中港一航局大連航務三公司：平等協商和集體合同制度

本刊記者

［編者按］自今年4月起，本刊陸續刊登了國外企業社會責任與可持續發展案例，受到讀者廣泛關注。國內企業也在企業社會責任方面做了大量工作，進行了有益嘗試并取得了成效。應讀者要求，本刊從本期起選取一批國內企業實踐企業社會責任案例，以讓更多的人進一步關注中國企業在社會責任方面的進步。

企業社會責任與可持續發展案例

問題：

自中國實行改革開放的政策以來，企業所面臨的外部環境及內部環境發生了巨大的變化，就外部環境來說，國家不再直接參與企業管理，企業自主經營、自負盈虧，為提高企業的效率，職工的管理機制也相應的發生改變，引進了競爭上崗，優勝劣汰的機制。用工制度的變化，使得企業內部的勞動關系發生了巨大變化，公司所有制結構已從改革前單純全民所有制，變成以全民所有制為主體，集體所有制和股份制并存的狀況，處理勞動關系既有不同所有制分別管理方式，也有各種勞動關系多點交叉的難以處理的棘手局面，從而，勞動關系中兩大主體之間的矛盾在增多。

解決方案：

內容

廠方與職工作為平等主體，實行平等協商制度，并簽訂集體合同。積極地拓展廠方與職工的協商交流的渠道、場合；全員共同參與，按集體合同的要求，多次進行安全檢查，并形成制度化。

實施的機制

建立一個由黨委監督協調，行政、工會共同負責，黨政工合力推進，職工群眾全員參與、全員監督的領導體制和工作運行機制。其分工是：公司黨委在平等協商和集體合同工作中起協調和監督作用；公司行政和工會是分別代表用人單位和勞動者簽訂合同的兩個主體，認真做好各自的工作。行政重點要做好職工報酬、休息休假、勞動安全衛生、生活福利、社會保險、職業培訓等項工作。工會則重點抓好平等協商時代表職工意見，維護職工利益，教育職工履行合同義務；職工自始至終參與平等協商和集體合同工作的全過程，他們有權利監督企業行政對合同的履約情況。

出臺的新政策

1. 雙方代表協商同意，在集體合同草案中增加了“職工培訓”章節。

2. 雙方通過協商達成一致，在新的《集體合同》里專門增加了“下崗分流程序及下崗職工管理”一章。

3. 做出了“公司應每年在職代會上將繳納社會保險費情況向大會報告”，“調整公司住房公積金繳存基數和比例，并按時足額繳存”的規定。

4. 在公司的資金形勢相當緊張的情況下，一改過去工資經常拖欠的情況。實行的是綜合計算工時工作制、不定時工作制和標準工時工作制三種工作制度。

3. 作出每兩年為女職工進行一次婦科檢查的規定。

履約的保證措施

中港一局大連航務三公司的資方及工會每年都對集體合同履約情況進行一次檢查，召開公司勞動法律監督檢查委員會會議，學習文件，確立檢查的指導思想，公司勞動法律監督檢查委員會組成聯合檢查組。有工會干部，職工代表，公司勞動人事部門、安全部門、衛生部門、財務、職工教育部門的負責同志參加；在受檢單位聽取單位領導的情況匯報；召開職工代表座談會，聽取對集體合同履行情況的意見，填寫“集體合同履約情況意見測評表”，了解職工對此項工作的評價情況。

成效：

從檢查情況看，《集體合同》的履約情況是令人滿意的，職工勞動報酬、工作時間、休息休假、保險福利待遇、勞動安全衛生等內容基本落實。一改過去工資經常拖欠的情況。在生產資金與職工工資發生矛盾的時候，首先保證職工工資發放；在在崗職工工資與內退、下崗職工工資發生矛盾的時候，先保證內退、下崗職工工資的發放；從工作時間及休息休假情況來看，根據《勞動法》有關規定，公司作為水工建筑企業，實行的是綜合計算工時工作制、不定時工作制和標準工時工作制三種工作制度。大多數職工都能按照《勞動法》的規定，依法享受休息休假權利；在法定節日加班，也能夠享受到300%的加班工資；即使是實行綜合計算工時工作制的單位，也能按照《集體合同》的規定保證職工每半個月至少休息一天。從勞動安全衛生情況來看，公司認真貫徹執行國家、上級部門關于勞動安全方面的有關法律、法規，建立了一系列安全生產規章制度，落實好安全生產責任制，并加大監督檢查力度。 全公司沒有發生侵害女職工特殊利益情況。項目進行一段時期后，勞資關系理順，職工勞動積極性提高，企業綜合效益提高。