用。

在黨的組織建設方面，除加強黨的民主集中制原則、發揚黨內民主外，還必須注重對年輕干部的培養。因為社會成員是分層次的，黨的隊伍也不例外。要發展和壯大黨的事業，就必須加強黨的干部隊伍建設，建立一支“革命化、年輕化、知識化、專業化”的干部隊伍。因此發現人才，重用人才，充分發揮他們的棟梁作用，是黨的組織建設的一項迫切任務。實施科學的人才戰略，要實行“黨管人才”的原則，這是黨的組織建設的一項新內容，是促進經濟和社會發展的根本保證，也是黨的隊伍發展的根本保證，是實現黨的任務的前提。要完善任用選拔人才的各項法規，制定各級各類人才選用標準，建立科學的選拔制度，特別要根據社會主義現代化建設的需要，建立一套完備的干部選拔、任用機制。

第五，科學發展觀要求廣大黨員干部在實際工作中克服盲目性和片面性。

科學的發展就是全面的發展，其總的指導思想是，不僅注重經濟發展，而且注重“三個文明”的協調進步，注重基本經濟條件改善與人口狀況、自然環境狀況改善的同步；在經濟建設方面，不僅關注ＧＤＰ的增長，而且重視新的社會生產力的培育，注重經濟效益和人民生活的持續進步。當前，一些地區的黨員領導干部由于缺乏對科學發展觀的正確認識，在工作中存在片面性和盲目性。一些地方和領域出現重經濟指標、輕社會進步，重物質成果、輕人本價值，重眼前利益、輕長遠福祉等偏頗。

樹立和落實科學發展觀，就要求廣大黨員領導干部認真學習“三個代表”重要思想，在實際工作中緊緊圍繞實現全面建設小康社會的宏偉目標，加深對各項事業發展規律的認識，通過理論與實踐的結合，開創新的工作局面，取得實效。在任何時候，任何條件下，都要堅持發展的全面性，自覺地促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明的協調發展，自覺地促進社會全面進步和人的全面發展。

第六，科學發展觀要求各級黨的領導干部樹立正確的政績觀和利益觀。

科學發展觀的可持續性是時代的要求，也是整個人類社會生存和發展的要求。堅持可持續發展要求各級黨員領導干部樹立正確的政績觀和利益觀，只有這樣才能使可持續發展成為可能，才能真正地落實科學發展觀。曾慶紅同志說：“中央強調樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀，說到底，就是要求各級干部特別是領導干部，必須把為黨和人民的事業而奮斗作為人生的最高目標，把為人民服務作為人生的最大追求，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為工作的最高目的。就是要求各級干部特別是領導干部自覺地做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀?！雹?/p>

有些領導干部為了追求所謂的“政績”，不惜勞民傷財，大搞什么“政績工程”、“形象工程”；有的弄虛作假，虛報浮夸，欺上瞞下；有的盲目決策，亂上項目；有的為了追求眼前的利益，不惜以犧牲環境、耗竭資源為代價。說到底這都是錯誤的政績觀在作怪，而錯誤的政績觀的背后是錯誤的利益觀在起作用。因此，在黨內加強理論學習是非常必要的，通過學習，使廣大黨員特別是各級領導干部樹立起正確的世界觀、人生觀、價值觀、利益觀，這是科學發展觀能夠落到實處和取得實效的保證。

注 釋：

①劉少奇：《關于修改黨章的報告》，《劉少奇論黨的建設》第４５８頁，北京，人民出版社，１９９１年版。

②曾慶紅：《在省部級主要領導干部“樹立和落實科學發展觀”專題研究班上的講話》，２００４年２月１６日。