首屆國際化社區建設論壇在北京舉行

10月18日以“服務中外居民，構建和諧社區”為主題的首屆國際化社區建設論壇，在北京長城飯店開幕。作為國際化社區建設的先行者，北京市朝陽區麥子店街道在城市管理和社區建設方面的探索與實踐，引起了與會者的關注。此次論壇是由中國社會工作協會、朝陽區人民政府、北京市社區科學院主辦，北京市人民政府外事辦公室、僑務辦公室和民族團結雜志社協辦，麥子店街道辦事處、麥子店地區社會單位聯席會承辦的。

全國政協副主席、民進中央常務副主席張懷西，北京市政協副主席、民革北京市主委韓汝琦，中國社會工作協會副主席兼秘書長趙蓬奇，民政部基層政權和社區建設司副司長、北京市人民政府副秘書長李偉，北京市社會科學院院長朱明德，北京市人民政府外事辦公室副主任劉洋、僑務辦公室副主任王之中、民族團結雜志社社長李建輝、總編輯郭正英，北京市朝陽區區長陳剛等出席了此屆論壇。與會者還參觀了體現麥子店國際化社區建設風貌的新型公共服務大廳、城市綜合管理指揮中心、社區服務中心、星級衛生服務站、銀鈴俱樂部和國際青年交流中心等設施。

奧地利維也納市法佛理藤社區管理處負責人馬科斯·施比格非爾德、中國21世紀議程管理中心高級咨詢顧問馬克烏斯·施威格勒以及落戶麥子店地區的世界500強企業德國北德意志州銀行北京代表處代表、雷神電力公司駐北京辦事處代表等外籍人士，也參加了論壇。

聯合國貿易網絡北京中心主任、北京WTO事務中心主任鄧洪波以《國際化社區的理論與實踐》；奧地利維也納市政府50處社區管理專家、住房研究和社區管理部部長沃爾夫岡·佛斯特博士以《維也納城市改造與社區管理》；聯合國開發計劃署社區建設項目專家于燕燕以《服務中外居民，構建和諧社區》；北京市人民政府僑務辦公室、副主任王之中以《國際化社區建設與為僑服務》；中國21世紀議程管理中心高級咨詢顧問馬克烏斯·施威格勒以《國際化社區：一個新的觀察視角》；北京市民政局基層政權建設處處長李建國以《國際化社區中的居民參與和社區自治》；北京市朝陽區麥子店街道辦事處主任李中水以《麥子店國際化社區建設：夢想與現實》等為題，分別在論壇作了演講。

鄧洪波說：建設國際化社區的總體目標是，以國家社區建設總體要求為指導，參照國際標準和國際慣例，進一步提升社區基礎建設水平、完善社區組織體系、推進社區自治組織建設，擴大社區民主管理，加強社區中外文化的交流與融合，爭取在2010年前后建成一個管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、國外機構與本地機構共同安居樂業，外籍居民與本地居民一起和睦共處，本土文化和國外文化相互交融、經濟社會全面發展的新型國際化功能社區；于燕燕說：麥子店國際化社區建設突破了舊有的街道辦事處管理社會職能的理念，以地域大社區的理念走出了一盤完整的棋。麥子店國際化社區的建設體現的正是政府與社會、政府與居民的良好合作治理；王之中說：優化投資環境，是國際化社區建設的重要內容；服務為本，健全為僑商服務的工作機制；提高素質，適應國際化社區建設的要求；李建國說：加強基礎性工作，促進和諧社區發展即加強社區理論建設，提高和諧社區建設的科學性；加強社區規劃建設，增強和諧社區建設的自覺性；加強社區組織建設，彰顯和諧社區建設的功能性；加強社區機制建設，突出和諧社區建設的協調性；加強社區活動建設，體現和諧社區建設的實效性；加強社區制度建設，保障和諧社區建設的持續性。

論壇期間，奧地利維也納市法佛理藤社區與朝陽區麥子店社區簽署了協議，締結為“友好社區”，兩社區將在社區建設中加強交流與互訪，共享信息資源，并不斷開辟新的合作領域。

邀請名人擔當社區形象大使，是將國際化社區的概念形象化，樹立并推廣親和、現代化的社區形象的途徑之一。10月18日晚，臺灣著名歌星周華健先生，正式被授予朝陽區麥子店“國際化社區形象大使”的稱號，并接受了麥子店街道辦事處頒發的榮譽證書。為了觀看2008年奧運會，周華健已在麥子店社區購房，并正在著手為麥子店創作社區之歌。

目前，在麥子店街道國際化社區里，已建設或正在不斷完善的社區亮點有：

1.公共服務大廳。位于麥子店街道辦事處辦公樓一層。作為街道辦事處的重要對外服務窗口，公共服務大廳在設計和布局上，以方便社區中外居民和社會單位辦事為原則，突出簡潔、明快、開放理念，力求擺脫一般政府辦公場所嚴肅、封閉的感覺，以增強政府、居民之間的交流與互動。

公共服務大廳設有9個服務窗口，另外專設雙語接待窗口、殘疾人接待窗口、社會保障事務所、工商稅務所辦事臺，統一辦理辦事處街道履行的所有對外行政許可和服務事項，其中黨務服務5項、政府服務53項、便民利民服務156項，充分體現了社區服務的龍頭作用。公共服務大廳實行全程辦事代理服務，同時設立電子觸摸屏、居民接待室、政府文件查閱室、服務質量評價欄、免費電腦上網、復印打印傳真設備、等待休息區、辦事引導臺、“數字北京”信息亭、自動取款機等附屬便民設施。公共服務大廳在服務細節方面注重體現“以人為本”，如居民等待休息區內配有嬰兒車、輪椅、雨傘、拐杖，大廳所有標識均采用中、英文雙語制作并播放背景音樂等。

2.社區服務中心。社區服務中心位于棗營北里社區，建筑面積1500平方米。中心以“立足社區，服務居民”為宗旨，本著便捷、優質的服務原則，開展多層次多形式的便民、利民活動。中心一層設有形體房、圖書館、“96156”服務熱線、體能測試室、家政服務中心、交通安全培訓基地；二層設有家居安全室、食品健康室、電腦培訓教室、文明市民學校、司法調解所、庇護室、百姓藝術館、稅收服務站、臺球廳、乒乓球室、棋牌室、百姓房地產經紀中心。社區服務中心集便民服務、教育培訓、文化娛樂于一體，功能完善、設施先進，受到中外居民的歡迎。美國社會工作者協會、浙江省寧波市民政局等代表團考察麥子店街道社區服務中心后，對中心服務工作均給予了高度評價。

3.街道中英文雙語網站。建設中的麥子店街道門戶網站，是綜合反映麥子店地區經濟社會發展、城市建設與管理、社區工作等情況的綜合網站，內容包括國際化社區概況、政務公開、社區建設、人文風采等欄目。這個網站特別注重以地區社會單位和居民服務為重點，詳細介紹有關居民和單位辦事的工作流程、所需材料、辦理時限等，并提供文件下載、投訴受理、網上咨詢等服務，同時對區域公共服務資源進行全面展示，包括轄區內的機關、學校、醫院、商場、寫字樓、銀行、公園等社會單位基本情況，為居民出行、消費、娛樂、生活等提供體貼細致的服務。

4.社區服務信息平臺。社區服務信息平臺由“96156”社區服務熱線和社區服務信息網絡系統構成。“96156”社區服務熱線，是北京市政府投資建設的為民辦實事項目。它直接接入社區，連接千家萬戶，把現代化的信息服務手段與普通市民的生活服務需求相連接，面向廣大社區居民，使居民足不出戶就能夠享受便捷、優質的服務，實現了生活服務的“數字化”。“96156”服務熱線系統2005年上半年共接聽涉及麥子店地區事務的熱線電話825次，咨詢服務396條，完成各項服務79項，其中家政服務類33條、家電維修類21條、綜合修理類14條、其它項目11條，回訪率達到100%。

社區服務信息網絡系統是適應社區服務發展的要求，運用計算機網絡，集信息、通訊、服務、管理功能于一體，為社區居民提供多種服務的快捷系統。街道社區信息網絡包括街道工作、社區新聞、社區建設、居家生活等方面相關內容的信息。社區服務信息網絡2005年上半年錄入信息192條，其中社區新聞62條、社區建設66條、街道工作15條、居家生活49條，達到了市、區的考核標準，居民上網點擊率不斷上升。

5.星級衛生服務站。建設中的社區衛生服務站，建筑面積400平方米，按照五星級標準設計、施工，建成后將成為北京市首家五星級社區衛生服務站，可為社區的中外居民提供輸液、常見病治療等多種醫療服務。

6.國際青年交流中心。建設中的麥子店街道國際青年交流中心是由地區社會單位、社團組織以及青年代表聯合發起建設的。它是依托有形陣地，以項目化運作為主要方式，直接聯系青年、服務青年、服務社區的地區中外青年工作平臺。國際青年交流中心設立團務管理站、青年志愿者工作指導站、青少年事務受理站和青少年（社團）活動指導站，主要項目設施包括談心室、雙語沙龍、志愿者之家、外文書店、體育活動室、圖書閱覽室、文化交流室等。

7.社區居委會代辦站。在霞光里、棗營北里、棗營南里、朝陽公園、農展南里5個社區中，分別設立社區居委會代辦站，與麥子店街道辦事處聯網。社區可通過網絡查閱信息、咨詢政策、下載公文，并就近為居民辦理有關事務提供便利。

8.交通安全模擬教室。北京市第一個“交通安全模擬教室”在18日舉行的國際化社區建設論壇上已與公眾見面。該教室可以模擬14類125種交通違法行為，基本上涵蓋了市民出行遇到的所有交通問題類型。

這個交通安全模擬教室還面對不同人群，準備了各種教案。教室針對學生、司機、老年人等不同人員設計了針對性很強的教案，讓學生、老年人通過圖像化理解交通法，編制適合老年人記憶的順口溜，模擬老年人經常出入的菜市場等交通情況。該教室還可以公示麥子店地區所有的交通攝像頭，這一舉措深愛“的哥”們的歡迎。

北京市朝陽區麥子店街道轄區東起東四環，西至東三環，南臨中國農業展覽館（朝陽公園）南路，北接首都機場高速公路，位于北京中央商務區（CBD）的延伸帶。轄區面積6.8平方公里，包括霞光里、棗營北里、棗營南里、農展南里、朝陽公園5個社區；轄區內常住人口35103人，其中流動人口10900人、外籍人員7848人，社會單位2106家。

近年來，麥子店地區的經濟社會發展很快。2003年，全地區實現國民生產總值43億元人民幣，人均GDP達13萬元，相當于全國人均GDP的12倍、北京市平均值的4倍；今年上半年，全地區實現區級收入2億元，增幅64%。豐富的涉外資源在有力地推動地區經濟發展的同時，更對地區社會構成和社會發展產生了重要影響。

2005年首屆國際化社區建設論壇在這里的成功舉辦，將對進一步構建北京市朝陽區麥子店國際化和諧社區，促進該地區經濟、社會、人文資源的良性循環與合理開發、利用，乃至北京市的城市管理及社區建設，產生重要而深遠的影響。