拉夫桑賈尼能再執伊朗牛耳嗎？

田端惠

6月17日，伊

朗將舉行新一屆總統選舉，由于去年2月議會選舉中保守派重操議會大權和前不久伊與歐盟關于伊核問題談判陷入僵局，本屆總統選舉倍受國際社會關注，被認為是伊朗伊斯蘭革命以來最重要的選舉之一，關系到伊朗未來的發展方向。新一屆總統選舉不僅將反映伊朗國民對社會改革和經濟發展的意愿，而且將直接體現伊朗人民對伊朗在未來國際政治大格局地位的選擇。據悉，伊朗前總統拉夫桑賈尼已同意再度出山，前議會議長卡魯比、前外長韋拉亞提和前高等教育部長穆因等人也已報名參與角逐。前不久，伊朗民意調查機構公布的多次調查顯示，拉夫桑賈尼的支持率遠遠領先于其他候選人。從目前情況看，如不發生意外，本屆總統選舉應當無懸念，非拉夫桑賈尼莫屬。

眾望所歸的政治人物

拉夫桑賈尼是過去倍受爭議，如今眾望所歸，成為各派政治力量都能接受的領袖人物。

首先，拉夫桑賈尼是一個政治強人。少年進入宗教學校學習，后積極追隨霍梅尼參加推翻巴列維王朝的伊斯蘭革命。革命勝利后當選議員，并以雄辯口才顯露頭角。不久后，他成為權利的中心。1984年，他當選第二屆議會議長后，通過制定有關議會的一系列規則，成功地擴大了議會權利。1989年當選總統后，他廢除了內閣制，實行總統制，親自主持內閣，制定內外政策，成為名副其實的總統。他卸任總統后擔任確定國家利益委員會主席，又把這個虛設的機構變成了議會和政府之間實在的仲裁機關，至今仍在伊朗的舞臺上發揮重要作用。

其次，他政治上傾向保守，經濟主張則趨于自由。擔任總統期間，掀起了轟轟烈烈的戰后重建，創建了經濟貿易自由區，推行私有化，并積極倡導與外國企業合作，吸引外國資金和技術，為伊朗現代化工業發展和經濟自由化奠定了基礎。同時也由于戰后重建攤子鋪得過大和經濟腐敗以及任人惟親等問題受到指責。他卸任后，他的愛將、前德黑蘭市市長卡爾巴斯齊因經濟問題被罷免并受到審判。但是，哈塔米執政8年，競選時許諾的大部分改革措施尚未兌現，使多數選民對改革派失望。同時又擔心保守派“開倒車”。因北，以務實著稱的拉夫桑賈尼再次得到選民的青睞。

第三，拉夫桑賈尼還擁有其他候選人不具備的條件。1、他是一名伊斯蘭教高級神職人員，根據伊朗的一條不成文的規定，一般由神職人員擔任。2、他當選過議長，擔任過兩任總統，是務實派的實際領袖。他發展經濟的務實主張得到越來越多伊朗民眾的理解。3、他與宗教領袖哈梅內伊和宗教權威保持著良好的個人關系。

在當前復雜的國際局勢面前，在美國威脅進行軍事打擊面前和在與歐盟關于核問題談判失敗、伊核問題面臨被提交聯合國討論和被制裁的巨大壓力面前，越來越多的伊朗人把希望寄托于精明的拉夫桑賈尼。有的選民表示，拉夫桑賈尼有經驗和能力，能夠妥善處理核問題并推動經濟和社會發展。筆者接觸到的伊朗各派人士也都表示，目前只有拉夫桑賈尼能夠駕馭伊朗這條航船穿越驚濤駭浪順利向前。

國內外問題復雜棘手

新總統當選后，面臨著國內外一系列棘手問題。

一、 處理核問題是面臨的第一挑戰。核問題是伊朗目前面臨的最敏感也是最棘手的問題。5月初，伊歐關于伊核問題談判破裂；5月11日，伊駐國際原子能機構代表正式通報伊將重新啟動鈾濃縮活動；15日，伊朗議會又通過了敦促政府在和平利用核能和接受國際原子能機構核查的條件下恢復鈾濃縮活動法案。歐盟中有些國家表示將支持美國的提議，把伊朗核問題提交聯合國討論。盡管應歐盟要求，雙方于5月25日再進次行談判，但伊朗恢復鈾濃縮活動決心已下，再做出妥協的可能性不大。伊朗外交部發言人表示，無論談判結果如何、伊都將恢復鈾濃縮活動。如談判最終破裂，核問題得不到妥善處理，伊不僅面臨國際社會制裁的危險，而且意味著伊與歐盟的關系由對話轉化為對抗。如何妥善應對，將是新總統選后面臨的第一道難關。

二、 妥善處理對美關系，避免發生沖突是一個棘手的難題。伊斯蘭革命勝利后，伊朗與美國關系持續緊張。“9·11”后，美國試圖拉伊朗加入國際反恐聯盟，遭到拒絕；美國打擊阿富汗塔利班政權時，曾打算借道伊朗和實現情報共享，但同樣也遭到拒絕。2002年初，布什把伊朗劃入“邪惡軸心”，準備秋后算帳。2003年2月，伊朗核問題曝光后，美國把伊朗列為伊拉克薩達姆政權之后的打擊目標。美國報紙曾報道，軍方組織過多次對伊進行軍事打擊的模擬演習。一段時間以來，由于在伊拉克的戰事不順利，美國的軍事打擊威脅并不顯得迫在眉睫。但近來，隨著伊歐談判破裂，美國軍方上層彌漫著一種對伊朗“越來越沒有耐心”的情緒。是和還是戰，是對話還是對抗，是新總統當選后面臨的又一挑戰。

三、是否繼續推動社會改革是必須考慮的選擇。8年前，哈塔米以進行社會改革為主主要內容的競選綱領贏得了廣大婦女、青年和知識階層的廣泛支持，4年前，哈塔米以繼續推動改革和改善經濟的口號以更高的得票率再次蟬聯總統。8年來，伊朗社會發生了巨大變化，社會環境寬松了，伊斯蘭色彩淡化了，音樂和輕喜劇被恢復演出了，婦女的服裝漂亮了，男女青年可以肩并肩地逛街了，人民參與政治事務的熱情提高了。但是，在伊朗任何改革都不能突破政教合一神權統治這條底線。哈塔米和改革派沒有能夠逾越。然而，改革進程不可逆轉，人民需要進一步改革。新總統如何應對民眾特別是青年和婦女的要求，在如何繼續推動社會改革方面必須做出選擇。

四、發展經濟是當務之急。哈塔米執政8年，推動了伊朗的社會改革，但在經濟上卻沒有大的建樹，大型企業生產沒有實現實質性的擴張，基礎設施建設沒有大的發展，國民經濟總量沒有大的提高；特別是近幾年國際石油價格不斷攀升，伊朗的石油收入一路走高，經濟發展速度連續三年保持在5.5－6％之間，但是老百姓卻沒有得到什么真正的實惠，生活沒有得到應有的提高；通貨膨脹仍然保持在兩位數上，失業率也始終高居不下。伊朗政府公布失業率為11％，外界報道為約

20％，大學生畢業后找不著工作的現象十分普遍。以至于很多人對哈塔米總統表示遺憾，說哈塔米是個好人，是個智者和哲學家，但更合適做一個大學校長或教授，而不是當一個國家的總統。人們把未來經濟發展的希望寄托在新總統身上，也是新總統上任后的當務之急。

面對充滿諸多不確定因素的未來，已經71歲的拉夫桑賈尼顯得充滿信心。目前，他發表聲明說，參加6月17日的大選是他生命中的一個艱難決定。參加大選是為了捍衛伊朗的政治制度，保護公民的基本自由不受“極端”派別的侵犯。他同時表示，在目前的形勢下，伊朗需要奉行緩和政策，建立起國際社會對伊朗的信任，同時發展經濟和民。他說，新總統應該解決“失業、社保、貧困、腐敗和歧視”等問題，迎接“青年社會的挑戰”。

（本文責任編輯：劉萬鎮）