透視臺軍“漢光２０號”軍事演習(xí)

古人云：奪其魁，以解其體。2004年，臺軍在“漢光20號”演習(xí)中，首度以對方發(fā)動“斬首行動”、突擊臺北重地——“博愛特區(qū)”為作戰(zhàn)模式，其中還設(shè)定總統(tǒng)官邸遭包圍，總統(tǒng)遭挾持俘虜，甚至被刺殺等狀況下，臺灣軍隊如何持續(xù)作戰(zhàn)。從臺灣演習(xí)情況來看，臺軍最怕“斬首”行動打擊。

臺軍基本指揮所部署在臺北市士林地區(qū)的國防部地下衡山，戰(zhàn)時怕“斬首”行動，導(dǎo)

致一鍋端

衡山指揮所是蔣介石時代的最重要的軍事工程，從20世紀50年代開始興建，后來臺灣各重要軍事機構(gòu)陸續(xù)進駐，集體盤踞在緊鄰士林官邸附近的圓山一帶，形成現(xiàn)在的“大直要塞區(qū)”。這座規(guī)模龐大的“戰(zhàn)時最高指揮所”，是將臺北市士林地區(qū)的雞南山挖空建設(shè)而成的地下指揮中心；地下三層，內(nèi)部坑道錯綜復(fù)雜，可同時通往數(shù)個重要軍事?lián)c，包括規(guī)劃中的“國防部”與“參謀本部”合署辦公大樓(即原三軍大學(xué)所在地)、士林官邸、松山機場、外雙溪等地。

作為最重要的戰(zhàn)時指揮中心，“衡指所”具備最先進的通信聯(lián)絡(luò)設(shè)施，以利于戰(zhàn)時的指揮調(diào)度，經(jīng)本島的地線電纜和外島的海底電纜，還可以直接和各部隊保持連線。“衡指所”共有4個隧道口，一個在東吳大學(xué)軍營的對面，一個在士林官邸，另兩個分別在“海軍總部”和“國防部”所在地(原三軍大學(xué))。臺灣衡山指揮所重要指揮中樞是國防部的衡山系統(tǒng)。該系統(tǒng)是臺軍C3I系統(tǒng)的主干(衡山戰(zhàn)情信息管理系統(tǒng))，80年代初開始建設(shè)，1992年4月建成，是臺軍的戰(zhàn)略指揮中樞、情報匯集中心。主要設(shè)施有：計算機、圖形、數(shù)據(jù)處理等外圍設(shè)備以及戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)通信網(wǎng)絡(luò)、地下電纜和外島的海底電纜等，可以直接和各部隊保持連線，使“三軍統(tǒng)帥”可以不出山洞，就可以實施網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上指揮。

目前，該指揮中心勤務(wù)人員入內(nèi)值班。從坑道口到指揮所，距離就長達一公里左右，內(nèi)部人員經(jīng)常以自行車代步，穿梭各單位之間，以節(jié)省體力。臺軍方表示，“總統(tǒng)府”前的廣場即可當作直升飛機停機坪，從“總統(tǒng)府”搭直升機到士林，只需兩三分鐘，降落地點則是在東吳大學(xué)附近的軍營。軍營內(nèi)的籃球場每年都會進行直升飛機起降的演練，確保空中路線的通暢。軍營對面，就有一處指揮所的出入口，可供進出。如果從平面道路搭車前往，就有好幾個入口可以進入。平時，臺軍將領(lǐng)要前往指揮所開會，大多利用平面道路，官階在中將以上的將領(lǐng)，可直接從“三軍大學(xué)”后門進入衡指所。去年，美國五角大樓給國會的評估報告中指出，讓臺軍注重防“斬首”行動。去年，臺軍“漢光20號”演習(xí)中，臺灣針對未來對方發(fā)動巡航飛彈攻擊博愛特區(qū)的路徑，經(jīng)過近一年電腦模擬推算，由淡水河到博愛特區(qū)能避開防空炮火及愛國者飛彈攔截的可能途徑，多達20條走廊。在臺灣軍方的假定中，對方發(fā)動類似美方的“斬首行動”攻臺時，第一步是以飛彈、激光導(dǎo)引炸彈及巡航飛彈作定點式猛攻；在飛彈攻擊前，對方特種部隊必須先潛入臺北市，并對特定目標以激光標定器標定。一輪飛彈攻擊后，對方為爭取時效及避免美方介入，將以營排為單位，用貨柜船將武裝直升機和氣墊船運到臺灣近海，氣墊船由關(guān)渡入海，長驅(qū)直入到西門町萬華附近的6號水門，特種部隊由此到博愛特區(qū)不到5公里。而武裝直升機為逃避雷達偵搜，低空飛抵博愛特區(qū)，包圍總統(tǒng)官邸。臺灣正規(guī)部隊將來不及反應(yīng)，而面對對方第一擊的將是憲兵，因此，這次兵棋推演就由憲兵司令部當主推者，推演如何延阻對方，并把總統(tǒng)與其他政治要員送到安全地點成立指揮中樞。為回應(yīng)總統(tǒng)可能遭俘和刺殺式包圍，臺灣“國安會”也派員參與這次演習(xí)。臺灣“國安會”將負責(zé)指揮權(quán)的轉(zhuǎn)移，及在總統(tǒng)遭俘時與對方談判。由于內(nèi)容的假想狀況有高度政治性，這次演習(xí)內(nèi)容成了臺軍最高機密。

臺軍戰(zhàn)機演練公路起降防“斬首”行動，重兵向臺軍加緊部署，形成環(huán)形防御

臺空軍總部于2004年7月21日在中山高速公路仁德戰(zhàn)備跑道進行戰(zhàn)機起降及補保作業(yè)能力演練。由于近年來有關(guān)對方可能發(fā)動“斬首行動”的傳聞很多，因此防“斬首”成為臺軍的重頭戲，加緊在臺南仁德戰(zhàn)備跑道上進行戰(zhàn)機起降的演練，其目的是為了在緊急時刻保護臺灣領(lǐng)導(dǎo)人。臺軍認為，一旦臺海開戰(zhàn)，對方導(dǎo)彈首要的攻擊目標就是臺北的松山機場和桃園的中正機場。第一時間總統(tǒng)無法利用鄰近的機場，勢必會被困在臺北，成為攻擊目標。因此，就必須利用直升機把臺灣領(lǐng)導(dǎo)人送到最近的中壢戰(zhàn)備跑道上，搭乘軍機，在側(cè)機的保護下轉(zhuǎn)至花蓮佳山基地，甚至是美國的航空母艦上，讓總統(tǒng)可以繼續(xù)指揮作戰(zhàn)。總統(tǒng)府設(shè)定的戰(zhàn)時總統(tǒng)保全計劃，是利用松山軍用機場作為總統(tǒng)的交通據(jù)點，一旦機場炸毀了，戰(zhàn)備跑道就是惟一的飛機起降地。說穿了，仁德戰(zhàn)備跑道演練，其實就是在驗證臺軍保護總統(tǒng)能力的第一部曲。對于臺軍日前一系列的軍演，臺海專家指出，除了常規(guī)的演習(xí)之外，像高速公路跑道的這種演習(xí)，是一種臨戰(zhàn)狀態(tài)的演習(xí)，臺灣當局正在為臺海戰(zhàn)爭做充分準備。蘇花高速公路地處臺灣東部，途經(jīng)臺軍東部最重要的軍事基地——佳山基地東側(cè)。臺灣當局計劃在這個路段不安裝路燈，而加設(shè)類似于航標燈的地面燈光導(dǎo)引設(shè)施。蘇花高速公路作為戰(zhàn)機起降替代跑道的作用十分明顯，且與臺灣西部的中山高速遙相呼應(yīng)。佳山基地是臺灣最大的空軍基地，整個基地其實就是一個機庫，被挖空了的整個佳山，藏著臺灣最先進的F-16和幻影2000戰(zhàn)機。

據(jù)香港媒體報道，臺軍為防止“斬首”戰(zhàn)，展開了一系列兵力調(diào)整，把精銳部隊部署在臺北市，未來包括陸戰(zhàn)旅與特戰(zhàn)旅在內(nèi)，約有3萬人的部隊駐扎在臺北周邊地區(qū)，形成臺北要塞區(qū)。為了加強臺北市抵抗三棲進攻與直取臺北的戰(zhàn)力，臺灣軍方已展開一系列強化防務(wù)的調(diào)度。在專責(zé)守備臺北市區(qū)的憲兵202指揮部方面，由于大多是輕裝步兵，憲兵司令部展開加強火力計劃，除采購反裝甲火箭，也擔(dān)憂僅有的一個裝甲憲兵營無法完全擔(dān)負打擊任務(wù)，未來將在臺北市境內(nèi)增援一個裝甲憲兵營和一個炮兵營，加上原有的4個憲兵隊，202指揮部總兵力已不亞于陸軍建制完整的步兵旅。同時，為了打擊低空進襲的飛機，憲兵部隊也可能采購復(fù)仇者毒刺導(dǎo)彈。

目前，在臺北市已有陸軍六軍團支持的復(fù)仇者毒刺導(dǎo)彈車支持低空防務(wù)，周邊地區(qū)制高點部署了天弓導(dǎo)彈、鷹式導(dǎo)彈與愛國者導(dǎo)彈營等中遠程防空單位。陸軍方面，目前臺北市已有兩個步兵旅，未來將增加部署一個機械化步兵旅，而862特戰(zhàn)旅也會將兵力收攏集中部署在北部。此外，海軍陸戰(zhàn)隊陸戰(zhàn)旅也將北調(diào)駐防臺北周邊。臺北周圍平時將有超過3萬人的兵力駐扎。在預(yù)備役動員體制方面，臺軍預(yù)算案顯示將自2005年始，由“后備司令部”逐年編成21個后備旅，64個后備營，60個山地連，總員額高達45萬人。預(yù)計在2005年度內(nèi)，將有32.1萬人接受預(yù)備役動員訓(xùn)練，較原定人數(shù)增加了4.4萬人。而在“精進案”實施過程中，陸軍將保持46個旅級建制單位，由此形成龐大的臨戰(zhàn)體系。

為建立全民防衛(wèi)動員(以下簡稱動員)體系，實施動員準備，臺灣制定動員準備法。動員準備法規(guī)定，動員實施階段統(tǒng)合運用臺灣民眾力量，支援軍事作戰(zhàn)及緊急危難，并維持公務(wù)機關(guān)緊急應(yīng)變及國民基本生活需要。動員準備事項，應(yīng)由臺灣中央各機關(guān)及直轄市、縣(市)政府納入年度施政計劃推動實施。動員準備區(qū)分為行政動員準備及軍事動員準備，其執(zhí)行機關(guān)如下：行政動員準備，由臺灣中央各機關(guān)及直轄市、縣(市)政府負責(zé)執(zhí)行；軍事動員準備，由國防部負責(zé)執(zhí)行，臺灣中央各機關(guān)配合辦理。各動員準備分類計劃主管機關(guān)及直轄市、縣(市)政府于動員準備階段，應(yīng)對可為動員之人力、物力、科技、設(shè)施及交通輸具等，進行調(diào)查、統(tǒng)計及規(guī)劃，并得實施演習(xí)驗證之。為結(jié)合學(xué)校教育增進國防知識，教育部應(yīng)制訂各級學(xué)校軍訓(xùn)課程之相關(guān)辦法。針對動員實施階段需求，行政院新聞局應(yīng)訂定動員實施階段大眾傳播事業(yè)及從業(yè)人員管制辦法。為確保動員實施階段獲得所需人力，人力動員準備分類計劃主管機關(guān)于動員準備階段，應(yīng)對民間重要專門技術(shù)人員、民防、義勇消防、社區(qū)災(zāi)害防救團體及民間災(zāi)害防救志愿組織，實施調(diào)查、統(tǒng)計、編組，并對學(xué)校青年動員服勤、戰(zhàn)時傷殘及退役軍人安置等事宜進行規(guī)劃。直轄市及縣(市)政府應(yīng)配合辦理。