中國在搞“法人社會主義”？

張承耀

考核指標就是國有資本或凈資產增加了多少，這顯然是一個“見物不見人”的指標。

由世界銀行資助的、國務院發展研究中心企業研究所完成的國有企業改制課題，得到了國資委的首肯，其中的一些內容很值得再深入思考。

資產與人何者重要？長期以來，我們考核指標就是國有資本或凈資產增加了多少。這顯然是一個短期指標，同時也是一個“見物不見人”的指標。中國正處于從計劃經濟向市場經濟轉軌的歷史過程之中。每個企業都有一個“改革成本”或“轉制成本”的問題。比如二汽的建設就有一汽職工的貢獻。現在改制了，不可以放下職工不管。石油系統工齡補貼每年4000多元也沒有“擺平”。困難的企業1萬元也“打發”了。更多的地方采取的是荒唐的“搭配”條件或消極的“拖延”戰術——誰要買企業請把職工帶走，這還不如商場搞“買一送一”的把戲。

在新的企業里人力資本處于什么地位的問題也非常關鍵。在國有企業，職工說是“當家作主”，但是并沒有直接的所有權。在改制后的公司里，如果職工沒有股份，就依然是從屬于資本的地位，至于股東從“國家”變成“資本家”，職工的法律地位并沒有根本改變。

外國稱中國的改革是稿“私有化”；我們強調說，我們依然堅持的是“公有制”。在這之中有概念上的誤解，比如國外的普通公司法人為私法人，因此，中國國有企業改制成公司法人在他們看來就是“私法人化”，就是在搞“私有化”；而我們不分什么“公法人”和“私法人”，中國企業改革的方向是，無論從全社會資產的總額看還是從資本的總額看，法人的所有額都將超過國家和個人，國家依然有強大的控制作用。我們是否可以稱之為“法人社會主義”呢？

如何尋找買家？應該承認，在沒有嚴格清晰的法律規定的情況下，一些地方政府官員與企業經營者聯手把企業廉價出售給經營者或其他私人業主了。大眾對此十分不滿。由于沒有清晰的賣家，才會出現一系列混亂。

總之，拖延不出售不對，私下偷偷轉移更不對。人比資產重要，政府必須徹底轉變觀念。