以項目帶動二連浩特經濟全面發展

薛文軍

二連浩特作為國家沿邊開放城市，近年來緊緊抓住國家賦予口岸城市的優惠政策以及國家實施西部大開發的有利機遇，不斷解放思想，擴大開放，優化投資環境，加快發展，經濟社會發生了翻天覆地的變化，人民生活水平顯著提高，正在向建設國際大口岸的目標邁進。

一、口岸經濟社會發展迅速

近年來，二連浩特市從建設大口岸、促進大開放、加速大通關、加快大發展出發，形成了符合口岸實際的“三四五四”思路，即實施貿易立市、開放強市、科教興市三大戰略；發展邊境貿易、旅游貿易、加工貿易、服務貿易四大支柱；抓好口岸基礎設施建設、城市改造和建設、市場建設、周邊生態環境保護和建設以及自由貿易區建設五大建設；以加強黨的建設為核心，不斷推進物質文明、政治文明和精神文明建設，為口岸經濟社會可持續發展提供政治保障。

與2000年相比，到2003年末，國內生產總值由30150萬元增至80051萬元，年均遞增39.1％；財政收入由6504萬元增至12883萬元，年均遞增25.6％。城鎮人均可支配收入由6834元增至10367元，年均遞增14.9％，口岸進出口貨運量由212萬噸增至500萬噸，年均遞增33.1％。口岸貿易總額由40384萬美元增至100萬人次，年均遞增19.9％。上繳關稅由2.8億元增至8.5億元，年均遞增44.8％。固定資產投資由1.1億元增加到5.1億元，年均遞增66.7％。

二、重點項目建設成效顯著

2004年，二連浩特市按照“全黨抓經濟，重點抓工業，突出抓項目，園區是載體”的要求，以大項目帶動小項目，以出口加工區和口岸加工區為平臺，全面推進項目建設。截至2003年9月底，二連浩特市重點項目累計完成投資68478萬元。其中，交通能源項目有：二連風電場、鐵路站場改造、二連———滿都拉圖公路建設、208國道二連———賽漢一級公路、二連浩特機場。工業項目有：畜產品絨毛加工、北江食品加工廠、集中供熱工程、水泥磨粉加工。基礎設施建設項目有：邊境經濟合作區建設、排水及污水處理工程、城市供水管網改造工程、城市道路、巷道及環衛設施建設。社會事業項目有：高級中學、中蒙醫院。生態建設項目有：京津風沙源治理、人畜飲水工程。

三、規劃遠景目標實現兩步跨越

近年來，二連浩特市緊緊抓住國家實施西部大開發和向北開放戰略的有利時機，保持經濟快速發展。市十屆三次全委（擴大）會議進一步拓寬“三四五四”發展思路，提出了實現“兩步跨越”和建設“四大基地”的奮斗目標。

“兩步跨越”即：到2005年全市GDP達到20億元，“十五”后兩年年均遞增58.1％；財政收入2億元，年均遞增24％；城鎮居民人均可支配收入1.5萬元，年均遞增16.8％；進出口貨運量800萬噸，年均遞增26.5％；進出口貿易總額10億美元，年均遞增11.8％；進出境人員100萬人次，年均遞增14.3％；固定資產投資總額11億元。到“十一五”末期即2010年，GDP達到80億元，財政收入8億元，人均可支配收入3萬元，進出口貨運量1500萬噸，貿易總額20億美元，進出境人員200萬人次，“十一五”期間累計完成固定資產投資總額100億元。建設四大基地是：經過幾年努力，力爭把二連口岸建設成為我國向北開放的經貿大通道、區域性國際物流中心、進出口加工基地和北疆重要的生態屏障。

四、支柱產業的發展計劃和市場前景

邊境貿易：基于二連市口岸城市的優勢，近年來邊境貿易發展迅速，已成為當前二連市國民經濟和財政收入的重要組成部分。隨著二連市貿易壁壘的進一步消除，二連市邊境貿易將迎來新的發展機遇。同時，二連市著力于改善通關環境，公路口岸聯檢新通道已建成投入使用，鐵路站場改擴建工程完成后，鐵路吞吐能力將擴大到1000萬噸，計劃于“十一五”期間建成口岸電子信息平臺和公路H986查驗系統，為邊境貿易的大發展創造良好的環境。

加工貿易：充分利用兩種資源、兩個市場，大力發展皮毛、食品、木材等加工貿易，使加工貿易成為二連市新的經濟增長點。目前，二連市已規劃了4平方公里出口加工區和21.84平方公里的木材加工區，做到“六通一平”，以最優惠的政策吸引客商，現已入駐企業32家。今后要將信息化建設與工業化結合起來，以信息化促進工業化，走新型工業化之路。

旅游貿易：目前，二連市正在規劃建設國門孔道旅游區、蒙古民俗大觀園、恐龍遺址埋藏地等旅游景點，同時要加大對外宣傳力度，主動到北京、呼市等地進行對外宣傳，提高二連市的知名度，以獨特的景區文化和人文文化吸引更多的中外人士來二連觀光旅游，力爭使旅游業成為帶動口岸經濟大發展的支柱產業。

服務貿易：圍繞口岸經濟，大力發展倉儲、包裝、保鮮、運輸等服務業；圍繞旅游業，發展房屋出租、賓館服務、餐飲娛樂、保健衛生等服務業；對外開放公共設施、公共服務、金融保險、信息咨詢、中介服務等服務業；搞好社區服務，鼓勵居民在住宅、汽車、教育、家政服務等方面的消費，拉動經濟增長。