我們的好局長羅金銀

冕寧縣位于四川省西南部，涼山彝族自治州北部，人口32.3萬人，有彝、藏、回、蒙、土家、苗、納西等近20個民族，少數民族人口占總人口的33.9%，是一個以漢族、彝族為主的多民族雜居縣。冕寧具有光榮的革命傳統，“彝海結盟”在中國共產黨黨史、軍史和民族團結史上寫下了光輝燦爛的一頁，立下了民族團結的不朽豐碑。今天的冕寧人民繼承先輩們的光榮傳統，繼續譜寫著“民族大團結、經濟快發展”的豪邁之歌，涌現出許許多多優秀的冕寧兒女，冕寧縣民宗局局長羅金銀就是其中的佼佼者。

羅金銀自2001年10月擔任民宗局局長以來，積極主動，認真負責地處理民族間、民族內部的重大糾紛和突發事件，為維護社會穩定，促進民族地區發展做出了突出貢獻。

積極宣傳黨的民族宗教政策

全面貫徹、宣傳黨的民族宗教政策是民族事務部門的基礎工作之一。羅金銀將民族宗教政策的貫徹、宣傳納入重要議事日程，充分利用各種宣傳媒體，在全縣各族干部群眾中牢固樹立“三個離不開”思想，加強馬克思主義民族觀、愛國主義教育。廣泛深入地開展《民族區域自治法》、《涼山彝族自治州自治條例》、《四川省宗教事務管理條例》及黨的民族政策的宣傳。民宗局每年還擠出經費為全縣民族地區的鄉（鎮）、學校、村組訂閱民族報刊，及時將黨的政策宣傳到邊遠的民族地區。在全縣的“中青年后備干部培訓班”、“鄉（鎮）村組干部輪訓”等大規模的干部培訓中，將民族宗教和民族問題納入培訓科目，提高了全縣廣大黨員干部特別是領導干部全面執行黨的民族、宗教政策的自覺性，增強各級干部維護民族團結、維護社會穩定的責任感。

為了更好地倡導民族大團結的風尚，在羅金銀的帶領下，民宗局每年都從拮據的辦公經費中撥出資金，組織縣境內各少數民族慶祝自己的傳統節日，利用彝族“火把節”、藏族“藏歷羊年”、回族“古爾邦節”等民族傳統節日的機會，在各族干部群眾中宣傳黨的政策、宣揚民族團結的精神，使各族人民在歡樂祥和的節日氣氛中了解黨的民族政策，進一步增強各族群眾之間的相互理解和溝通，增進各族人民的團結。

羅金銀長期在民族地區做基層工作，熟悉和了解各個少數民族的風俗習慣、風土人情和心理活動。到民宗局工作后，他帶領民宗局班子按照“團結、教育、疏導、化解”的方針，積極協調民族關系，化解民族糾紛，妥善解決了一些影響大、牽涉面廣的群體上訪事件和突發事件，為維護社會穩定，促進民族團結做出了突出貢獻。有一次，冕寧縣托烏鄉境內108國道路面硬化的施工工地上發生一起安全事故。死者家屬聽到噩耗后，結集上百人，將死者抬到托烏鄉政府，并到處查找當事人，當時情緒激憤，場面隨時有失控的危險。接到通知后，羅金銀及時帶領民宗局一班人積極參與協調工作，經過苦口婆心地勸說和解釋，安撫好激憤的死者家屬。他主動與施工工程負責人溝通，及時拿出合情合理的賠付方案，妥善地處置這一突發事件，制止了事態的擴大；還有一次，瀘沽鎮安寧村漢族村民和先鋒鄉南山村彝族村民因林地看護、田地用水、牲畜踐踏莊稼等糾紛引發打架，安寧村村民集體到縣政府上訪。民宗局接到縣長接待日交辦件后，及時會同相關部門到兩村調查，認真調查事件真相，經過連續十個小時艱苦的工作，羅金銀客觀公正地解決了漢族村民與彝族村民間田地用水、牲畜看管、林地防護的矛盾。世代毗鄰而居的彝、漢村民又恢復互助互敬，安居樂業的村民也更加愛戴和尊敬公道正派的民宗局局長。

積極促進民族地區發展

冕寧是農業縣，縣域經濟并不發達。而境內的少數民族又大多居住邊遠高寒地區，交通閉塞，經濟落后，生活水平較低。為了更好地爭取少數民族發展資金，改變民族地區的落后面貌，羅金銀深入到邊遠的民族地區了解情況，認真分析研究，積極向省、州民委領導匯報冕寧困難，上報可行項目，爭取少數民族發展資金。項目涉及道路改造、人畜飲水、架設用電線路等基礎設施和發展蠶桑基地，發展黑山羊圈養等調整經濟結構、科技含量高的新項目。

在積極爭取項目資金的同時，羅金銀帶領民宗局廣大職工深入邊遠民族地區，會同相關部門開展“三下鄉”活動，大力推廣科學種植、養殖技術，改進傳統的種、養殖方法；指導少數民族人民結合資源優勢，加大經濟結構調整力度，在民族地區扶持一批蠶桑、烤煙專業戶；積極扶持民族地區鄉鎮企業的發展，在彝族聚居、盛產洋芋的寧源地區開始啟動洋芋粉加工業；在水能資源富集的安寧河、雅礱江地區實施水電開發。全縣38個鄉（鎮）都留下了羅金銀辛勤的汗水和樸實的身影。此外，他還積極捐資辦學，推動冕寧教育事業的發展。

依法管理宗教事務，積極引導宗教與社會主義相適應

全面正確貫徹黨的宗教信仰自由政策，加強對宗教工作的領導和依法管理宗教事務是羅金銀一以貫之的工作原則。在縣委、縣政府的領導下，羅金銀帶領民宗局在全縣范圍內開展亂建寺廟專項整治工作，督促各鄉鎮黨委、政府成立“取締封建迷信，拆除亂建寺廟”專項治理工作機構，把加強宗教活動管理、取締封建迷信活動作為創建社會主義精神文明，鞏固社會主義陣地的重要工作排上議事日程。按“關、停、并、轉”的原則進行整治，剎住了亂建寺廟、宣揚封建迷信的歪風。在各鄉（鎮）正確宣傳黨的宗教政策和宗教知識，提高群眾對宗教信仰與封建迷信、合法宗教活動與非法宗教活動的鑒別力。

狠抓自身建設，創建高效、高素質的民族宗教干部隊伍

民族宗教部門是黨聯系各族人民、各界信教群眾的橋梁和紐帶，做好民族宗教工作需要一支素質過硬、作風扎實的干部隊伍。羅金銀到民宗局上任后，首先抓制度建設，建立健全各種規章制度及崗位職責，以制度管人，按制度辦事，自己帶頭模范地遵守制度。近年來，民宗局先后被評為“四好班子”、“涼山州民族團結先進集體”、“彝、漢干部互學語言組織獎”、“行政執法、統計年報工作、計生三結合工作、精神文明工作、黨風廉政工作”均連續兩年年度考核為優秀，在民宗局樹立了積極向上的風尚，班子的戰斗力和凝聚力增強了，民族宗教工作得到了社會廣泛認同。2005年羅金銀被省民委、省體委授予民族體育先進個人，冕寧縣民宗局被省民委省政府評為民族團結先進集體。