世行新老掌門人

保羅·沃爾福威茨日前接替詹姆斯·D·沃爾芬森就任世界銀行新行長，雖然他們在個人經歷和理念等方面有著各種各樣的差異，但在變動前后卻有著一個方面的一致：和政治結緣

3月31日，世界銀行在華盛頓舉行會議，執行董事會一致通過，保羅·沃爾福威茨接替詹姆斯·D·沃爾芬森出任新行長。沃爾芬森就任世行行長之職曾長達10年之久。

英國《金融時報》專欄作家阿米蒂·史萊斯在《肌力外交的先鋒》一文中提到了沃爾福威茨就任世行行長的問題核心：沃爾福威茨將在世界開發援助的舞臺上，繼續推展美國外交方面的新保守主義政策。與沃爾芬森著重解決全球貧窮問題相比，沃爾福威茨可能會轉而“強調國家建設和經濟成長”的重要性。就像沃爾福威茨在印尼擔任大使時的外交重點一樣：宣揚“社會開放”以促進“政治穩定和經濟增長”。

新掌門人沃爾福威茨：從五角大樓空降到世界銀行

沃爾福威茨被美國政界視為伊拉克戰爭的總設計師、美國新保守主義的重要人物。就任行長之前，沃爾福威茨是美國國防部副部長，也是布什政府的主要戰略設計師。這位“鷹派”人物可以說是從五角大樓直接空降到世界銀行。

今年61歲的沃爾福威茨出生于猶太人家庭，他的父親雅各布是一位著名的數學家，1920年從華沙來到紐約。當年為了遵從父親的意愿，他在康奈爾大學攻讀了數學和化學專業，但對政治的濃厚興趣促使他不顧父親的反對來到芝加哥大學學習政治學，并獲得博士學位。幾年后，沃爾福威茨以《走向封閉的美國精神》一書一舉成名。畢業后，沃爾福威茨在耶魯大學任教三年，隨后來到華盛頓。

1973年，沃爾福威茨成為華盛頓的幕后實權派。除了克林頓執政期間在霍普金斯大學國際關系學院當院長以外，他為尼克松政府后的歷屆美國政府工作過。里根時代，沃爾福威茨曾擔任美國國務院東亞和太平洋事務助理國務卿，以及美國駐印度尼西亞大使。2001年，沃爾福威茨開始擔任美國國防部副部長。長期以來，他游弋于國務院和五角大樓之間，其敏銳的思考能力、快速的理解力和對事物精確的分析能力很受上級賞識。

在許多國際分析人士看來，沃爾福威茨信奉單邊主義。他認為，為達到目的而采取軍事打擊的手段是不可避免的，美國必須從根本上解決對自身安全的威脅。德國《明星》周刊載文指出，沃爾福威茨在新保守主義陣營中扮演著戰略理論家與各部門決策者之間聯系紐帶的角色。伊拉克戰爭使他與同僚們實現了第一階段的目標，但他們還想繼續。

沃爾福威茨的才華一直得到美國總統布什的賞識。布什今年2月中旬宣布對沃爾福威茨世行行長的提名后說：“他是一個富有同情心、令人尊敬的人，這是我推薦他擔任世界銀行行長的原因。”而面對世行內包括歐洲盟國在內的許多成員的疑慮，沃爾福威茨如是說：“我知道自己是個有爭議的人，但我希望大家在了解我之后再做出進一步的判斷。”

老掌門人沃爾芬森：經歷豐富的“減貧”行長

沃爾福威茨的前任71歲的沃爾芬森生于澳大利亞，后加入美國籍。他曾獲悉尼大學的文學士和法學士學位以及哈佛大學商學院工商管理碩士學位。這位世行第九任行長可謂經歷豐富：他曾服役于澳大利亞皇家空軍，也是1956年奧運會澳大利亞擊劍隊隊員。他還是美國藝術和科學研究院院士和美國哲學學會院士。

到世行之前，沃爾芬森是華爾街的國際投資銀行家，在金融界擔任過一系列高級職務。在職業生涯中，沃爾芬森也廣泛參與過一系列文化和公益活動，特別是表演藝術。 1970年，沃爾芬森開始參與卡內基音樂廳的工作。他先是卡內基音樂廳的董事，1980至1991年間擔任董事會主席。其間，他成功地領導了卡內基音樂廳（紐約的代表性和歷史性建筑）的修復工作。1995年5月，為了表彰他對藝術的貢獻，英國女王伊麗莎白二世授予他名譽爵士爵位。

上個世紀80年代，世行經歷了一系列重大的轉型：80年代初，開始關注宏觀經濟和債務重組；而到了80年代末，社會和環境問題占據了它的工作中心位置。此后，世行越來越在全球特別是發展中國家促進經濟發展和消除貧困的舞臺上發揮著重要作用。從波黑戰后重建到亞洲金融危機后的援助，從中美洲颶風后的恢復到土耳其地震后的支援，從戰爭中的科索沃到獨立的東帝汶，人們都可以看到世行的援手。

沃爾芬森在1995年6月1日擔任行長以來訪問了100多個國家和地區，目的是獲取關于世界銀行及其成員所面臨的挑戰的第一手資料。1996年，為了緩解重債窮國的債務負擔，沃爾芬森與國際貨幣基金組織一起提出了減免重債窮國債務的動議，這是解決世界上最貧困、負債最多國家的第一個全面減債計劃。1999年1月，沃爾芬森根據發展的經驗教訓提出了全面發展框架，這一框架旨在提供一個“指南針”，把國家放在減貧的核心領導地位上，從而建立起更強大的合作伙伴關系。

過去的2004年，是世行消除貧困工作成績斐然的一年：它向發展中國家和地區的245個項目提供了201億美元的資金。 在2004財政年度，世行屬下的國際開發協會為62個低收入國家的158個項目提供了90億美元的資金。這是世行發展援助工作的一個縮影。

根據中東問題四方（美、俄、歐盟、聯合國）的任命，沃爾芬森卸任之后，將出任加沙撤離問題特使，負責領導、監督和協調國際社會支持（以色列）撤離行動的努力，并向中東問題四方匯報。

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世界銀行——把富國雄厚的資源轉化成窮國不斷上升的GDP

總部設在美國華盛頓哥倫比亞特區的世界銀行是聯合國專門機構之一，擁有184個成員國家和地區，這些成員肩負著籌措和使用世行資金的重任。

世行下屬有國際復興開發銀行和國際開發協會，他們聯合向發展中國家提供低息貸款、無息信貸和贈款，此外還擁有國際金融公司、多邊投資擔保機構等五個機構。世界銀行是按公司模式經營的，美國是最大的單一股東，擁有16.41%的投票權；其次是日本（7.87%）、德國（4.49%）、英國（4.31%）和法國（4.31%）。其他成員持有其余的股份。

目前，世行的工作重點是實現聯合國千年發展目標和可持續的減少世界的貧困。在合作消除貧困、推動發展方面有一條原則：推動項目議程的不是世行，而是成員自己。在這一過程中，世行要求重視培養成員自身的發展能力，并將越來越多的世行資源用于提高成員國自身的發展能力。在援助方面，贈款也是世行發展工作的有機組成部分，除通過國際開發協會提供贈款以外，世行還管理十幾個贈款項目以及約850個捐款方的信托基金（每年支付的款項超過10億美元以上）。自1997年以來，世行的沖突后基金向48個國家和地區提供了5300萬美元的贈款。

作為一個重要的發展中國家，中國與世行建立了密切、有效的合作。中國是迄今為止世行貸款項目最多的國家，也是執行世行貸款項目最好的國家之一。