中國利用外資太多了？

2004年我國吸收外國直接投資606億美元，位居全球第二。有人據(jù)此提出：我國利用外資是否太多了？單純從吸收外國直接投資的絕對量來講，我國最近幾年一直排在世界的前列，連續(xù)13年列發(fā)展中國家第一，但衡量一個國家吸收外國直接投資的數(shù)量僅僅看絕對量是不夠的，必須按國際標(biāo)準(zhǔn)綜合量化。

衡量一個國家吸收外國直接投資水平的一個重要指標(biāo)是“外資依存度”，即外國直接投資存量占當(dāng)年GDP比重。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議每年發(fā)布的世界投資報告對世界各國外國直接投資存量占GDP比重都有量化。《2004年世界投資報告》指出2003年該指標(biāo)我國為35.6%，而世界平均水平是22.9%，發(fā)達(dá)國家為20.7%，發(fā)展中國家為31.4%，我國是最高的，有人就據(jù)此說我國的“外資依存度”太高了。實(shí)際上，世界投資報告對我國吸收外國直接投資的數(shù)字是采用的我國歷年累計吸收外國直接投資的數(shù)字。截止2004年底，我國累計實(shí)際使用外資5621億美元，但其中只有一部分轉(zhuǎn)化為存量資產(chǎn)，不能把累計使用外資金額等同于全部存量。如果考慮外商投資企業(yè)的中/終止運(yùn)營、資產(chǎn)折舊和撤資等情況，按IMF界定的方式測算，截止2004年底我國累計實(shí)際吸收外資存量總值僅為2133億美元，占當(dāng)年GDP比重為13%。因此5600多億美元的外資存量實(shí)際上是被夸大了。

吸收外商投資占當(dāng)年固定資產(chǎn)投資的比重是衡量外國直接投資水平的第二項重要指標(biāo)。1994年外商直接投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比重曾達(dá)到17.08%，此后呈現(xiàn)下降的趨勢，2003年這一比重為7.95%，而當(dāng)年世界平均水平為7.5%。

如同衡量一個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平離不開人均GDP的擁有量一樣，衡量我國吸收外國直接投資的數(shù)量要看人均吸收外國直接投資的數(shù)量。2003年我國人均吸收外商投資只有41美元，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家人均534美元和世界人均107美元的水平。

衡量一個國家利用外國直接投資的多少，不僅要看絕對數(shù)量，還要看相對規(guī)模。聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議從《2001年世界投資報告》開始引入各國吸收外國直接投資的業(yè)績指數(shù)，即一國外國直接投資流量占全球外國直接投資流量的比重與其GDP占全球GDP比重的比率。在140個國家與地區(qū)參與的排名中，我國的業(yè)績指數(shù)值1988-1999年為0.9，名列第61位；1998-2000年為1.2，名列第47位；2001-2003年業(yè)績指數(shù)也僅為第37位。

《2002年世界投資報告》還根據(jù)吸收外國直接投資的潛力構(gòu)造了一個對各國進(jìn)行排名的指數(shù)。我國1988-1999年名列第59位；1998-2000年名列第84位；2001-2003年有了較大上升，但也僅排名第39位。

外國直接投資年流入量占GDP的比例比較客觀地反映了一個國家的對外依存度和開放度。外國直接投資與GDP之比值高于我國的比比皆是，例如英國為9.5%、德國為10.1%，遠(yuǎn)高于我國的4.2%。

所以，盡管近年來，我國每年吸收外商投資的絕對量規(guī)模很大，但按相對指標(biāo)來看，我國吸收外商投資的業(yè)績并不是最好的，也就是說，還有相當(dāng)大的空間。按照當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，我國今后市場開放將不斷擴(kuò)大，參與國際分工的程度將不斷加深，吸收外國直接投資的規(guī)模和向海外投資的規(guī)模只會進(jìn)一步增長，而不會下降。