“兩會(huì)”信息鏈接：我們努力 我們奮斗 我們實(shí)現(xiàn)

國(guó)家發(fā)改委：

正在組織編制的“十一五”規(guī)劃中，已把少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展規(guī)劃列入專項(xiàng)規(guī)劃序列，并將對(duì)新時(shí)期我國(guó)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路、基本原則和重點(diǎn)領(lǐng)域等重大問(wèn)題予以深入研究。

配合西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，先后制定和完善了《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》等文件。

1998年以來(lái)，國(guó)家安排5個(gè)民族自治區(qū)的國(guó)債投資累計(jì)達(dá)1117.3億元，其中，中央國(guó)債投資942.2億元。另外，每年還安排預(yù)算內(nèi)投資10多億元，對(duì)民族地區(qū)的發(fā)展、少數(shù)民族群眾生產(chǎn)生活條件改善和災(zāi)后重建給予特殊支持。

2001年以來(lái)，累計(jì)安排民族地區(qū)以工代賑資金已占全國(guó)以工代賑總規(guī)模的二分之一；安排民族地區(qū)易地扶貧搬遷試點(diǎn)資金占全國(guó)總投資的95%，搬遷97萬(wàn)人。

教育部：

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年，全國(guó)各級(jí)普通學(xué)校中少數(shù)民族在校學(xué)生總數(shù)為2135.1萬(wàn)人，比1999年增加了13.48%，其中，普通中學(xué)少數(shù)民族在校生676.11萬(wàn)人，普通高等學(xué)校少數(shù)民族在校生80.73萬(wàn)人，分別比1999年增長(zhǎng)31.47%和69.31%；少數(shù)民族專任教師102.57萬(wàn)人，比1999年增長(zhǎng)11.36%。民族地區(qū)“兩基”攻堅(jiān)取得新進(jìn)展，截至2004年底，全國(guó)民族自治地方699個(gè)縣級(jí)行政區(qū)劃單位中，已有474個(gè)縣(旗、市、區(qū))實(shí)現(xiàn)了“兩基”目標(biāo)，占總數(shù)的67.8%。

加強(qiáng)民族語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和信息化工作，積極開(kāi)展少數(shù)民族地區(qū)“雙語(yǔ)”教師特別是漢語(yǔ)教師的培養(yǎng)培訓(xùn)工作。目前，全國(guó)共有1萬(wàn)多所學(xué)校使用21個(gè)民族的29種文字開(kāi)展民、漢“雙語(yǔ)”教學(xué)，在校學(xué)生達(dá)600多萬(wàn)人；民族語(yǔ)言文字規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和信息化工作已初見(jiàn)成效。

為使各民族學(xué)生對(duì)我國(guó)56個(gè)民族的歷史、文化、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣等有初步的了解，針對(duì)中小學(xué)學(xué)生的年齡和認(rèn)知特點(diǎn)，在小學(xué)階段試點(diǎn)開(kāi)設(shè)《中華大家庭》和《民族常識(shí)》活動(dòng)課，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和了解我國(guó)各民族的基本狀況；在初中階段試點(diǎn)開(kāi)設(shè)《民族政策常識(shí)》課，使學(xué)生初步了解黨的民族、宗教政策；在全國(guó)民族院校開(kāi)設(shè)了馬克思主義民族理論和民族政策課程，進(jìn)一步增強(qiáng)各民族學(xué)生自覺(jué)維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國(guó)家統(tǒng)一的思想觀念。

2004年，教育部等五部委制定了《關(guān)于大力培養(yǎng)少數(shù)民族高層次骨干人才的意見(jiàn)》，確定“定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”的辦法，計(jì)劃到2007年招收少數(shù)民族碩士生、博士生5000人。支持西部地區(qū)實(shí)施“研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃”。實(shí)施“西部地區(qū)高等學(xué)校高級(jí)訪問(wèn)學(xué)者專項(xiàng)計(jì)劃”，受資助專家、教師105位，涉及25所西部地區(qū)高校，資助經(jīng)費(fèi)500萬(wàn)元。根據(jù)西部地區(qū)特點(diǎn)，還增設(shè)“西部人才培養(yǎng)特別計(jì)劃”，每年資助520名各類專業(yè)人才出國(guó)留學(xué)。

截至2004年底，對(duì)口支援學(xué)校派到受援學(xué)校任教教師460多人次，援助資金500多萬(wàn)元、價(jià)值1200多萬(wàn)元的儀器設(shè)備2500余臺(tái)、市場(chǎng)價(jià)值1億多元的軟件、13.7萬(wàn)冊(cè)圖書(shū)，共同承擔(dān)了一批省級(jí)、國(guó)家級(jí)科研項(xiàng)目，并組織和推動(dòng)?xùn)|西部職業(yè)學(xué)校對(duì)口支援和聯(lián)合辦學(xué)。同時(shí)，積極組織開(kāi)展教育支援西藏、新疆工作。

國(guó)務(wù)院扶貧辦：

2001年，扶貧開(kāi)發(fā)工作進(jìn)入實(shí)施《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》新階段，在重新確定的全國(guó)592個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣中，少數(shù)民族縣增加到了267個(gè)，占45.1%。同時(shí)，西藏作為特殊貧困片區(qū)被整體列入國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)扶持范圍。加上西藏74個(gè)縣，少數(shù)民族地區(qū)重點(diǎn)扶貧縣總數(shù)為341個(gè)，占少數(shù)民族地區(qū)縣(旗、市)總數(shù)的53.5%。

將廣西和中部的內(nèi)蒙古全部列入西部，使5個(gè)民族自治區(qū)和云南、貴州、青海3個(gè)少數(shù)民族人口較多的省份全部享受國(guó)家對(duì)西部省區(qū)的政策。

在扶貧資金分配方面，向少數(shù)民族地區(qū)集中的西部地區(qū)傾斜。“八七計(jì)劃”期間，國(guó)家共向五個(gè)自治區(qū)和云南、貴州、青海三個(gè)少數(shù)民族人口較多的省份投入扶貧資金432.53億元，占全國(guó)扶貧資金總量的38.4%。扶貧工作進(jìn)入新階段以后，投入力度進(jìn)一步加大，2004年共投入扶貧資金103.15億元。

針對(duì)一些少數(shù)民族地區(qū)的特殊困難，安排專項(xiàng)扶持資金，開(kāi)展扶貧試點(diǎn)工作。其中最有影響的有四川涼山州的“形象扶貧工程”、甘孜州的“人草畜三配套”建設(shè)項(xiàng)目、內(nèi)蒙古烏盟的“進(jìn)一退二還三”生態(tài)扶貧工程，云南基諾族、布朗族整體推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)試點(diǎn)。

與國(guó)家民委聯(lián)合開(kāi)展了人口較少民族扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的制定和實(shí)施。22個(gè)人口較少民族總?cè)丝?3萬(wàn)，主要聚居在西部和邊境地區(qū)的85個(gè)縣(旗、市)、237個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、640個(gè)行政村、2500個(gè)自然村(屯、寨)。從2002年開(kāi)始，與國(guó)家民委聯(lián)合組織開(kāi)展了全國(guó)人口較少民族農(nóng)村社區(qū)調(diào)查，摸清了人口較少民族的主要分布和貧困狀況。以人口較少民族相對(duì)聚居的貧困村為基礎(chǔ)，組織制定完成了人口較少民族扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃。

2003年8月，與國(guó)家民委聯(lián)合舉辦現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)暨培訓(xùn)班，全面介紹和實(shí)地參觀了基諾族、布朗族扶貧規(guī)劃實(shí)施的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和做法，布置了全國(guó)人口較少民族扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的實(shí)施工作。目前，各地規(guī)劃的實(shí)施工作已經(jīng)全面啟動(dòng)。

每年安排專項(xiàng)資金，為民族貧困人口相對(duì)集中的區(qū)域舉辦民族干部專題培訓(xùn)班。共有2000余名民族干部接受培訓(xùn)，提高了組織扶貧開(kāi)發(fā)的實(shí)戰(zhàn)能力。同時(shí)，與國(guó)家民委、新華社等有關(guān)部門合作，開(kāi)展了《人口較少民族畫(huà)冊(cè)》的編印工作，擴(kuò)大人口較少民族扶貧開(kāi)發(fā)的影響。

8、在1996年以來(lái)的東西協(xié)作扶貧工作中，安排經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的北京、廣東、福建、山東、上海、遼寧和大連、青島、深圳、寧波對(duì)口幫扶少數(shù)民族7省區(qū)。同時(shí)，全國(guó)幫扶西藏的任務(wù)不變。在安排中央國(guó)家機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶過(guò)程中，也優(yōu)先考慮少數(shù)民族地區(qū)貧困縣。

在國(guó)際合作項(xiàng)目中，重點(diǎn)向民族地區(qū)傾斜。“八七計(jì)劃”以來(lái)，先后組織實(shí)施了世界銀行3期扶貧項(xiàng)目，援助總規(guī)模達(dá)6.1億美元。在項(xiàng)目覆蓋的9個(gè)省區(qū)中，有廣西、內(nèi)蒙古、寧夏、云南、貴州、青海6個(gè)民族省區(qū)。在項(xiàng)目涉及的91個(gè)縣中，有43個(gè)少數(shù)民族貧困縣，占項(xiàng)目區(qū)總縣數(shù)的47.3%。在這43個(gè)少數(shù)民族貧困縣中，項(xiàng)目區(qū)人口1096萬(wàn)人，其中少數(shù)民族人口306萬(wàn)人，計(jì)劃投資34.3億元。

民族地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)：

2003年底，民族自治地方衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)（含診所）15230個(gè)，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院11768個(gè)；衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位381534張，其中醫(yī)院、衛(wèi)生院床位359090張；衛(wèi)生技術(shù)人員463382人，其中醫(yī)生208246人。衛(wèi)生防疫、專科防治機(jī)構(gòu)934個(gè)；婦幼保健所（站）371個(gè)。

在內(nèi)蒙古、新疆、西藏、廣西、云南、貴州、青海等少數(shù)民族聚居的省區(qū)，陸續(xù)開(kāi)辦了衛(wèi)生學(xué)校，建立醫(yī)學(xué)院校，在北京、上海、長(zhǎng)春、西安和廣州等省、市的醫(yī)學(xué)院開(kāi)設(shè)了民族班，在醫(yī)學(xué)院校為民族地區(qū)培養(yǎng)高級(jí)醫(yī)學(xué)人才，并通過(guò)組織對(duì)口支援對(duì)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高民族地區(qū)的衛(wèi)生技術(shù)骨干隊(duì)伍的素質(zhì)。新疆維吾爾自治區(qū)注重培養(yǎng)少數(shù)民族衛(wèi)生人才，少數(shù)民族衛(wèi)生技術(shù)人員已占區(qū)衛(wèi)生技術(shù)人員總數(shù)的1/3，一批少數(shù)民族醫(yī)學(xué)專家已成為學(xué)術(shù)、學(xué)科帶頭人。

民族醫(yī)藥是祖國(guó)醫(yī)學(xué)寶庫(kù)的重要組成部分，是少數(shù)民族長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)踐的智慧結(jié)晶。截至2003年底，民族醫(yī)醫(yī)院157所，其中藏醫(yī)院55所（1687張床位）、蒙醫(yī)院41所（1507張床位）、維醫(yī)院35所（1789張床位）、傣醫(yī)院1所（70張床位）、其他民族醫(yī)院25所（776張床位）。實(shí)有床位數(shù)5829張，0-49張床位以下114個(gè)醫(yī)院，50-99張床位以下33個(gè)醫(yī)院，100-199張床位以下9個(gè)醫(yī)院，200-299張床位以下1個(gè)醫(yī)院。3級(jí)醫(yī)院4所，3級(jí)甲2所，3級(jí)乙2所，無(wú)等級(jí)醫(yī)院117所。民族醫(yī)院人員總數(shù)6714人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師2710人（中醫(yī)1410人）、助理醫(yī)師566人，注冊(cè)護(hù)師1421人，藥劑人員900人，檢驗(yàn)298人，其他衛(wèi)技人員819人。房屋建筑總面積500376平方米。萬(wàn)元以上設(shè)備1380臺(tái)。

截至2003年底，達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的民族藥制劑有929個(gè)品種。其中藏藥306個(gè)、蒙藥260個(gè)、維吾爾藥96個(gè)、苗藥150個(gè)、彝藥81個(gè)、傣藥35個(gè)、景頗藥1個(gè)。藏、蒙古、維吾爾、傣、壯、朝鮮、彝、瑤、苗、回、侗、土家等民族均出版了一批專著。西藏自治區(qū)藏醫(yī)院已成為西藏藏醫(yī)醫(yī)療、預(yù)防、保健、教學(xué)及藏藥生產(chǎn)服務(wù)中心，年門診量26萬(wàn)人次。