軍隊信息化建設的幾個基本理論問題

高繼宏，孫宇飛，王 博

（中國人民解放軍62030部隊，北京 100039）

軍隊信息化建設的幾個基本理論問題

高繼宏，孫宇飛，王 博

（中國人民解放軍62030部隊，北京 100039）

不斷加強軍隊的信息化建設，能夠極大地提升軍隊的作戰能力，能夠有效推進具有中國特色的軍事管理水平的提升，信息化建設是未來軍隊的重要發展方向，但在發展過程中暴露出了許多不足之處，因此必須對軍隊信息化建設進行研究與分析，從而給出有效的應對策略。

軍隊；信息化；軍事活動

1　軍隊信息化建設的意義

1.1信息化建設能夠提升軍隊管理的效率

1.1.1持續削弱中間管理層直到取消

中間管理層是由于信息通訊技術的落后而產生的，它不僅影響了信息傳播的效率，由于信息的多次“轉手”也很容易造成信息的失真。其問題的根源就是要中間層為了體現自身的作用而將信息進行一定的“加工”，最終導致信息在傳遞過程中出現不同程度的走形，這也是信息傳播不流暢的原因。目前，信息技術是通過加強操作執行層和高級管理層之間的直接交流與溝通，慢慢削減并達到取消中間管理層的最終目的。

1.1.2擴大管理范圍

信息技術可以幫助軍隊管理者與軍隊人員實時地掌握對方的狀況與想法，并且所消耗的時間與精力非常少。所以，這就使軍隊管理者能夠同時領導更多的人員，提高其管理的范圍，信息技術的這一特點可以很大程度上對軍隊改革起到引導作用。

1.1.3軍隊組織的革新

由于信息技術的快速發展，很大程度上提高了工作的效率，使完成同樣的內容所消耗的時間、人員都大幅度的降低，進而促進軍隊的發展，信息技術最大的優勢之一就是保證軍隊中全體成員的及時溝通與信息交流。

1.2信息化建設有利于軍隊提高決策的時效性和準確性

目前，軍隊內因為有明確的級別界定，當需要對軍事活動作出決策時，就需要經過層層的授權，下級需要向上級就事務本身做出詳細的報告，再加上時間、地點的限制，很大程度上會影響決策的時效性。所以，信息技術的不斷發展和應用可以幫助軍隊在進行軍事活動時在第一時間完成信息的傳遞，及時地作出決策。

另外，軍隊的信息化建設能夠改善決策者的“有限理性”，軍隊內管理層決策的基礎就是根據西蒙的“有限理性”觀點，而信息的缺失與匱乏很大程度上導致人們在進行判斷和決策時作出錯誤結論。

2　軍隊信息化建設存在的問題

2.1對信息化的認識性不足

目前軍隊的信息化建設過程中仍然存在對信息化認識性不足的問題，在軍隊的許多政策中，并沒有明確提出信息化的相關概念，這說明軍隊對信息化的地位與性質的認知仍然存在一定偏差。同時，許多軍隊人員也沒能正確認識到推行信息化的意義，他們已經習慣了傳統的模式，無法適應利用計算機網絡進行作業的新型模式，這給信息化的發展帶來了很大的限制。同時，一項新的改革必將涉及許多既得利益者的“利益蛋糕”，信息化的推行要求軍隊各項公務更為透明化、公開化，許多不法行為也將無處藏身，因此必將得到這類人員的反對。

2.2信息化工作流于形式

2.2.1軍隊在線網站建設仍然存在不足

雖然軍隊的在線網站已經設立了多種欄目用于披露信息，但信息質量卻不夠高。一些欄目中的軍隊信息僅僅是將軍隊中的各項條文、條例進行了簡單的抄錄，并不能較好地滿足軍隊與群眾的信息需求，同時網站信息也無法做到及時更新，僅僅做到了信息靜態展示，而缺乏動態反映，這將極大削弱網站的信息公布作用。

2.2.2管理體制不健全

軍隊擁有較為完善的信息建設部門，但工作機制卻不夠流暢，在很多管理工作中仍然存在體制不健全帶來的不足。由于許多信息建設部門的工作范圍存在交叉覆蓋的現象，這就給部門發揮自身作用帶來了一些限制，給軍隊的信息資源共享都帶來了很大阻礙。

2.2.3資金投入不足

信息化的投資成本主要由基礎設施建設成本、網絡建設成本及數據庫建設成本組成，完善、全方位的信息化需要大量、持續性的資金投入，雖然目前軍隊已經明確提出了加快軍隊信息化建設的步伐，但在軍隊的資金投入占比上，信息化的建設仍然處于弱勢方，這給信息化的發展工作帶來了很大的限制。

2.3復合型人才缺乏

目前軍隊信息化發展過程中的一個重要問題便是缺乏復合型人才。信息化是將計算機信息技術與軍隊各項信息相結合的信息管理工作，因此需要專業人才進行項目的建設工作，從項目決策到日常管理，必須依靠專業人士的判斷。同時信息化又是圍繞軍隊的各項任務展開的，工作人員又需要具備一定的軍事知識，而目前的軍隊中，非常缺少這類具備專業計算機技術又熟悉軍事的復合型人才，而軍隊也沒有建立起這類人才的培養機制，這就造成了軍隊信息化的發展較為緩慢，無法達到較高的建設水平。

同時，對復合型人才的需求也是在軍隊的不斷發展中體現出的信息化管理者的需求。對于軍隊而言，想要較好地實現信息化建設，則需要主管信息化工作的人員也具備一定的軍事知識與技能，主管信息化的人員的軍事知識儲備、技能掌握，以及對信息化的了解等將直接影響軍隊信息化的實現程度與發展水平。

3　解決軍隊信息化建設問題的措施

3.1提高信息化建設認識程度

軍隊必須清楚認識到信息化的目的與地位，這是正確開展信息化發展工作的基礎，信息化的部署與實施是為了更好地提高軍隊的作戰效率，提高信息傳遞質量。在軍隊信息化的實踐過程中，總結出的一條重要經驗是：始終將人民的需求作為信息化的發展準則，將人民的滿意程度作為檢驗信息化建設成果的第一標準。在明確了信息化的發展目的后，軍隊在推進信息化建設時，要注意兩個錯誤傾向：一是忽略了信息化的實用性，簡單地對即有的信息化模式進行模仿的建設方式，使信息化無法與軍隊具體情況相結合，缺乏實事求是的建設依據，使信息化無法發揮其真正價值；二是墨守成規，信息化的實現是一個不斷發展的動態過程，需要在信息技術不斷發展以及與軍隊各項軍事活動不斷融合的過程中進行創新與完善，從而發展出與時俱進的、具有軍隊特色的信息化。

3.2整合資源，消除“信息孤島”

軍隊發展的不斷進步、軍隊信息化的建設也是至關重要的，就比如軍隊的不同部門都是要組織建立不同的部門不同的信息系統，以及統一的信息規劃。這些籠統的個別發展的要求，在不同的階段中，都使用了不一樣的信息系統，其中的差異化可想而知。這種情況所帶了的問題就是系統之間不能分享、不能很好地進行檢查，因此出現“信息孤島”問題。“信息孤島”對軍隊信息化建設和創新發展有巨大的阻礙。

要想大力發展軍隊的信息化建設，要從現實出發，不斷地通過重組結合，讓軍隊運行與信息化相吻合。軍隊信息資源的重組結合也是打破舊觀念、實現軍隊信息資源整合的關鍵所在。

3.3加強信息化人才培訓工作

信息化的建設能不能順利地開展，主要就是人才的能力發揮。所以，軍隊需要更多的人才，尤其是有經驗的信息化系統人才，投身于信息化的建設發展。要在軍隊信息化的實現過程中，先做到事前收集社會意見或是建議，要十分重視操作性和實戰性，要以人為本，有針對性地開展信息化的工作，要讓開發出的操作系統方便、快捷、實用。

4　結 語

隨著社會經濟與技術的發展，傳統的軍隊模式已經不能很好地適應我國軍事發展的需求，因此必須對其進行改革與發展，信息化便是今后一段時期內我國軍隊工作改革的重點。而對信息化的正確了解是推行信息化建設的基礎，本文闡述了軍隊信息化建設的意義，并指出了軍隊信息化發展過程中存在的問題：對信息化認識性不足、信息化工作流于形式、缺乏復合型人才，這些不足極大地限制了軍隊信息化的進一步發展。針對這些問題，本文提出了以下幾點應對策略：提高信息化建設認識深度、消除“信息孤島”、加強信息化人才培訓工作，希望這些建議能夠對軍隊信息化的發展提供一些有價值的參考，從而推動軍隊信息化的進一步發展。

主要參考文獻

［1］張雪明，李輝.堅持創新驅動 在服務軍隊信息化實踐中實現品牌科學發展——以《軍事通信學術》建設實踐為例［J］.長江大學學報：社科版，2014（8）.

［2］南蕾，唐堅，殷燕，等.系統思考推動軍隊政工教育信息化建設研究［J］.價值工程，2014（24）.

［3］胡國新，張明，黃成軍.著眼信息化戰爭特點科學設置新型軍事指揮人才軍事基本技能課程體系［J］.高等教育研究學報，2008（2）.

［4］王紅軍，馮齊齊，史永杰.著眼信息化建設要求 構建軍隊信息化培訓質量評價體系［J］.繼續教育，2011（7）.

［5］張顯龍.立足國情軍情，搶占先機先利——軍事科學院羅援少將談軍隊信息化建設［J］.中國信息安全，2012（8）.

10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.18.031

E072

A

1673-0194（2016）18-0049-02

2016-08-20